text_structure.xml
15 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#StanisławŻmijan">Proszę o wyciszenie rozmów oraz zamknięcie drzwi. Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Komisji Infrastruktury. W imieniu prezydiów obydwu komisji, pana przewodniczącego Piotra Zgorzelskiego oraz w imieniu własnym witam panie i panów. Porządek posiedzenia państwo otrzymaliście. Czy do porządku są uwagi? Uwag nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#StanisławŻmijan">Stwierdzam, że porządek został przyjęty, za chwilę przystąpimy do jego realizacji.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#StanisławŻmijan">Informuję Wysokie Komisje, że w posiedzeniu uczestniczy sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju, pan Zbigniew Rynasiewicz. Witamy pana, panie ministrze wraz z zespołem współpracowników. Witam liczne grono przedstawicieli strony społecznej, a także innych ważnych organów władzy państwowej.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#StanisławŻmijan">Przystępujemy do realizacji porządku. W pierwszym punkcie mamy rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo energetyczne, druki nr 3232 i 3319. Uprzejmie informuję, że w trakcie drugiego czytania zostały zgłoszone dwie poprawki. Proponuję następujący sposób procedowania. Oczywiście udzielę głosu przedstawicielowi wnioskodawców, następnie głos za, głos przeciw i stanowisko rządu i rozstrzygnięcie. Czy jest zgoda na taki sposób procedowania? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#StanisławŻmijan">Bardzo proszę; poprawka pierwsza. Przedstawiciel Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej; bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#TadeuszJarmuziewicz">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Poprawka tak naprawdę jest o charakterze doprecyzowującym. Ona niewiele zmienia w samej ustawie. Wykreślenie pojęcia „miejsca publiczne” z katalogu miejsc, których obowiązek finansowania oświetlenia po stronie innych, natomiast pozostawienie pojęcia „miejsca publiczne” zgodnie z obecnym stanem prawnym w ramach obowiązku planowania oświetlenia przez gminę. Ja bym to raczej nazwał elegancją stanowienia prawa, jak jakimikolwiek zmianami.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#StanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Poproszę Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#JarosławLichocki">Dziękuję panie przewodniczący. Szanowni państwo. Poprawka Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej sumuje w dużej części uwagi, które zostały przedstawione na posiedzeniu komisji. Pragniemy jednak zwrócić uwagę, że w dalszym ciągu punkty 2 i 3 mają różny zakres. Punkt drugi dotyczący planowania oświetlenia różni się nieznacznie zakresem podanym w literach od a) do d), od finansowania oświetlenia, które ma być zadaniem własnym gminy, jeśli chodzi o litery od a) do e).</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#JarosławLichocki">Natomiast należy zauważyć, że podobnie jest w aktualnym stanie prawnym, jeśli chodzi o ustawę – Prawo energetyczne i te przepisy funkcjonują. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#StanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JarosławLichocki">Jeśli jeszcze można, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#StanisławŻmijan">Tak, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#JarosławLichocki">Przyjęcie poprawki zawartej w punkcie 1 spowoduje bezprzedmiotowość poprawki numer 2 zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Poprawka klubu Platforma Obywatelska jest dalej idąca, zawiera więcej zmian aniżeli poprawka klubu Prawo i Sprawiedliwość, dlatego została umieszczona na pierwszym miejscu. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#StanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Bardzo proszę; pan przewodniczący Jacek Sasin.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#JacekSasin">Dziękuję bardzo. Niejako w odniesieniu do tego, co przed chwilą padło z ust pana przedstawiciela Biura Legislacyjnego. Nie rozumiem, dlaczego pan powiedział, że byłaby bezprzedmiotowa poprawka Prawa i Sprawiedliwości w sytuacji, kiedy w poprawce naszego klubu, rzeczywiście poza tym co wskazuje poprawka klubu Platformy Obywatelskiej, wskazaliśmy definicję obszaru zabudowy. Poprawka różni się w tym zakresie od poprawki klubu Platformy Obywatelskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#JarosławLichocki">Czy można?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#StanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Bardzo proszę Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#JarosławLichocki">Dziękuję panie przewodniczący. Obydwie poprawki zmierzają do nadania odrębnego brzmienia punktowi pierwszemu w projekcie ustawy. Nie da się tych poprawek połączyć w taki sposób, ażeby zrealizować cel zarówno z poprawki numer jeden, jak i z poprawki numer dwa. Proszę zwrócić uwagę, że to nie tylko różnica jeśli chodzi o doprecyzowanie terenu zabudowy, ale także różnice w brzmieniu zdań wprowadzających w punktach dwa i trzy.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#JarosławLichocki">W poprawce Platformy Obywatelskiej proponuje się, żeby zadaniem własnym gminy było „planowanie oświetlenia znajdujących się na terenie gminy”; później, oznaczone kolejnymi litery, wymienione są te miejsca publiczne i drogi. Tego nie ma w poprawce klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#JarosławLichocki">W związku z tym, że w obu poprawkach proponuje się nadanie brzmienia tej samej jednostce redakcyjnej, nie jest możliwe uwzględnienie ich obydwu. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#StanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Pan przewodniczący Jacek Sasin; proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#JacekSasin">Tym niemniej trudno zgodzić się z twierdzeniem, że poprawka klubu Platformy Obywatelskiej jest poprawką dalej idącą. Poprawka bowiem odnosi się tylko i wyłącznie do różnicy w planowaniu oświetlenia i finansowaniu oświetlenia w zakresie terenów publicznych. To samo znajduje się w poprawce klubu Prawa i Sprawiedliwości, a dodatkowo w poprawce naszej znajduje się doprecyzowanie terminu „teren zabudowy”. Wydaje się więc, że to właśnie poprawka klubu Prawa i Sprawiedliwości jest poprawką dalej idącą.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#JarosławLichocki">Można?</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#StanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Mam nadzieję, że po tej wypowiedzi będziemy już mieli jasność. Proszę; Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#JarosławLichocki">Dziękuję panie przewodniczący. Biuro Legislacyjne wyszło z założenia, że poprawka klubu Prawo i Sprawiedliwość w stosunku do rozwiązania projektowanego na gruncie projektu ustawy, zawiera mniej zmian zarówno o charakterze merytorycznym, jak i ilościowym, jak poprawka klubu Platformy Obywatelskiej. Proszę zwrócić uwagę, że poprawka klubu Platformy Obywatelskiej zawiera zmiany dotyczące wszystkich liter w obydwu punktach. Z tego tytułu poprawka ta ma, w naszej ocenie, charakter dalej idący. Stąd poprawka Platformy Obywatelskiej umieszczona została w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#JarosławLichocki">Natomiast w przypadku braku większości przy pozytywnej rekomendacji poprawki klubu Platformy Obywatelskiej, trzeba będzie głosować poprawkę klubu Prawo i Sprawiedliwość. Także kolejność poprawek jest tutaj względem proceduralnym, natomiast uzasadnionym z merytorycznych i ilościowych zmian. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#StanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Bardzo proszę o stanowisko rządu do tej poprawki. Do poprawki pierwszej, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#ZbigniewRynasiewicz">Panowie przewodniczący, Wysokie Komisje. Podobnie jak pan mecenas z Biura Legislacyjnego uważamy, że poprawką ujmującą problem w sposób właściwszy jest poprawka pierwsza. Istotny jest też element, o którym mówił pan przewodniczący Jacek Sasin, a mianowicie odniesienie do ustawy – Prawo o ruchu drogowym i sprecyzowanie pojęcia „teren zabudowy”. Istotna jest również kwestia związana z innymi przepisami, które definiują pojęcie „obszar zabudowy.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#ZbigniewRynasiewicz">Chcieliśmy wyraźnie powiedzieć, że odniesienie opisane w ustawie o zagospodarowaniu przestrzennym, jest odniesieniem właściwszym i odniesieniem, które jak gdyby w sposób bardziej prawidłowy pozwoli na przyjęcie regulacji, które są zawarte w projekcie ustawy o zmianie ustawy – Prawo energetyczne. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#StanisławŻmijan">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#StanisławŻmijan">Stawiam wniosek o pozytywną opinię dla poprawki pierwszej. Czy jest sprzeciw do mojego wniosku?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#JacekSasin">Jest sprzeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#StanisławŻmijan">Jest sprzeciw. Poddaję zatem wniosek pod głosowanie. Kto z państwa posłów jest za pozytywną rekomendacją dla poprawki pierwszej, proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciwny temu wnioskowi? Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#DariuszMyrcha">24 głosy za, przeciw 15, zero wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#StanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#StanisławŻmijan">Stwierdzam, że poprawka pierwsza uzyskała pozytywną rekomendację komisji.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#StanisławŻmijan">Przechodzimy do rozstrzygnięcia poprawki drugiej.</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#StanisławŻmijan">Kto z państwa posłów jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki numer dwa proszę o podniesienie ręki? Dziękuję. Kto jest przeciwny temu wnioskowi? Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu? Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#DariuszMyrcha">Za 15, przeciw 25, 1 głos wstrzymujący się.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#StanisławŻmijan">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#StanisławŻmijan">Stwierdzam, że poprawka numer dwa nie uzyskała pozytywnej rekomendacji obu komisji.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#StanisławŻmijan">W ten sposób rozpatrzyliśmy poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo energetyczne.</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#StanisławŻmijan">Dotychczas posłem-sprawozdawcą była pani poseł Dorota Rutkowska. Proponuję, aby kontynuowała misję w tej sprawie. Czy są inne propozycje? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-27.4" who="#StanisławŻmijan">Gratulujemy; sprawozdanie złoży pani poseł Dorota Rutkowska.</u>
<u xml:id="u-27.5" who="#StanisławŻmijan">W ten sposób rozpatrzyliśmy punkt pierwszy i przechodzimy do rozpatrzenia punktu drugiego. W punkcie tym mamy rozpatrzenie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw – druk nr 3222 a w punkcie następnym – rozpatrzenie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o straży granicznej, ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia – druk nr 2973. Proponuję rozpatrzenie punktu drugiego i trzeciego łącznie.</u>
<u xml:id="u-27.6" who="#StanisławŻmijan">Wysokie Komisje. Otóż projekty ustaw zawarte w drukach 3222 oraz 2973 dotyczą podobnych materii. Zarówno jeden projekt poselski jak i drugi jest na etapie po pierwszym czytaniu. Wobec powyższego proponuję powołanie podkomisji nadzwyczajnej do dalszego procedowania nad tymi projektami i sporządzenia jednego sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-27.7" who="#StanisławŻmijan">Czy do mojej propozycji jest sprzeciw? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-27.8" who="#StanisławŻmijan">Pragnę poinformować, że w gronie prezydiów komisji proponujemy dziewięcioosobowy skład podkomisji nadzwyczajnej. Dotychczas kluby zgłosiły następujące kandydatury:</u>
<u xml:id="u-27.9" who="#StanisławŻmijan">-Klub Parlamentarny Sojusz Lewicy Demokratycznej – pan poseł Maciej Banaszak;</u>
<u xml:id="u-27.10" who="#StanisławŻmijan">-Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość – pan poseł Jerzy Polaczek, pan poseł Andrzej Adamczyk i pan poseł Krzysztof Tchórzewski;</u>
<u xml:id="u-27.11" who="#StanisławŻmijan">-Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe – pan poseł Józef Racki;</u>
<u xml:id="u-27.12" who="#StanisławŻmijan">-Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska – pan poseł Tadeusz Jarmuziewicz, pan poseł Andrzej Kania, pani poseł Elżbieta Pierzchała i pan poseł Stanisław Żmijan.</u>
<u xml:id="u-27.13" who="#StanisławŻmijan">Czy do tak zaproponowanego składu podkomisji nadzwyczajnej są uwagi? Pytam państwa posłów czy jest sprzeciw do powołania podkomisji nadzwyczajnej w składzie przed chwilą przeze mnie zaprezentowanym? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-27.14" who="#StanisławŻmijan">Stwierdzam, że komisje powołały podkomisję nadzwyczajną do dalszego procedowania nad dwoma poselskimi projektami ustaw i sporządzenia jednego sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-27.15" who="#StanisławŻmijan">Wysokie Komisje. Wobec wyczerpania porządku zamykam posiedzenie, natomiast członków podkomisji nadzwyczajnej proszę o przybliżenie do stołu prezydialnego celem odbycia pierwszego posiedzenia.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>