text_structure.xml
9.3 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#MarekWójcik">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Spraw Wewnętrznych i Komisji Spraw Zagranicznych. Witam panią minister Pełczyńską-Nałęcz reprezentującą Ministerstwo Spraw Zagranicznych, witam również pana komendanta reprezentującego Straż Graniczną.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#MarekWójcik">Szanowni państwo, w dzisiejszym porządku obrad mamy ustawę ratyfikującą protokół wykonawczy pomiędzy Rzeczpospolitą Polską a Republiką Mołdawii. Bardzo proszę panią minister o prezentację projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#KatarzynaPełczyńskaNałęcz">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, protokół wykonawczy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Mołdawii do umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Mołdawii o readmisji osób przebywających nielegalnie, sporządzonej w Brukseli 10 października 2007 r., został podpisany 11 października 2012 r. Celem protokołu jest zapewnienie skutecznej współpracy między dwoma państwami w zakresie zapobiegania i zwalczania nielegalnej migracji. Wymiernym efektem wejścia w życie protokołu będzie skrócenie czasu oczekiwania na readmisję, który w przypadku obywateli Mołdawii wynosi obecnie 30 dni. Przewiduje się, że w wyniku wejścia w życie protokołu będzie wynosić 15 dni. Zakres przedmiotowego protokołu odpowiada ściśle sprawom wymienionym w umowie Unia Europejska – Mołdawia i obejmuje m.in. następujące zagadnienia: określone zostają właściwe władze dla wykonania umowy Unia – Mołdawia i prowadzenia bezpośredniej współpracy; określa się przejścia graniczne właściwe dla wykonania procedur readmisji i tranzytu; ustanawia się kanały wymiany informacji między właściwymi władzami, w tym zasady porozumiewania się w procedurze przyspieszonej, gdzie dopuszczalne jest telefoniczne ustalanie zasad przekazywania osób.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#KatarzynaPełczyńskaNałęcz">Szacuje się, że wejście w życie protokołu nie spowoduje żadnych negatywnych skutków społecznych i gospodarczych, a także nie spowoduje dodatkowych kosztów dla budżetu państwa. Koszty związane z przekazywaniem cudzoziemca podlegającego wydaleniu z terytorium RP są pokrywane z budżetu państwa na podstawie ustawy o cudzoziemcach z dnia 13 czerwca 2003 r. niezależnie od postanowień protokołu. Wejście w życie protokołu zmniejszy natomiast koszty ponoszone przez Straż Graniczną, dotyczące pobytu cudzoziemców w ośrodkach strzeżonych i aresztach, gdyż przekazywanie tych osób ulegnie przyspieszeniu.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#KatarzynaPełczyńskaNałęcz">W związku z powyższym, wnoszę o przyjęcie projektu ustawy o ratyfikacji Protokołu Wykonawczego między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Mołdawii do umowy między Wspólnotą Europejską a Republiką Mołdawii o readmisji osób przebywających nielegalnie, z dnia 10 października 2007 r., podpisanego 11 października 2012 r. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#MarekWójcik">Dziękuję bardzo, pani minister. Czy w pierwszym czytaniu ktoś z pań lub panów posłów chciałby zabrać głos? Proszę bardzo, pani minister Fotyga. Nie widzę więcej zgłoszeń, więc zamykam listę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#AnnaFotyga">Dziękuję bardzo. Pani minister, jakie przewidujecie państwo problemy i w związku z tym jakie szacujecie koszty wykonywania protokołu, związane z faktem posiadania przez sporą liczbę obywateli Mołdowy również paszportów rumuńskich?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#MarekWójcik">Dziękuję. Pani minister, poproszę o odpowiedź na pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#KatarzynaPełczyńskaNałęcz">Dziękuję bardzo. Jeżeli obywatel Mołdawii jest jednocześnie, jak rozumiem, obywatelem rumuńskim, bo ma paszport rumuński, jest tym samy obywatelem UE, więc przebywa w Polsce tak jak każdy inny obywatel UE i nie podlega readmisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#MarekWójcik">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#AnnaFotyga">Doprecyzować chciałam.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#MarekWójcik">Tak, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#AnnaFotyga">Pani minister, ja sobie świetnie zdaję sprawę z tego faktu. Moje pytanie właściwie zmierzało do tego, na ile realne będzie wykonywanie tego protokołu, bo każdy obywatel Mołdowy, Mołdawii, wobec którego polskie siły porządkowe będą chciały podjąć działania, w zasadzie w ostatniej chwili może się wylegitymować paszportem rumuńskim i to jest pewien problem jeśli chodzi o wykonanie. Ja oczywiście jestem zwolenniczką podpisania tej umowy, ona jest niezbędna, chcemy zbliżenia Mołdowy do UE, ale przewiduję pewne trudności praktyczne z wykonaniem tego protokołu.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#MarekWójcik">Dziękuję. Czy pani minister chciałaby się odnieść?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#KatarzynaPełczyńskaNałęcz">Doprecyzowując, rzeczywiście jest tak, jak pani minister to ujęła. De facto ten protokół będzie miał zastosowanie do tych obywateli Mołdawii, którzy nie są obywatelami UE i nie mają paszportu rumuńskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#MarekWójcik">Dziękuję bardzo. Lista posłów chętnych do zabrania głosu została wyczerpana, w takim razie zamykam pierwsze czytanie. Przechodzimy do rozpatrzenia projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#MarekWójcik">Czy są uwagi do tytułu ustawy? Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzemysławSadłoń">Dziękuję bardzo. Przemysław Sadłoń, BL. Panie przewodniczący, szanowni państwo, chciałbym państwu przedstawić propozycję poprawki, wydawałoby się drobnej, niemniej jednak rekomendujemy jej przyjęcie, tak aby projekt ustawy czy ustawa w pełni przywoływała tytuł umowy międzynarodowej, której dotyczy. Poprawka sprowadzałaby się do zastąpienia zarówno w tytule, jak i w art. 1 projektu skrótu „r.” wyrazem „roku”, a więc zamiast „2007 r.” mielibyśmy „2007 roku”. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#MarekWójcik">Dziękuję. Czy są jakieś uwagi ze strony ministerstwa do tej propozycji? Nie ma uwag, w związku z tym rozumiem, że popierają państwo tę propozycję drobnej zmiany. Oczywiście, przejmuję tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#MarekWójcik">Czy są uwagi do tytułu ustawy z uwzględnieniem drobnej poprawki zgłoszonej przez BL? Nie widzę zgłoszeń, zatem tytuł ustawy został zaakceptowany przez Komisje.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#MarekWójcik">Artykuł 1 – czy ktoś z państwa posłów ma uwagi do art. 1? Nie widzę zgłoszeń, w związku z tym art. 1 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#MarekWójcik">Artykuł 2 – czy są uwagi? Nie widzę zgłoszeń, art. 2 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#MarekWójcik">Głosujemy całość ustawy. Kto jest za uchwaleniem ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#ArturKucharski">30 posłów.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#MarekWójcik">Dobrze, dziękuję. Kto jest przeciw?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#ArturKucharski">Brak głosów „przeciw”.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#MarekWójcik">Dziękuję. Kto się wstrzymał od głosu?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#ArturKucharski">Brak głosów wstrzymujących.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#MarekWójcik">Dziękuję. Komisje przyjęły proponowany projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#MarekWójcik">Chciałbym zgłosić na posła sprawozdawcę pana posła Andrzeja Halickiego. Czy są inne zgłoszenia? Nie widzę. Panie pośle, czy wyraża pan zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#AndrzejHalicki">Z przyjemnością.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#MarekWójcik">Dziękuję bardzo. W takim razie pan poseł Halicki został sprawozdawcą ustawy.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#MarekWójcik">Wyczerpaliśmy porządek obrad, zamykam posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>