text_structure.xml
11.8 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#StanisławWziątek">W imieniu pana przewodniczącego Marka Biernackiego oraz połączonych prezydiów Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Obrony Narodowej otwieram wspólne posiedzenie naszych obu Komisji. Szanowni państwo, po przerwie wakacyjnej chciałbym bardzo serdecznie przywitać posłów z Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz z Komisji Obrony Narodowej. Należy jednak zauważyć, że ta przerwa była wypełniona pracą parlamentarną. Mieliśmy przyjemność i obowiązek spotykania się w trakcie tej przerwy zarówno na posiedzeniach Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, jak i na posiedzeniach Komisji Obrony Narodowej.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#StanisławWziątek">W dniu dzisiejszym w porządku obrad Komisji zaplanowany został punkt, który dotyczy pierwszego czytania rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Ten projekt wpłynął do Komisji Obrony Narodowej oraz do Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych w dniu 9 czerwca br. Do reprezentowania rządu w pracach parlamentarnych nad tym projektem upoważniony został Minister Obrony Narodowej. Bardzo serdecznie witam na dzisiejszym posiedzeniu Komisji pana ministra Czesława Piątasa, sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej. Witam pana generała Zbigniewa Tłok-Kossowskiego szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych. Witam pana pułkownika Krzysztofa Domżalskiego zastępcę szefa Zarządu Organizacji i Uzupełnień P-1 ze Sztabu Generalnego Wojska Polskiego. Witam pozostałych panów pułkowników oraz wszystkich zaproszonych gości.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#StanisławWziątek">Jeśli państwo pozwolą, to przystąpimy do realizacji porządku dzisiejszych obrad Komisji, czyli do pierwszego czytania projektu ustawy. Jednak najpierw poinformuję jeszcze, że w sprawie przedłożonego Komisjom projektu ustawy przedstawiona została opinia przez Komisję do Spraw Służb Specjalnych. Ta opinia jest pozytywna. Chciałbym także zapytać, czy panie lub panowie posłowie mają jakieś uwagi do przedstawionej propozycji dotyczącej porządku dzisiejszych obrad? Nie widzę zgłoszeń. Rozumiem, że w sprawie porządku obrad nie mają państwo żadnych propozycji. W związku z tym uznaję, że porządek obrad został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#StanisławWziątek">Przystępujemy do pierwszego czytania rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Jest oczywiste, że w trakcie pierwszego czytania projektu najpierw chcielibyśmy zapoznać się z uzasadnieniem projektu. Bardzo proszę pana ministra Czesława Piątasa o przedstawienie stanowiska rządu w tej sprawie oraz uzasadnienia przedłożonego Komisjom projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#CzesławPiątas">Szanowni państwo przewodniczący, panie poseł i panowie posłowie. W imieniu rządu pragnę państwu zarekomendować do dalszych prac sejmowych rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Projekt przygotowano w związku z potrzebą dostosowania struktur i właściwości miejscowej terenowych organów administracji wojskowej do ich współczesnych zadań. Zadania te są związane w szczególności z przemianami systemu uzupełniania stanów osobowych sił zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. Wiemy o tym, że obecnie podstawą tego systemu jest dobrowolny i zawodowy charakter służby wojskowej. Zdaniem rządu, dalsze utrzymywanie trójstopniowej struktury organizacyjnej terenowych organów administracji rządowej stało się niezasadne.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#CzesławPiątas">Przypomnę państwu, że obecnie w tej strukturze istnieją 2 okręgi wojskowe, 16 wojewódzkich sztabów wojskowych oraz 123 wojskowe komendy uzupełnień. Już w chwili obecnej część z nich jest już w trakcie zmian organizacyjnych. Podkreślenia wymaga to, że status terenowych organów administracji wojskowej, jako terenowych organów rządowej administracji niezespolonej wynika z przepisów ustawy z dnia 2 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie. Dlatego też uzasadniona jest nowelizacja właśnie tej ustawy. Główna zmiana powinna dotyczyć właśnie tej ustawy, chociaż projekt obejmuje również zmiany w ośmiu innych ustawach, w tym m.in. w ustawie o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#CzesławPiątas">Zaproponowane w projekcie zmiany mają charakter porządkowy. Odnoszą się do wskazania właściwych organów w sprawach należących dotychczas do kompetencji znoszonych okręgów wojskowych. Szanowni państwo, istotą wprowadzanych regulacji jest zniesienie dwóch okręgów wojskowych – Pomorskiego Okręgu Wojskowego w Bydgoszczy oraz Śląskiego Okręgu Wojskowego we Wrocławiu. Ich dotychczasowe zadania zostały już częściowo przekazane. Docelowo zostaną one całkowicie przekazane Inspektoratowi Wsparcia Sił Zbrojnych. Likwidacja tych dwóch okręgów wojskowych oznacza zarazem likwidację stanowisk służbowych w tych dowództwach. Dotyczy to zarówno stanowisk służbowych przeznaczonych dla żołnierzy, jak i dla pracowników wojska. Będzie to ok. 300 stanowisk przeznaczonych dla żołnierzy oraz nieco mniej niż stanowisk przeznaczonych dla pracowników wojska.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#CzesławPiątas">Jeśli chodzi o infrastrukturę dowództw okręgów wojskowych, to budynki ich dotychczasowych siedzib nadal pozostaną w zarządzie Ministerstwa Obrony Narodowej. Przewiduje się ich wykorzystanie do celów związanych z obronnością. Natomiast zachowana zostanie dotychczasowa liczba wojewódzkich sztabów wojskowych. Zakłada się jednak usprawnienie udziału tych organów w zarządzaniu kryzysowym poprzez włączenie szefów wojewódzkich sztabów wojskowych do składu wojewódzkich zespołów zarządzania kryzysowego. Ponadto od 1 stycznia 2011 r. zmniejszona zostanie liczba wojskowych komend uzupełnień zostanie zmniejszona z istniejących w chwili obecnej 123 do 87. Przeprowadzenie zmian w tym zakresie nie wymagało nowelizacja ustawy. W tym celu wydany został akt niższego rzędu, jakim było rozporządzenie ministra obrony narodowej z dnia 4 marca 2010 r. w sprawie wojewódzkich sztabów wojskowych oraz wojskowych komend uzupełnień. Pragnę poinformować, że szacuje się, iż w 2011 r. koszty związane likwidacją okręgów wojskowych wyniosą ok. 16 mln zł. Jednak z tego tytułu będziemy także mieli także oszczędności, które w następnych latach zamkną się kwotą 40 mln zł.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#CzesławPiątas">Szanowni państwo przewodniczący, panie i panowie posłowie, termin wejścia w życie projektowanej ustawy ustalono na 1 stycznia 2012 r. Odpowiednio długi czas do momentu wejścia w życie tej ustawy pozwoli na właściwe przeprowadzenie procesu stopniowego zmniejszania, a następnie likwidacji okręgów wojskowych. Mając na uwadze dotychczasowy przebieg prac legislacyjnych nad projektami ustaw związanych z obronnością oraz stanowiska i opinie wyrażane w trakcie tych prac wyrażam głębokie przekonanie, że również obecna inicjatywa rządu zyska akceptację pan i panów posłów. Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#StanisławWziątek">Bardzo dziękuję panie ministrze. Czy jeszcze ktoś z gości, którzy towarzyszą panu ministrowi, chciałby uzupełnić informację na temat projektu ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#CzesławPiątas">Nie. Nie przewiduję dodatkowych wystąpień.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#StanisławWziątek">Szanowne panie i panowie posłowie, przystępujemy do debaty oraz do zadawania pytań. Kto z pań i panów posłów chciałby zabrać głos? Widzę, że nie ma osób zainteresowanych zadaniem pytań. Jest to projekt ustawy, która wprowadza duże zmiany. Dlatego warto byłoby, żebyśmy rozpatrzyli ten projekt ustawy na posiedzeniach powołanej w tym celu podkomisji. Jeżeli państwo pozwolą, to na tym w tej chwili zamknę pierwsze czytanie projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#StanisławWziątek">Uważam, że w tej chwili moglibyśmy już przejść do powołania podkomisji nadzwyczajnej. Jeżeli państwo pozwolą, to zaproponuję, żeby – chociaż nad projektem obradują dwie Komisje – w skład podkomisji nadzwyczajnej weszło 7 posłów. Tak jak zwykle, skład podkomisji zostałby ustalony zgodnie z obowiązującym parytetem. Proszę o zgłaszanie kandydatów do pracy w podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JadwigaZakrzewska">W imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej zgłaszam kandydatury pana posła Piotra Van der Coghena, pani poseł Bożeny Sławiak oraz pana posła Witolda Sitarza.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#StanisławWziątek">Proszę o dalsze zgłoszenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#MirosławPawlak">W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego zgłaszam kandydaturę pana posła Mieczysława Łuczaka.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#StanisławWziątek">Bardzo proszę o dalsze zgłoszenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#StanisławaPrządka">W imieniu Klubu Parlamentarnego Lewicy zgłaszam kandydaturę pana przewodniczącego Stanisława Wziątka.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#StanisławWziątek">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#DariuszSeliga">W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości zgłaszam kandydaturę pana posła Tadeusza Woźniaka oraz pana posła Marka Polaka.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#StanisławWziątek">Rozumiem, że wszyscy zgłoszeni posłowie wyrażają zgodę na kandydowanie, a także na pracę w podkomisji, która zostanie powołana. Nie słyszę sprzeciwu wobec takiego stwierdzenia. Czy mogę uznać, że wyrażają państwo zgodę na powołanie podkomisji nadzwyczajnej w zaproponowanym składzie?</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#StanisławWziątek">Wobec braku sprzeciwu stwierdzam, że Komisje powołały podkomisję nadzwyczajną do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie oraz o zmianie niektórych innych ustaw z druku nr 3114.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#StanisławWziątek">Czy ktoś z państwa ma jeszcze jakieś uwagi lub pytania w sprawach różnych? Rozumiem, że nie mają państwo żadnych uwag. Jeżeli nie ma uwag, to na tym chciałbym zakończyć dzisiejsze posiedzenie Komisji. Dziękuję bardzo panu ministrowi oraz zaproszonym gościom za udział w obradach. Proszę członków powołanej przed chwilą podkomisji o podejście do stołu prezydialnego w celu ukonstytuowania władz podkomisji.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#StanisławWziątek">Zamykam posiedzenie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Obrony Narodowej.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>