text_structure.xml
18.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#LeszekKorzeniowski">Witam państwa. Otwieram posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Witam przybyłych gości. Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#LeszekKorzeniowski">Porządek dzienny posiedzenia jest następujący – pierwsze czytanie komisyjnego projektu ustawy o Centralnym Ośrodku Badania Odmian Roślin Uprawnych (druk nr 3542). Projekt miał uzasadniać pan poseł Piotr Waśko, ale z powodów proceduralnych w dniu dzisiejszym został odwołany ze składu naszej Komisji i przeszedł do innej komisji sejmowej. Musi więc nastąpić zmiana posła wnioskodawcy. Pierwszym punktem porządku będzie zatem zmiana posła wnioskodawcy. Czy są jakieś uwagi ze strony panów posłów do tego punktu? Nie słyszę. Stwierdzam więc, że przyjęliśmy ten punkt do rozpatrywania.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#LeszekKorzeniowski">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. Na posła wnioskodawcę komisyjnego projektu z druku nr 3542 proponuję pana posła Krupę. Czy jest sprzeciw wobec tej kandydatury? Nie ma sprzeciwu, więc chyba nie trzeba głosować.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam, że Komisja wybrała na wnioskodawcę pana posła Adama Krupę. Był on członkiem zespołu, który przygotował projekt inicjatywy. Wszyscy wiemy, że jest to projekt komisyjny.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#LeszekKorzeniowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu drugiego. Proszę pana posła Krupę o zabranie głosu i uzasadnienie projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#AdamKrupa">Panie przewodniczący, szanowni państwo. Jest to projekt komisyjny. Myślę, że dokładniejszych uzasadnień nie ma potrzeby wprowadzać. Pragnę tylko przypomnieć, że w związku ze zmianą ustawy o finansach publicznych zachodzi konieczność zmiany formy organizacyjnej Centralnego Ośrodku Badania Odmian Roślin Uprawnych. Z inicjatywy posłów Komisji został utworzony zespół, który miał się nad tą formą zastanowić i stworzyć ustawę, która by pozwoliła zmienić formę organizacyjną COBORU na agencję wykonawczą. Zostało to przez posłów wykonane i przedstawione Komisji. Zespół rekomenduje Wysokiej Komisji przyjęcie proponowanego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#LeszekKorzeniowski">Dziękuję bardzo. Czy ktoś z panów posłów chciał zabrać głos w tej sprawie? Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#RomualdAjchler">Panie przewodniczący, proponowałbym, żebyśmy przystąpili już do czytania. Mam tylko jedno pytanie do Biura Legislacyjnego. Czy biuro ma jakiekolwiek uwagi do tego projektu ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#LeszekKorzeniowski">Proszę bardzo, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#DariuszDąbkowski">Panie przewodniczący, Biuro Legislacyjne ma uwagi wyłącznie o charakterze redakcyjno-legislacyjnym. Są to uwagi niewiele znaczące dla kwestii merytorycznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#LeszekKorzeniowski">Dobrze. Stwierdzam zakończenie pierwszego czytania projektu ustawy z druku nr 3542.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#LeszekKorzeniowski">Jest propozycja, żeby przystąpić do rozpatrywania projektu. Czy są jakieś inne propozycje? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#LeszekKorzeniowski">Przystępujemy do rozpatrzenia projektu ustawy z druku nr 3542. Przechodzimy do tytułu ustawy. Czy strona rządowa ma uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#MarianZalewski">Nie mamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#LeszekKorzeniowski">Biuro Legislacyjne nie zgłasza uwag. Panowie posłowie także nie zgłaszają uwag.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#LeszekKorzeniowski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja przyjęła tytuł ustawy. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam, że Komisja przyjęła tytuł ustawy.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#LeszekKorzeniowski">Przechodzimy do art. 1. Strona rządowa nie zgłasza uwag. Biuro Legislacyjne ma uwagi? Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#DariuszDąbkowski">Biuro Legislacyjne ma uwagę o charakterze wyłącznie legislacyjnym. W art. 1 jest taki zwrot: „Z dniem 1 stycznia 2011 r. tworzy się Centralny Ośrodek Badania Odmian Roślin Uprawnych, zwany dalej «Centralnym Ośrodkiem»”. W związku z tym, że data 1 stycznia 2011 r. wskazuje na przejściowy charakter tego przepisu, Biuro Legislacyjne chce, żeby art. 1 zaczynał się następującym sformułowaniem: „Centralny Ośrodek Badania Odmian Roślin Uprawnych, zwany dalej «Centralnym Ośrodkiem», jest państwową osobą prawną”. Natomiast ta część przepisu, która zawiera zapis „z dniem 1 stycznia 2011 r. tworzy się Centralny Ośrodek”, znajdzie swoje miejsce w osobnej jednostce redakcyjnej w przepisach przejściowych.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#DariuszDąbkowski">Jednocześnie, aby mieli państwo pewną świadomość, chcę zaznaczyć, że aby nie zajmować państwu czasu i cennej uwagi, nie będę sygnalizował takich zmian, jak np. skreślenie cudzysłowu albo dopisanie metryczki, bo to są oczywiste kwestie. Biuro Legislacyjne wprowadzi je w tekście sprawozdania. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#LeszekKorzeniowski">Strona rządowa nie ma uwag. Tak? Jest zgoda. Nie słyszę uwag z sali.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam przyjęcie art. 1 wraz z uwagą Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#LeszekKorzeniowski">Przechodzimy do art. 2. Czy są uwagi do tego artykułu? Nikt nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam przyjęcie art. 2.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#LeszekKorzeniowski">Przechodzimy do art. 3. Czy są uwagi? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-11.5" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam przyjęcie art. 3.</u>
<u xml:id="u-11.6" who="#LeszekKorzeniowski">Przechodzimy do art. 4. Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-11.7" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam przyjęcie art. 4.</u>
<u xml:id="u-11.8" who="#LeszekKorzeniowski">Przechodzimy do art. 5. Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-11.9" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam przyjęcie art. 5.</u>
<u xml:id="u-11.10" who="#LeszekKorzeniowski">Przechodzimy do art. 6. Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-11.11" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam przyjęcie art. 6.</u>
<u xml:id="u-11.12" who="#LeszekKorzeniowski">Przechodzimy do art. 7. Biuro Legislacyjne zgłasza uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#DariuszDąbkowski">Ust. 1 mówi o tym, że co dwa miesiące COBORU wydaje w diariuszu wnioski i inne informacje. Wydaje się, że w ust. 2 również powinno być powtórzenie, czyli powinno brzmieć: „Centralny Ośrodek corocznie publikuje w diariuszu listy odmian gatunków roślin uprawnych, których odmiany zostały wpisane do rejestru odmian, oraz dane hodowców”. Chodzi o diariusz, tak? Rozumiem, że publikator będzie ten sam.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#EdwardGacek">Nie. To inny publikator.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#DariuszDąbkowski">Proszę wyjaśnić, z czego będzie wynikała ta publikacja i gdzie będzie miała miejsce.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#EdwardGacek">Panie przewodniczący, szanowni państwo, te publikacje są różne. To oddzielne publikacje.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#DariuszDąbkowski">Ale jeżeli wynikają one z innych przepisów, to być może tutaj…</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#EdwardGacek">Nie. Wynikają z przepisów ustawy o nasiennictwie. Listy odmian są publikowane w naszych wydawnictwach. Publikujemy je oddzielnie, jako listy odmian opisowe, listy odmian wpisanych do rejestru oraz dane hodowców. Jest to regulowane ustawą o nasiennictwie.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#LeszekKorzeniowski">Czy Biuro Legislacyjne ma jeszcze jakieś uwagi? Czy biuro zgadza się z tym wyjaśnieniem? Pan poseł Stec chciał zabrać głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#StanisławStec">Chciałem poprosić o upoważnienie Biura Legislacyjnego do tego, żeby z przedstawicielami rządu uzgodniło ewentualne poprawki legislacyjne. Chodzi o to, żeby legislatorzy nie musieli już zabierać głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#LeszekKorzeniowski">Panie pośle, dobrze, rozumiem, że to żart.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#LeszekKorzeniowski">Nie ma więcej uwag do art. 7? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam przyjęcie art. 7.</u>
<u xml:id="u-20.3" who="#LeszekKorzeniowski">Przechodzimy do art. 8. Czy są uwagi? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-20.4" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam przyjęcie art. 8.</u>
<u xml:id="u-20.5" who="#LeszekKorzeniowski">Przechodzimy do art. 9. Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-20.6" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam przyjęcie art. 9.</u>
<u xml:id="u-20.7" who="#LeszekKorzeniowski">Przechodzimy do art. 10. Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-20.8" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdza przyjęcie art. 10.</u>
<u xml:id="u-20.9" who="#LeszekKorzeniowski">Przechodzimy do art. 11. Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-20.10" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam przyjęcie art. 11.</u>
<u xml:id="u-20.11" who="#LeszekKorzeniowski">Przechodzimy do art. 12. Czy są jakieś uwagi? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-20.12" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam przyjęcie art. 12.</u>
<u xml:id="u-20.13" who="#LeszekKorzeniowski">Przechodzimy do art. 13. Biuro Legislacyjne ma uwagi. Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#DariuszDąbkowski">Prawdopodobnie jest to błąd drukarski. Ewentualnie proszę o wyjaśnienie. W ust. 2 jest mowa o tym, że działalność COBORU jest finansowana m.in. z „dotacji z budżetu państwa w formie dotacji”. Wydaje się, że jeśli mówimy o dotacji z budżetu, to dodawanie określenia „w formie dotacji” jest zbędne. Oczywiście, Biuro Legislacyjne wykreśli to zbędne powtórzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#LeszekKorzeniowski">Nie ma więcej uwag do art. 13? Nie słyszę innych uwag.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam przyjęcie art. 13 wraz z uwagą Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-22.2" who="#LeszekKorzeniowski">Przechodzimy do art. 14. Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-22.3" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam przyjęcie art. 14.</u>
<u xml:id="u-22.4" who="#LeszekKorzeniowski">Przechodzimy do art. 15. Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-22.5" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam przyjęcie art. 15.</u>
<u xml:id="u-22.6" who="#LeszekKorzeniowski">Przechodzimy do art. 16. Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#DariuszDąbkowski">W ust. 1 w pkt 3 jest mowa o funduszach określonych w odrębnych ustawach. W ocenie Biura Legislacyjnego bardziej zręcznym sformułowaniem byłoby: „fundusze określone w przepisach odrębnych”. To pierwsza uwaga.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#DariuszDąbkowski">Po drugie, w ust. 2 jest mowa o tym, że „fundusz statutowy Centralnego Ośrodka odzwierciedla równowartość mienia przekazanego”. W ocenie Biura Legislacyjnego słowo „odzwierciedla” nie w pełni oddaje istotę zagadnienia. Ten ustęp powinien chyba brzmieć: „Fundusz statutowy Centralnego Ośrodka stanowi równowartość mienia przekazanego Centralnemu Ośrodkowi na dzień rozpoczęcia działalności”. Jak rozumiem, chodzi bardziej o pojęcie rachunkowe, a nie tylko językowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#LeszekKorzeniowski">Jest zgoda na dokonanie zmiany? Jest zgoda Komisji.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#LeszekKorzeniowski">Czy ktoś ma więcej uwag do art. 16? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-24.2" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam przyjęcie art. 16 wraz z uwagami Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-24.3" who="#LeszekKorzeniowski">Przechodzimy do art. 17. Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-24.4" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam przyjęcie art. 17.</u>
<u xml:id="u-24.5" who="#LeszekKorzeniowski">Przechodzimy do art. 18. Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#DariuszDąbkowski">Mamy jedną uwagę, która w przypadku przyjęcia jej przez Wysoką Komisję będzie już konsekwentnie do końca uwzględniana przez Biuro Legislacyjne. W art. 18 jest mowa o tym, że „z dniem wejścia w życie ustawy Centralny Ośrodek Badania Odmian Roślin Uprawnych – państwowa jednostka budżetowa i jego gospodarstwa pomocnicze podlegają likwidacji”. To jest prawidłowa nazwa obecnie istniejącej jednostki organizacyjnej. Jednak dalej, czyli w pozostałych przepisach, projektodawcy mówią o „Centralnym Ośrodku Badania Odmian Roślin Uprawnych – agencji wykonawczej”, czyli o nowej jednostce, która przejmuje zadania, majątek, mienie i ludzi dotychczasowej jednostki. Pragnę przypomnieć, że na początku tej ustawy w art. 1 jest zastosowany skrótowiec – „Centralny Ośrodek Badania Odmian Roślin Uprawnych, zwany dalej «Centralnym Ośrodkiem»”. To po pierwsze. Po drugie, w tym samym ustępie jest mowa o tym, że ten Centralny Ośrodek jest agencją wykonawczą. W związku z tym nie musimy w całym art. 18 i w następnych artykułach powtarzać tej rozbudowanej frazy. Biuro Legislacyjne dokona tutaj odpowiednich korekt redakcyjnych, które w znaczny sposób uproszczą czytanie tych przepisów. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#LeszekKorzeniowski">Dziękuję. Jest zgoda resortu rolnictwa.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#LeszekKorzeniowski">Czy są inne uwagi do art. 18? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam przyjęcie art. 18 wraz z uwagą Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-26.3" who="#LeszekKorzeniowski">Przechodzimy do art. 19. Czy są uwagi? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-26.4" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam przyjęcie art. 19.</u>
<u xml:id="u-26.5" who="#LeszekKorzeniowski">Przechodzimy do art. 20. Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-26.6" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam przyjęcie art. 20.</u>
<u xml:id="u-26.7" who="#LeszekKorzeniowski">Przechodzimy do art. 21. Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-26.8" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam przyjęcie art. 21.</u>
<u xml:id="u-26.9" who="#LeszekKorzeniowski">Przechodzimy do art. 22.</u>
<u xml:id="u-26.10" who="#LeszekKorzeniowski">Ze względu na to, że nie ma uwag, stwierdzam przyjęcie tego artykułu. Są uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#DariuszDąbkowski">To nie jest uwaga do artykułu. Chcemy tylko, żeby państwo mieli świadomość, że termin jest dosyć bliski. W związku z tym w dalszej procedurze legislacyjnej trzeba pilnować projektu, aby te przepisy faktycznie weszły w życie w odpowiednim czasie. Jedną rzeczą jest wejście w życie ustawy, a drugą jest publikacja. Innymi słowy, trzeba tak poprowadzić proces ustawodawczy, żeby publikacja ustawy nastąpiła najpóźniej w bieżącym roku, bo z dniem 1 stycznia 2011 r. powinien zacząć już funkcjonować nowy podmiot.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#DariuszDąbkowski">Jeszcze raz powtarzam, że drobniejsze uwagi o charakterze stricte redakcyjnym zostaną naniesione przez Biuro Legislacyjne na tekst sprawozdania. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#LeszekKorzeniowski">Zadbamy o to, panie mecenasie. Proszę państwa, zakończyliśmy rozpatrywanie projektu. Przystępujemy do głosowania. Kto z panów posłów jest za przyjęciem sprawozdania?</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#LeszekKorzeniowski">Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie przyjęła sprawozdanie.</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#LeszekKorzeniowski">Musimy jeszcze wybrać posła sprawozdawcę. Proponuję, żeby został nim pan poseł Krupa, który był już posłem wnioskodawcą. Czy są jakieś inne kandydatury? Nie ma innych propozycji.</u>
<u xml:id="u-28.3" who="#LeszekKorzeniowski">Pan poseł Krupa zostaje posłem sprawozdawcą.</u>
<u xml:id="u-28.4" who="#LeszekKorzeniowski">Proponuję, aby Komisja wyznaczyła na dzień 15 listopada termin przedłożenia opinii przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych o zgodności przepisów rozpatrywanego projektu ustawy z prawem unijnym. Nie słyszę uwag na ten temat.</u>
<u xml:id="u-28.5" who="#LeszekKorzeniowski">Informuję, że na tym porządek dzienny posiedzenia został wyczerpany. Protokół dzisiejszego posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w sekretariacie Komisji.</u>
<u xml:id="u-28.6" who="#LeszekKorzeniowski">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>