text_structure.xml
11.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#KrzysztofLisek">Otwieram posiedzenie Komisji. Witam wszystkich obecnych. Otrzymałem informację, że mamy kworum. W związku z czym możemy rozpocząć posiedzenie Komisji. Stwierdzam, że protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji został przyjęty, wobec nie wniesienia do niego żadnych zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#KrzysztofLisek">Porządek dzisiejszych obrad został państwu doręczony na piśmie. W porządku obrad mamy trzy punkty. Czy ktoś z państwa ma uwagi do zaproponowanego porządku obrad? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#KrzysztofLisek">Stwierdzam, że Komisja przyjęła porządek obrad bez uwag.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#KrzysztofLisek">Przystępujemy do rozpatrzenia pierwszego punktu dzisiejszych obrad. Marszałek Sejmu, na podstawie art. 118 ust. 2 Regulaminu Sejmu, skierował w dniu 20 grudnia 2007 r. do Komisji Spraw Zagranicznych zawiadomienie przedstawione w druku nr 105, w celu zajęcia stanowiska w sprawie zasadności wybranego przez Radę Ministrów trybu ratyfikacji Europejskiej Konwencji o ochronie zwierząt przeznaczonych do uboju. Proszę, żeby treść tego zawiadomienia przedstawił pan minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#WitoldWaszczykowski">Przedstawię państwu kilka zdań wyjaśnienia na ten temat. Europejska Konwencja o ochronie zwierząt przeznaczonych do uboju została podpisana przez Polskę w dniu 11 maja 2006 r. Celem tej konwencji jest przyjęcie przez państwa członkowskie Rady Europy wspólnych przepisów, które gwarantują humanitarne traktowanie zwierząt przeznaczonych do uboju. Tak w dużym skrócie można określić cel tej konwencji. Wspólnota Europejska przyjęła tę konwencję w maju 1988 r. Wstąpienie Polski do Unii Europejskiej pociąga za sobą konieczność przystąpienia także do tej konwencji. W ramach dostosowywania prawa polskiego do prawa Unii Europejskiej wydane zostało rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 września 2004 r. w sprawie kwalifikacji osób uprawnionych do zawodowego uboju oraz warunków i metod uboju i uśmiercania zwierząt. Rozporządzenie to wdrożyło do polskiego prawa obowiązujące przepisy wspólnotowe dotyczące ochrony zwierząt przeznaczonych do uboju, a wśród nich również postanowienia tej konwencji. Można powiedzieć, że w zakresie ochrony prawnej zwierząt rzeźnych polskie prawo jest w pełni zgodne z prawem Unii Europejskiej. Nie ma potrzeby dokonywania zmian w polskim prawie w związku z przystąpieniem do tej konwencji.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#WitoldWaszczykowski">Ratyfikacja konwencji nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla budżetu państwa. Nie spowoduje ona również dodatkowych skutków społecznych, gospodarczych, politycznych i prawnych. Konwencja będzie pozytywnie oddziaływać na wszystkie podmioty, które mają związek z ubojem zwierząt. Na pewno przyczyni się ona do zwiększenia kultury i przestrzegania międzynarodowych standardów w tym zakresie. Ponieważ postanowienia konwencji są już uregulowane w polskim prawie, a jej treść nie dotyczy spraw, w przypadku których konstytucja wymaga ratyfikacji na mocy zgody wyrażonej w ustawie, właściwym trybem do związania się omawianą konwencją będzie jej ratyfikacja na podstawie art. 89 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Proszę o przyjęcie zawiadomienia Prezesa Rady Ministrów o zamiarze przedłożenia Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do ratyfikacji, bez zgody wyrażonej w ustawie, Europejskiej Konwencji o ochronie zwierząt przeznaczonych do uboju.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#KrzysztofLisek">Dziękuję. Czy ktoś z państwa chciałby zadać w tej sprawie pytania przedstawicielom rządu? Nie widzę zgłoszeń. Stwierdzam, że nie zgłoszono zastrzeżeń w sprawie trybu ratyfikacji tej konwencji. Wszyscy posłowie otrzymali opinię eksperta sejmowego, pani Agnieszki Grzelak, która nie zakwestionowała zaproponowanego trybu ratyfikacji konwencji. Proponuję, żeby w tej sytuacji Komisja przyjęła sprawozdanie, w którym nie zostaną zgłoszone zastrzeżenia w sprawie zaproponowanego trybu ratyfikacji. Czy ktoś z państwa jest przeciwny tej propozycji? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#KrzysztofLisek">Stwierdzam, że Komisja przyjęła sprawozdanie, w którym nie zgłasza zastrzeżeń do zaproponowanego trybu ratyfikacji Europejskiej Konwencji o ochronie zwierząt przeznaczonych do uboju.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#KrzysztofLisek">Przechodzimy do rozpatrzenia drugiego punktu porządku dzisiejszych obrad. Wszyscy posłowie otrzymali odpowiedź na dezyderat nr 1 Komisji, która została podpisana przez sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Jana Borkowskiego. Odpowiedź dotyczy dezyderatu nr 1 Komisji Spraw Zagranicznych w sprawie wsparcia dla niezależnej informacji na Białorusi. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w sprawie treści przedstawionej odpowiedzi? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#KrzysztofLisek">W tej sytuacji proponuję, żeby Komisja przyjęła odpowiedź Ministra Spraw Zagranicznych na dezyderat nr 1 Komisji Spraw Zagranicznych. Czy ktoś z państwa jest przeciwny tej propozycji? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#KrzysztofLisek">Stwierdzam, że Komisja przyjęła odpowiedź na dezyderat nr 1.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#KrzysztofLisek">Przechodzimy do omówienia spraw różnych. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#TadeuszIwiński">Chciałbym zabrać głos w związku z niepokojącymi informacjami, które napływają do nas w ostatnich dniach. Mam na myśli informacje o mianowaniu nowych ambasadorów. Informacja na ten temat pojawiła się we wszystkich mediach. Uważam, że sprawa ta powinna być przedmiotem naszych obrad. Na pewno nie powinniśmy zajmować się tym w dniu dzisiejszym. W dniu dzisiejszym odbędzie się posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych oraz Komisji Obrony Narodowej, które ma być poświęcone innemu tematowi. Jednak sprawą tą moglibyśmy zająć się np. pojutrze. Uważam, że jest to sprawa, która ma duże znaczenie. Skierowałem w tej sprawie interpelację do Ministra Spraw Zagranicznych. Odnoszę wrażenie, że w tej sprawie Sejm został wprowadzony w błąd. Prawdopodobnie poprzednia Minister Spraw Zagranicznych zrobiła to całkiem świadomie. Okłamywanie Sejmu stanowi delikt konstytucyjny i może być powodem postawienia ministra przed Trybunałem Stanu.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#TadeuszIwiński">Uważam także, że istnieje potrzeba przyjęcia poprawek do odpowiedniej ustawy. Chodzi o to, żeby przesłuchanie kandydata przez Komisję Spraw Zagranicznych było obowiązkiem formalnym wpisanym do procedury związanej z nominacją ambasadorów. Stanowisko Komisji nie musi być obligujące, jak jest np. w senacie amerykańskim. Uważam, że na posiedzenie w tej sprawie powinniśmy zaprosić tych ambasadorów, czy też półambasadorów. Chodzi o to, żeby przedstawili Komisji swoje koncepcje dotyczące planowanych działań. Uważam, że jest to konieczne, nawet jeśli w tej sprawie nie dojdzie do głosowania. W tej sprawie nastąpiło niesłychane zamieszanie prawne. Sejm sprawuje kontrolę nad rządem. W tym przypadku może być tak, że była Minister Spraw Zagranicznych wprowadziła także w błąd głowę państwa, a nie tylko Sejm. Na pewno wprowadziła w błąd Sejm, za co powinna odpowiedzieć. Uważam, że nie możemy puścić tego płazem. Nie chodzi tu o jakiś incydent. Nie chodzi także o najbardziej nieudaną Minister Spraw Zagranicznych w historii III Rzeczypospolitej Polskiej. Chodzi tu o kwestie dotyczące materii konstytucyjnej. Z nieszczęścia, które się stało, oraz z niekompetencji pewnych osób powinniśmy wyciągnąć określone wnioski na przyszłość.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#KrzysztofLisek">Chcę państwa poinformować, że o tej sprawie rozmawialiśmy w gronie prezydium Komisji. W dniu wczorajszym w godzinach wieczornych spotkałem się z marszałkiem Bronisławem Komorowskim. Rozmawiałem z nim także o tej sprawie. Proponuję, żebyśmy porządek posiedzenia Komisji, które odbędzie się w najbliższy piątek, rozszerzyli o punkt dotyczący informacji Ministra Spraw Zagranicznych na ten temat. Zgodnie z przedstawioną propozycją na to posiedzenie moglibyśmy zaprosić również osoby, które według informacji medialnych zostały ambasadorami. Rozumiem, że ta propozycja jest możliwa do przyjęcia. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MarekBorowski">Myślę, że taki tryb jest możliwy do przyjęcia. Jednak nie byłoby wskazane, żeby dyskusja na ten temat toczyła się w obecności ambasadorów. Można się spodziewać, że dyskusja będzie dość burzliwa. Myślę, że prezydium Komisji powinno w odpowiedni sposób opracować terminarz spotkań, żeby do takiej sytuacji nie doszło.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#KrzysztofLisek">Zawsze mamy regulaminową możliwość prowadzenia obrad na zamkniętym posiedzeniu Komisji. Możemy prowadzić obrady wyłącznie w gronie członków Komisji, przy ewentualnym udziale pana ministra. Na pewno możemy prowadzić obrady bez udziału dodatkowych osób. Istnieje taka możliwość regulaminowa. Dziękuję panu za zwrócenie uwagi na ten temat. Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos w tej sprawie? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#KrzysztofLisek">Korzystając z okazji chciałbym przedstawić państwu profesora Zbigniewa Czachóra, który zgodnie z decyzją Komisji został stałym doradcą Komisji Spraw Zagranicznych. Przepraszam, że nie przedstawiłem pana profesora na początku dzisiejszego posiedzenia Komisji. Na pewno pan profesor będzie często uczestniczył w posiedzeniach naszej Komisji. Wszyscy członkowie Komisji otrzymają informację o możliwości kontaktu z panem profesorem. Dzięki temu każdy poseł, który będzie potrzebował pomocy lub rady będzie mógł zwrócić się do pana profesora telefonicznie lub poprzez pocztę elektroniczną.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#KrzysztofLisek">Chcę poinformować, że w dniu dzisiejszym będziemy mieli jeszcze jedno posiedzenia. Będzie to posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych oraz Komisji Obrony Narodowej. Posiedzenie odbędzie się w dniu dzisiejszym o godzinie 12.00 w tej samej sali. Natomiast w dniu jutrzejszym o godzinie 13.00 w sali konferencyjnej odbędzie się wspólne posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych z Komisją do Spraw Unii Europejskiej. Na tym posiedzeniu ambasador Słowenii przedstawi nam priorytety prezydencji słoweńskiej w Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#KrzysztofLisek">Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos w sprawach różnych? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#KrzysztofLisek">Stwierdzam, że na tym wyczerpaliśmy porządek dzisiejszych obrad. Protokół z dzisiejszego posiedzenia Komisji zostanie wyłożony do zapoznania się w sekretariacie Komisji.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#KrzysztofLisek">Dziękuję państwu za udział w obradach. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>