text_structure.xml
11.3 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#AndrzejGałażewski">Otwieram posiedzenie Komisji. Witam serdecznie panie i panów posłów. Witam ministrów oraz przedstawicieli urzędów centralnych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#AndrzejGałażewski">Macie państwo przed sobą porządek obrad, który składa się z dwóch punktów. Czy są uwagi do porządku obrad? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#AndrzejGałażewski">Przystępujemy do realizacji porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#AndrzejGałażewski">Punkt I dzisiejszego posiedzenia obejmuje rozpatrzenie i zaopiniowanie dla Komisji Finansów Publicznych projektu ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2009 w zakresie: części budżetowej 23 – Integracja europejska, dochody i wydatki z załącznikiem nr 1 i 2 oraz części budżetowej 83 – Rezerwy celowe, w zakresie pozycji 8. Obie części referuje pani poseł Anna Zielińska-Głębocka. Zaczniemy od przedstawienia zmian do budżetu i od zapoznania się ze stanowiskiem rządu. Na początku proszę o wystąpienie pana ministra Piotra Serafina, później oddam głos pani poseł. Zaczniemy od części budżetowej 23. Proszę bardzo, panie ministrze, o dwa słowa wstępu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PiotrSerafin">Dziękuję, panie przewodniczący. Wysoka Komisjo. Powiem trochę więcej niż dwa słowa, ale nie wiele więcej. Plan ustawy budżetowej na rok 2009 zakładał wydatki w części budżetowej 23 dla Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej na poziomie 85.700 tys. zł. Logika redukcji polegała w pierwszym rzędzie na tym, aby wyodrębnić wydatki sztywne, tzn. wydatki, do których UKIE jest zobowiązany na podstawie obowiązujących przepisów, zawartych umów i porozumień międzynarodowych oraz wydatki na działania, które zostały już podjęte i zobowiązania podjęte przed dniem 1 stycznia br. Odejmując tę część wydatków redukcje sięgają 6%, co stanowi kwotę 1100 tys. zł.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PiotrSerafin">Gdzie te redukcje będą następować? Po pierwsze, ograniczenie wydatków w części budżetowej 23 będzie dotyczyło zagranicznych podróży służbowych – w tym przypadku mówimy o kwocie 300 tys. zł. O 400 tys. zł zredukowaliśmy środki przeznaczone na zakupy inwestycyjne, wcześniej planowaliśmy zakup samochodu dostawczego oraz samochodów osobowych, a także monitoringu wideo w serwerowni w Urzędzie oraz oprogramowania sprzętu komputerowego i klimatyzatorów. O 130 tys. zł ograniczyliśmy środki na zakup pozostałych usług. Redukcja o kolejne 130 tys. zł dotyczy dofinansowania do studiów i szkoleń pracowników UKIE w zakresie zagadnień związanych z Unią Europejską – szkoleń językowych, finansowych, ubezpieczeń społecznych itd., nie chcę tego teraz rozwijać. O 100 tys. zł zmaleją środki na zlecanie ekspertyz, analiz i opinii związanych z koordynacją polityki europejskiej. Redukcja rzędu 20 tys. zł dotyczy środków przeznaczonych na zakup pomocy naukowych, dydaktycznych oraz książek do Biblioteki Depozytowej Wspólnot Europejskich, ograniczenie o kolejne 20 tys. zł dotyczy zakupu nagród o charakterze szczególnym niezaliczanych do wynagrodzeń przyznawanych uczestnikom konkursów ogłaszanych przez UKIE. Te pozycje składają się łącznie na kwotę 1100 tys. zł. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#AndrzejGałażewski">Dziękuję bardzo. Komisja wyznaczyła do zreferowania tej części korekty budżetowej panią poseł Annę Zielińską-Głębocką. Proszę bardzo, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#AnnaZielińskaGłębocka">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, panie ministrze. Postaram się również mówić bardzo krótko, ponieważ te zmiany nie są wielkie. To, co proponuje nowelizacja, to dodanie nowej pozycji w dochodach budżetowych. Plan na rok 2009 zakłada dochody budżetowe UKIE na kwotę 218 tys. zł. Proszę pana ministra o wyjaśnienie, skąd będą pochodziły te dochody.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#AnnaZielińskaGłębocka">Po nowelizacji ustawy budżetowej plan na 2009 r. zakłada również zmniejszenie wydatków w części 23 o 1100 tys. zł. Pan minister już o tym mówił, chodzi m.in. o zmniejszenie środków na zagraniczne podróże służbowe, na zakupy inwestycyjne (przede wszystkim na zakup samochodu dostawczego), na usługi pozostałe, na dofinansowanie do studiów, szkoleń pracowników – to ograniczenie sięga rzędu 130 tys. zł, ale wydaje mi się, że jest racjonalne, dlatego że UKIE organizuje te szkolenia we własnym zakresie, a więc nie ma potrzeby zlecania tych usług zewnętrznym firmom. Również środki na nagrody zostały w niewielkim stopniu ograniczenie.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#AnnaZielińskaGłębocka">Proszę państwa, uważam, że nie są to żadne dramatyczne zmiany, które wymagałyby szerszej dyskusji. Proponuję, żeby Komisja pozytywnie zaopiniowała zmiany w budżecie państwa w części budżetowej 23 – Integracja europejska. Proszę tylko, żeby pan minister był uprzejmy nam wyjaśnić, skąd będą pochodziły te nieplanowane dochody. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#AndrzejGałażewski">Dziękuję bardzo. Przystępujemy do dyskusji. Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos? Nie ma zgłoszeń. Panie ministrze, proszę o wyjaśnienie skąd będą pochodziły nieplanowane dochody. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PiotrSerafin">Dziękuję, panie przewodniczący. Wysoka Komisjo, pani poseł. Owa kwota 218 tys. zł to będą zwroty z dotacji. UKIE od wielu lat udziela dotacji. Obecnie w pierwszym rzędzie dotyczą one Regionalnych Centrów Informacji Europejskiej. Zdaje się, że już w ubiegłym roku toczyliśmy dyskusję na ten temat. Mamy pewien kłopot z przewidywaniem zwrotów dotacji, bo trudno przewidzieć czy beneficjent wykorzysta dotację czy nie. Na obecnym etapie jesteśmy w stanie określić tę kwotę na 218 tys. zł. Jeśli byłaby potrzeba, to poproszę towarzyszącego mi dyrektora generalnego bądź główną księgową o udzielenie państwu bardziej szczegółowych informacji na ten temat. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#AndrzejGałażewski">Dziękuję, nie ma takiej potrzeby. Przechodzimy do omówienia zmian w części budżetowej 83 – Rezerwy celowe. Proszę panią minister Elżbietę Chojnę-Duch o przedstawienie stanowiska Ministra Finansów. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#ElżbietaChojnaDuch">Dziękuję. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. Rezerwa celowa w zakresie poz. 8 w części budżetowej 83 również uległa zmianie. Jest to rezerwa na współfinansowanie programów europejskich i funduszy strukturalnych. Została ona zmniejszona o 6.952.189 tys. zł tj. do kwoty 16.438.868 tys. zł. Rezerwa celowa według ustawy o finansach publicznych jest to rezerwa, której szczegółowy podział na pozycje, klasyfikacje budżetowe nie jest możliwy do dokonania w okresie opracowania projektu ustawy budżetowej. Wydawało się, że zubożenie rezerwy o tę kwotę jest zasadne. Zmiana ta wynikała przede wszystkim ze zmiany sposobu finansowania Krajowego Funduszu Drogowego, w związku z wprowadzonym nowym mechanizmem finansowania dróg krajowych ustawą z dnia 22 maja 2009 r. o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Mechanizm ten przenosi zasadniczy ciężar finansowania inwestycji zawartych w programie Budowy Dróg Krajowych na lata 2008–2012 z budżetu państwa na Krajowy Fundusz Drogowy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#AndrzejGałażewski">Tak jak poprzednio koreferentem jest pani poseł Anna Zielińska-Głębocka. Proszę bardzo, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#AnnaZielińskaGłębocka">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, pani minister. Zmiana, która została zaprezentowana przez panią minister, jest zmianą systemową w finansach publicznych. Sejm przyjął ustawę o zmianie ustawy o autostradach płatnych i Krajowym Funduszu Drogowym, co oznacza, że część środków, które były zapisane w rezerwie celowej w poz. 8 zostaje przekazanych do Krajowego Funduszu Drogowego. Nie mam do tego żadnych zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#AnnaZielińskaGłębocka">Z uwagi na cały systemem ustawodawczy, który pozwala na to, aby te pieniądze były przekazane do KFD, proponuję, żeby nasza Komisja pozytywnie zaopiniowała tę zmianę. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#AndrzejGałażewski">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie słyszę. Nie było żadnego pytania, debata zastała zakończona. Proponuję przyjęcie następującej opinii Komisji do Spraw Unii Europejskiej (opinia jest wydawana dla Komisji Finansów Publicznych w sprawie rozpatrzenie projektu ustawy o zmianie ustawy budżetowej na 2009 rok w zakresie właściwości Komisji): „Komisja do Spraw Unii Europejskiej Sejmu RP na posiedzeniu w dniu 14 lipca 2009 r. rozpatrzyła projekt ustawy o zmianie ustawy budżetowej w zakresie:</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#AndrzejGałażewski">1. część budżetowa 23 – Integracja europejska, dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2;</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#AndrzejGałażewski">2. część budżetowa 83 – Rezerwy celowe, w zakresie pozycji 8. Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt ustawy o zmianie ustawy budżetowej na 2009 r. w rozpatrywanym zakresie.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#AndrzejGałażewski">Jednocześnie Komisja upoważniła panią poseł Annę Zielińską-Głębocką do przedstawienia niniejszej opinii w trakcie prac Komisji Finansów Publicznych”.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#AndrzejGałażewski">Czy ktoś ma uwagi do tak sformułowanej opinii? Nie słyszę. Kto jest za przyjęciem opinii? 24 głosy za. Dziękuję. Kto jest przeciw? 7 głosów. Kto się wstrzymał od głosu? 1 głos. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-11.5" who="#AndrzejGałażewski">Zaprezentowana przeze mnie opinia została przyjęta większością głosów.</u>
<u xml:id="u-11.6" who="#AndrzejGałażewski">Naszą Komisję będzie reprezentować w trakcie prac Komisji Finansów Publicznych pani poseł Anna Zielińska-Głębocka.</u>
<u xml:id="u-11.7" who="#AndrzejGałażewski">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie pkt 1 porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-11.8" who="#AndrzejGałażewski">W pkt 2 mamy sprawy bieżące. Informuję uprzejmie, że dzisiaj spotykamy się jeszcze raz wspólnie z Komisją Spraw Zagranicznych o godzinie 18.00. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>