text_structure.xml
9.26 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#AndrzejHalicki">W imieniu pana przewodniczącego Wziątka i własnym otwieram wspólne posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych oraz Komisji Obrony Narodowej. Witam państwa posłów oraz pana ministra Zbigniewa Włosowicza reprezentującego Ministerstwo Obrony Narodowej. Witam pana dyrektora Misztala z Ministerstwa Spraw Zagranicznych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#AndrzejHalicki">Porządek dzienny przewiduje pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Protokołu Poprawek z dnia 14 kwietnia 2005 r. do Konwencji o Międzynarodowej Organizacji Hydrograficznej, sporządzonej w Monako dnia 3 maja 1967 r. (druk nr 3145). Przypominam, że pierwsze czytanie obejmuje uzasadnienie przez wnioskodawcę, pytania posłów oraz odpowiedzi wnioskodawcy, a także debatę w sprawie ogólnych zasad projektu.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#AndrzejHalicki">Rozumiem, że nie ma uwag do porządku dziennego, zatem przystępujemy do jego realizacji. Poproszę pana ministra Włosowicza o uzasadnienie projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#ZbigniewWłosowicz">To jest mój debiut, więc chciałbym wyrazić wdzięczność za umożliwienie mi uczestnictwa w dzisiejszym spotkaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#AndrzejHalicki">Z naszej strony serdeczne gratulacje.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#ZbigniewWłosowicz">Chciałbym krótko przedstawić się państwu. W latach 90., kiedy Polska była członkiem Rady Bezpieczeństwa ONZ, byłem ambasadorem RP przy ONZ. Potem przez szereg lat byłem specjalnym wysłannikiem sekretarza generalnego ONZ ds. konfliktu cypryjskiego i szefem międzynarodowej operacji pokojowej. Jestem prawnikiem z wykształcenia.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#ZbigniewWłosowicz">Konieczność zapewnienia właściwych warunków żeglugi i działalności na akwenach morskich danego państwa, podobnie jak obrona i ochrona, stanowi naturalny obowiązek państwa nadmorskiego. Państwo powołuje do tego celu różnorodne służby, mające na celu wytworzyć i utrzymywać właściwy poziom i zestaw bezpiecznych warunków na akwenach w swojej strefie odpowiedzialności. Część tych warunków obejmuje zakres funkcjonowania krajowej służby hydrograficznej, odpowiedzialnej w każdym kraju za zbieranie, opracowanie i rozpowszechnianie informacji o warunkach środowiskowych akwenów morskich, o położeniu i rodzaju niebezpieczeństw dla żeglugi czy też funkcjonowaniu systemu oznakowania nawigacyjnego wspierającego proces nawigacji na morzu.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#ZbigniewWłosowicz">Potrzeba posiadania właściwej służby hydrograficznej wyrażana jest między innymi na forum ONZ. Podczas 53. sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ, w listopadzie 1998 r., przyjęto rezolucję „Ocean i Prawo morza”. Zgodnie z rezolucją Zgromadzenia Ogólne zaprasza państwa do współpracy w prowadzeniu badań hydrograficznych oraz w dostarczaniu informacji dla celów zapewnienia bezpieczeństwa żeglugi i jednolitości map morskich oraz do koordynacji ich działalności, aby informacja hydrograficzna i nawigacyjna była dostępna na skalę światową.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#ZbigniewWłosowicz">Żegluga morska z racji swej otwartej natury jest międzynarodowa. Transport morski ma bardzo często zasięg światowy, a statki przebywają duże odległości, często przechodząc przy tym przez wody międzynarodowe oraz przez wody różnych państw. Państwo nadbrzeżne potwierdza swój status państwa morskiego przez możliwości sprawowania władzy nad swoimi obszarami morskimi. Ta możliwość wyraża się przede wszystkim zdolnością państwa do obrony swych akwenów oraz egzekwowania swoich praw. Jeszcze jednym szczególnie widocznym w czasach pokoju aspektem tej władzy jest również zdolność do ponoszenia odpowiedzialności za zarządzanie swoimi obszarami i zapewnianie na nich odpowiednich warunków dla swobodnej, bezpiecznej i efektywnej żeglugi.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#ZbigniewWłosowicz">Praktyczna realizacja tej właśnie funkcji, tj. zapewnienia odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa żeglugi, jest wykonywana przez działanie państwowych służb nawigacyjnych i hydrograficznych. Powszechnie przyjęto, iż dla utrzymania właściwego poziomu bezpieczeństwa niezbędna jest międzynarodowa współpraca, standaryzacja procedur zabezpieczenia i maksymalne ujednolicanie końcowych produktów hydrograficznych, które docierają do użytkownika. Dla realizacji tego celu powołano różnorodne organizacje międzynarodowe. Wśród nich kluczowe miejsce zajmuje Międzynarodowa Organizacja Hydrograficzna, która została powołana w 1921 r. w celu koordynacji działania narodowych służb hydrograficznych oraz ustanawiania niezbędnych standardów, wytycznych i zaleceń.</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#ZbigniewWłosowicz">Dotychczasowa działalność tej organizacji, do której Polska przystąpiła w 1926 r., dobrze służy bezpieczeństwu nawigacyjnemu na morzu. Organizacja funkcjonująca na podstawie obecnie obowiązującej konwencji podjęła przed kilku laty wysiłek w celu opracowania strategii rozwoju dla lepszego dopasowania do współczesnych wymagań i oczekiwań użytkowników serwisu hydrograficznego na lądzie i na morzu. W wyniku kilkuletnich prac przyjęto ostatecznie poprawki do konwencji w postaci proponowanego do ratyfikacji przez Polskę protokołu poprawek.</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#ZbigniewWłosowicz">Ratyfikacja protokołu poprawek do konwencji stanowić będzie potwierdzenie woli naszego kraju w zakresie dążenia do zachowania i utrzymania międzynarodowych standardów bezpieczeństwa żeglugi i działalności ludzkiej na polskich obszarach morskich. Pozwoli kontynuować efektywne działania i utrzymać wysoki standard polskiej służby hydrograficznej, w skład której wchodzi Biuro Hydrograficzne Marynarki Wojennej, jako reprezentant Polski w organizacji, oraz odpowiednie komórki administracji morskiej. Efektywne działanie tej służby jest zgodne z potrzebami polskiej gospodarki morskiej, oczekiwaniami ludzi pracujących na morzu oraz wymaganiami stawianymi przez ONZ, Międzynarodową Organizację Morską i Międzynarodową Organizację Hydrograficzną, których to organizacji Polska jest członkiem.</u>
<u xml:id="u-4.7" who="#ZbigniewWłosowicz">Uprzejmie apeluję do Komisji o poparcie dla rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Protokołu Poprawek z dnia 14 kwietnia 2005 r. do Konwencji o Międzynarodowej Organizacji Hydrograficznej, sporządzonej w Monako dnia 3 maja 1967 r. (druk nr 3145).</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#AndrzejHalicki">Proszę państwa posłów o zadawanie pytań. Jeśli nie ma pytań, zamykam debatę. Przechodzimy do rozpatrzenia projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#AndrzejHalicki">Czy pan minister chciałby zabrać głos? Czy MSZ chciałoby dodać uzupełnienie? Rozumiem, że nie.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#AndrzejHalicki">Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#ElżbietaStrzępek">Biuro Legislacyjne nie zgłasza uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#AndrzejHalicki">Czy do tytułu ustawy są uwagi? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#AndrzejHalicki">Czy są uwagi do art. 1? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#AndrzejHalicki">Czy są uwagi do art. 2? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#AndrzejHalicki">Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za przyjęciem sprawozdania Komisji o przyjęciu projektu ustawy z druku nr 3145 bez poprawek? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#AndrzejHalicki">Stwierdzam, że Komisje przyjęły sprawozdanie przy 26 głosach za, braku przeciw i 2 wstrzymujących się.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#AndrzejHalicki">Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy. Okazuje się, że przewodniczący Karol Karski jest autorem licznych prac poświęconych tej tematyce, zatem proponuję, aby powierzyć panu posłowi Karskiemu funkcję sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#AndrzejHalicki">Czy są inne kandydatury? Nie ma zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#AndrzejHalicki">Czy pan poseł wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#KarolKarski">Wyrażam zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#AndrzejHalicki">Stwierdzam, że Komisje wybrały posła Karola Karskiego na sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#AndrzejHalicki">Wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad. Chciałbym podziękować przedstawicielom obu ministerstw i państwu posłom. Zamykam wspólne posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>