text_structure.xml
14.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#WłodzimierzKarpiński">Otwieram posiedzenie Komisji Skarbu Państwa. Witam panie posłanki i panów posłów oraz zaproszonych gości z podsekretarzem stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa panem Adamem Leszkiewiczem.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#WłodzimierzKarpiński">Stwierdzam przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia wobec niewniesienia zastrzeżeń. Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia przewiduje pierwsze czytanie poselskich projektów ustaw o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami (druki nr 3963 i 3984). Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie widzę zgłoszeń. Stwierdzam przyjęcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#WłodzimierzKarpiński">Informuję, że w dniu 15 marca br. marszałek Sejmu – po zasięgnięciu opinii prezydium Sejmu – skierował do Komisji Skarbu Państwa dwa tożsame poselskie projekty ustaw o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami (druki nr 3963 i 3964) w celu przeprowadzenia pierwszego czytania.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#WłodzimierzKarpiński">Rozpoczynamy pierwsze czytanie projektu ustawy zawartego w druku nr 3984. Proszę o zabranie głosu reprezentanta wniosków pana posła Ryszarda Kalisza.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#RyszardKalisz">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, grupa posłów z Klubu Poselskiego Sojuszu Lewicy Demokratycznej wniosła projekt ustawy o zmianie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Zmiana dotyczy art. 60 ust. 1 ustawy. Przepis zawiera katalog państwowych jednostek organizacyjnych, które mogą uzyskać nieodpłatnie w trwały zarząd nieruchomości wchodzące w skład zasobu nieruchomości Skarbu Państwa.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#RyszardKalisz">Do 30 marca 2010 r. minister sprawiedliwości pełnił jednocześnie funkcję prokuratora generalnego. Z dniem 31 marca 2010 r. w wyniku przekształceń ustrojowych prokuratury dokonanych ustawą z dnia 9 października 2009 r. o zmianie ustawy o prokuraturze nastąpiło rozdzielenie funkcji prokuratora generalnego od stanowiska ministra sprawiedliwości. Zniesiona została Prokuratura Krajowa, wchodząca w skład Ministerstwa Sprawiedliwości. Powołana została – jako jednostka organizacyjna prokuratury – Prokuratura Generalna.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#RyszardKalisz">Zmieniając ustawę o prokuraturze nie dokonano odpowiedniej zmiany w art. 60 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Nie wpisano Prokuratury Generalnej do katalogu państwowych jednostek organizacyjnych, które mogą uzyskać nieodpłatnie w trwały zarząd nieruchomości wchodzące w skład zasobu nieruchomości Skarbu Państwa. To pominięcie spowodowało, że Prokuratura Generalna nie może otrzymać nieruchomości przeznaczonej na jej siedzibę. Obecnie siedziba Prokuratury Generalnej mieści się w wynajmowanym budynku przy ul. Barskiej w Warszawie. Nie ma tam najlepszych warunków. Podjęła starania o zmianę siedziby.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#RyszardKalisz">Pozyskanie przez Prokuraturę Generalną trwałego zarządu nieruchomości wchodzącej w skład zasobu Skarbu Państwa wymaga nowelizacji ustawy o gospodarce nieruchomościami. Bez wątpienia Prokuratura Generalna jest państwową jednostką organizacyjną szczebla centralnego. Zatem przedłożona nowelizacja jest uzasadniona. Proszę o skierowanie jej do dalszych prac w Komisji.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#RyszardKalisz">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#WłodzimierzKarpiński">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#WłodzimierzKarpiński">Rozpoczynamy pierwsze czytanie projektu ustawy zawartego w druku nr 3963. Proszę o zabranie głosu reprezentanta wnioskodawców pana posła Wojciecha Wilka.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#WojciechWilk">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, projekty poselskie dotyczące zmiany ustawy o gospodarce nieruchomościami są tożsame. Wynikają z przekształceń ustrojowych dokonanych w prokuraturze. Jak wspomniał pan przewodniczący Ryszard Kalisz, z dniem 31 marca 2010 r. nastąpiło rozdzielenie funkcji prokuratora generalnego i ministra sprawiedliwości. Została zniesiona Prokuratura Krajowa. Powołano Prokuraturę Generalną. Ta jednostka ma wykonywać określone w ustawie zadania, w tym zapewniać obsługę kierującego Prokuraturą Generalną prokuratora generalnego.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#WojciechWilk">Niewątpliwie Prokuratura Generalna jest państwową jednostką organizacyjną szczebla centralnego. Z uregulowań pozwalających na nieodpłatne przekazywanie nieruchomości z zasobu Skarbu Państwa korzysta obecnie: Kancelaria Sejmu, Kancelaria Senatu, Kancelaria Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Trybunał Konstytucyjny, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka, Sąd Najwyższy, Naczelny Sąd Administracyjny, Najwyższa Izba Kontroli, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, Krajowe Biuro Wyborcze, Instytut Pamięci Narodowej – Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz Państwowa Inspekcja Pracy. Prokuratura Generalna również powinna być beneficjentem tych uregulowań. Proponowana zmiana polega na uzupełnieniu o Prokuraturę Generalną katalogu państwowych jednostek organizacyjnych wymienionych w art. 60 ust. 1. Umożliwi to wyposażenie Prokuratury w nieruchomość niezbędną dla jej funkcjonowania.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#WojciechWilk">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#WłodzimierzKarpiński">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#WłodzimierzKarpiński">Otwieram dyskusję. Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#AdamLeszkiewicz">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, popieramy oba przedłożone projekty oraz poprawkę do art. 43 ust. 4a. Obecnie minister Skarbu Państwa nie dysponuje odpowiednimi narzędziami umożliwiającymi wsparcie prokuratora generalnego w rozwiązaniu problemów lokalowych.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#AdamLeszkiewicz">Pan przewodniczący Kalisz wspomniał, że Prokuratura Generalna zamierza zmienić siedzibę. Chciałbym dodać, że zwraca się do różnych instytucji z prośbą o pomoc. Dotychczas przekazywaliśmy te pisma do starosty warszawskiego, czyli do prezydenta miasta stołecznego Warszawy. Nie mieliśmy możliwości pomocy w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#AdamLeszkiewicz">Proponowana zmiana jest potrzebna. Umożliwi wsparcie Prokuratury Generalnej. Są pewne koncepcje rozwiązania problemów lokalowych. Po zamianie ustawy konkretna nieruchomość mogłaby zostać oddana w trwały zarząd Prokuraturze Generalnej. Prokurator generalny wstępnie zaakceptował tę lokalizację. Przy okazji może uda się rozwiązać problemy lokalowe kilku rejonowych prokuratur z miasta stołecznego Warszawy i zgromadzić je w jednym miejscu.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#AdamLeszkiewicz">Akceptacja Komisji i parlamentu dla proponowanej nowelizacji będzie bardzo pomocna dla nas, a przede wszystkim dla Prokuratury Generalnej.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#AdamLeszkiewicz">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#WłodzimierzKarpiński">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#WłodzimierzKarpiński">Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#WłodzimierzKarpiński">Zamykam pierwsze czytanie. Informuję, że nie został zgłoszony wniosek o przeprowadzenie wysłuchania publicznego w związku z ustawą o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#WłodzimierzKarpiński">Art. 40 ust. 4 regulaminu Sejmu przewiduje, że w przypadku skierowania do komisji projektów połączonych tematycznie, rozpatrywanych w tym samym postępowaniu, komisja powinna podjąć uchwałę o wspólnym rozpatrywaniu tych projektów i sporządzeniu wspólnego sprawozdania z prac nad nimi. Zgłaszam wniosek o przyjęcie stosownej uchwały.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#WłodzimierzKarpiński">Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za przyjęciem uchwały o wspólnym rozpatrywaniu i wspólnym sprawozdaniu? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#WłodzimierzKarpiński">Proszę o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#IwonaKubaszewska">15 głosów za, brak przeciwnych i wstrzymujących.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#WłodzimierzKarpiński">Uchwała została podjęta jednogłośnie.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#WłodzimierzKarpiński">Przechodzimy do szczegółowego rozpatrzenia projektów.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#WłodzimierzKarpiński">Czy są uwagi do tytułu? Nie widzę zgłoszeń. Stwierdzam, że Komisja przyjęła tytuł projektu w brzmieniu proponowanym w przedłożeniu.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#WłodzimierzKarpiński">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 1. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#WłodzimierzKarpiński">Pan poseł Wojciech Wilk, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#WojciechWilk">W przedłożonej nowelizacji proponuje się zmianę art. 60 ust. 1. Należy również wprowadzić stosowaną zmianę w art. 43 ust. 4a. Ten przepis jest zawarty w rozdziale dotyczącym oddania nieruchomości w trwały zarząd. Chodzi o dopisanie Prokuratury Generalnej w art. 43 ust. 4a. W ten sposób zostaną wyeliminowane wątpliwości co do kwestii ewentualnej zabudowy, odbudowy, rozbudowy, nadbudowy, przebudowy lub remontu obiektu oraz oddania nieruchomości lub jej części w najem, dzierżawę lub użyczenie.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#WojciechWilk">Mam na piśmie stosowną poprawkę. Chciałbym ją zgłosić.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#WłodzimierzKarpiński">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#WłodzimierzKarpiński">Rozumiem, że art. 1...</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#WojciechWilk">Oczytam brzmienie: „Art. 1 W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami art. 43 ust. 4a otrzymuje brzmienie: 4a. Zgoda, o której mowa w ust. 2 pkt 2 i 3 oraz ust. 4, a także w art. 47 ust. 1 i art. 48 ust. 1 nie jest wymagana w przypadku Kancelarii Sejmu, Kancelarii Senatu, Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Trybunału Konstytucyjnego, Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika Praw Dziecka, Sądu Najwyższego, Naczelnego Sądu Administracyjnego i innych sądów administracyjnych, Najwyższej Izby Kontroli, Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, Prokuratury Generalnej, Krajowego Biura Wyborczego, Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz Państwowej Inspekcji Pracy”.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#WłodzimierzKarpiński">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#WłodzimierzKarpiński">Czy tę poprawkę należy traktować jako zmianę nr 2 w art. 1?</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#WłodzimierzKarpiński">Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#WojciechPaluch">To będzie zmiana nr 1. Natomiast zmiana proponowana w przedłożeniu będzie zmianą nr 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#WłodzimierzKarpiński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#WłodzimierzKarpiński">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#WłodzimierzKarpiński">Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#AdamLeszkiewicz">Popieramy tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#WłodzimierzKarpiński">Przechodzimy do głosowania art. 1 ze zmianą nr 1 przeczytaną przez pana posła Wilka i zmianą nr 2, która w przedłożeniu oznaczona jest jako zmiana nr 1. Kto jest za przyjęciem art. 1? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#WłodzimierzKarpiński">Stwierdzam, że art. 1 wraz z poprawką został przyjęty jednogłośnie.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#WłodzimierzKarpiński">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 2. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjęła art. 2 w brzmieniu proponowanym w przedłożeniu. Sprzeciwu nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 2.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#WłodzimierzKarpiński">Przechodzimy do głosowania nad całością projektu ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami. Kto jest za przyjęciem projektu? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#WłodzimierzKarpiński">Stwierdzam, że projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami został przyjęty jednogłośnie.</u>
<u xml:id="u-17.5" who="#WłodzimierzKarpiński">Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy. Proszę o zgłaszanie kandydatur.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#RyszardZbrzyzny">Zgłaszam kandydaturę pana posła Jana Kochanowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#WłodzimierzKarpiński">Czy pan poseł Jan Kochanowski wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#JanKochanowski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#WłodzimierzKarpiński">Czy są inne kandydatury? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#WłodzimierzKarpiński">Uznaję, że Komisja wybrała na sprawozdawcę posła Jana Kochanowskiego.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#WłodzimierzKarpiński">Wyznaczam dla ministra właściwego ds. członkostwa RP w UE termin do 4 kwietnia br. na sporządzenie opinii w sprawie zgodności projektu z prawem unijnym.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#WłodzimierzKarpiński">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>