text_structure.xml
16.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#JerzyKozdroń">Otwieram posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach. Dzisiejszy porządek obrad obejmuje ukonstytuowanie się podkomisji stałych oraz skierowanie do podkomisji stałej do nowelizacji prawa karnego: rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy– Kodeks karny, ustawy – Kodeks postępowania karnego, ustawy – Kodeks karny wykonawczy oraz ustawy o Policji, poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny, rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny, ustawy – Kodeks postępowania karnego, ustawy – Kodeks karny wykonawczy, ustawy – Kodeks karny skarbowy oraz niektórych innych ustaw, rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – kodeks postępowania karnego, poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny. Porządek obrad obejmuje sześć projektów ustaw. Czy są uwagi do proponowanego porządku obrad? Nie słyszę. W związku z tym proponuję, abyśmy przeszli do punktu pierwszego dzisiejszego porządku obrad i ukonstytuowali podkomisje stałe. Jak państwo wiedzą Marszałek Sejmu wyraził zgodę na powołanie w ramach naszej Komisji kodyfikacyjnej trzech podkomisji stałych. Pierwsza podkomisja została powołana w celu nowelizacji szeroko rozumianego prawa karnego, włączając w to procedurę karną oraz szereg przepisów pokrewnych. Druga podkomisja ma zająć się nowelizacją prawa cywilnego, w tym prawa gospodarczego oraz handlowego. Trzecia podkomisja została powołana w celu nowelizacji Kodeksu pracy oraz Kodeksu postępowania administracyjnego. Chciałbym zaznaczyć, że przez ostatnich kilka dni prowadziłem rozmowy z członkami naszej Komisji, ponieważ zależało mi na polubownym załatwieniu sprawy przewodniczących tych podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#StanisławChmielewski">Rozumiem, że uzyskaliśmy zgodę Marszałka na powołanie tych podkomisji i teraz się tym zajmiemy. W przeciwnym wypadku nasza uchwała będzie bezprzedmiotowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#JerzyKozdroń">Panie pośle, powiedziałem, że Marszałek wyraził zgodę na powołanie tych podkomisji. Powołanie podkomisji to odrębna sprawa. Chodzi o to, że cała Komisja wyraziła zgodę na powołanie tych podkomisji. Jedyny problem jaki się pojawił, dotyczył przewodniczących tych podkomisji oraz składu osobowego. W związku z tym ustaliliśmy, że każdy z członków podkomisji zapisze się do co najmniej dwóch podkomisji. Jak już państwo wiedzą pozwoliłem sobie zaproponować przewodniczących. Na przewodniczącego podkomisji do spraw nowelizacji prawa karnego proponuję pana profesora Mariana Filara. Na przewodniczącego podkomisji do spraw nowelizacji Kodeksu pracy oraz Kodeksu postępowania administracyjnego proponuje pana posła Stanisława Szweda. Natomiast na przewodniczącego podkomisji do spraw nowelizacji prawa cywilnego proponuje pana posła Witolda Pahla. Pan poseł Pahl nie uczestniczy w dzisiejszym posiedzeniu Komisji, ponieważ jest chory. Kwestię jego udziału w podkomisji w charakterze przewodniczącego ustaliłem z nim wcześniej. Jeżeli państwo nie mają nic przeciwko temu odczytam teraz skład poszczególnych podkomisji. Jeżeli ktoś będzie chciał zgłosić swoje uczestnictwo w którejś z trzech podkomisji, to będzie mógł to teraz zrobić. W skład podkomisji do spraw nowelizacji prawa cywilnego wchodzą następujące osoby: pan poseł Marek Ast, pan poseł Stanisław Chmielewski, pani poseł Barbara Bartuś, pan poseł Grzegorz Karpiński, pan poseł Jerzy Kozdroń, pan poseł Witold Pahl, pan poseł Adam Rogacki, pan poseł Sławomir Rybicki, pan poseł Stanisław Rydzoń oraz pani poseł Małgorzata Sadurska. W skład podkomisji do spraw nowelizacji prawa karnego wchodzą następujące osoby: pan poseł Marek Ast, pan poseł Krzysztof Brejza, pan poseł Stanisław Chmielewski, pan poseł Marian Filar, pan poseł Jerzy Kozdroń, pan poseł Witold Pahl, pan poseł Stanisław Pięta, pan poseł Adam Rogacki, pani poseł Małgorzata Sadurska oraz pan poseł Wojciech Wilk. W skład podkomisji do spraw nowelizacji Kodeksu pracy oraz Kodeksu postępowania administracyjnego wchodzą następujące osoby: pani poseł Barbara Bartuś, pan poseł Krzysztof Brejza, pan poseł Grzegorz Karpiński, pani poseł Izabela Mrzygłocka, pan poseł Stanisław Pięta, pan poseł Stanisław Rydzoń, pan poseł Stanisław Szwed oraz pan poseł Wojciech Wilk. Czy ktoś z państwa chce się jeszcze zapisać do jakiejś podkomisji? Widzę, że pani poseł Mrzygłocka jest zapisana tylko do jednej podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#IzabelaMrzygłocka">Panie przewodniczący nie deklaruję mojego uczestnictwa w pozostałych podkomisjach.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#JerzyKozdroń">Przypominam pani, że skierowano do nas zalecenie, aby wykorzystać w całości skład naszej Komisji do pracy w podkomisjach.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#IzabelaMrzygłocka">Rozumiem, ale nie deklaruje swojego uczestnictwa w pozostałych podkomisjach.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#StanisławChmielewski">Panie przewodniczący, proszę nam powiedzieć, ile jest osób w poszczególnych podkomisjach.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#JerzyKozdroń">W podkomisji do spraw nowelizacji Kodeksu pracy jest zapisanych osiem osób. W pozostałych podkomisjach jest po dziesięć osób.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#StanisławChmielewski">Panie przewodniczący, chciałbym się jeszcze dowiedzieć ilu posłów musi brać udział w posiedzeniu podkomisji, aby można było uzyskać kworum?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#JerzyKozdroń">W posiedzeniu podkomisji musi uczestniczyć 30% posłów.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#StanisławChmielewski">Rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#JerzyKozdroń">W przypadku dziesięcioosobowego składu podkomisji w posiedzeniu będzie musiało wziąć udział czterech posłów.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#StanisławChmielewski">Panie przewodniczący, w związku z taką sytuacją proponuję, abyśmy na razie nie zwiększali liczby posłów w poszczególnych podkomisjach. Zobaczmy jak będą szły prace. Niemniej jednak jeżeli ktoś będzie chciał zapisać się do składu podkomisji, to oczywiście się z tym zgadzamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#JerzyKozdroń">Proponuję, abyśmy teraz ukonstytuowali podkomisje. Mamy kworum. Czy chcą państwo żebyśmy głosowali na każdą kandydaturą? Rozumiem, że nie. W związku z tym przechodzimy do ukonstytuowania się podkomisji. W pierwszej kolejności zajmiemy się podkomisja do spraw nowelizacji prawa karnego. Czy mam jeszcze raz odczytać nazwiska posłów zapisanych do tej podkomisji? Rozumiem, że nie. W związku z tym przechodzimy do głosowania. Kto z państwa jest za przyjęciem obecnego składu podkomisji do spraw prawa karnego? Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie przyjęła skład podkomisji. Kto z państwa jest za tym, aby przewodniczącym podkomisji do spraw prawa karnego został pan profesor Filar? Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie przyjęła kandydaturę pana profesora Mariana Filara na przewodniczącego podkomisji. Dziękuję. Można powiedzieć, że pan profesor Filar jest już załatwiony.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#MarianFilar">Przepraszam, panie przewodniczący, chciałbym powiedzieć, że to jest świetne określenie mojej sytuacji. Mówiąc poważanie chciałbym zwrócić uwagę, że już z samego wykazu projektów widać jakie są proporcje pomiędzy propozycjami z dziedziny prawa karnego, a pozostałymi propozycjami z innych dziedzin prawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#JerzyKozdroń">Panie pośle, wydaję mi się, że to przypadek.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#MarianFilar">Nie, panie przewodniczący. Dokładnie wiem o czym mówię. Z doświadczenia wiem, że Kodeks karny i pozostałe ustawy karne są ulubionym miejscem penetracji legislacyjnej różnych ugrupowań parlamentarnych. Jestem przekonany, że do końca trwania kadencji tego parlamentu stosunek propozycji z dziedziny prawa karnego do propozycji z innych dziedzin prawa będzie się kształtował podobnie jak w przypadku dzisiejszego porządku obrad. Mówiąc wprost tych projektów będzie „od groma”. W związku z tym należy się zastanowić jak zorganizować prace podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#JerzyKozdroń">Panie profesorze, mam propozycję. Jeżeli pan się zgodzi, to możemy powołać zastępcę przewodniczącego. Ponadto w ramach podkomisji moglibyśmy pracować w zespołach. Oczywiście odbywałyby się nieformalnie. Rozumiem, że Komisja musi pracować formalnie. Jeżeli otrzymaliśmy do pracy aż sześć projektów ustaw, to mamy zajmować się nimi jeden po drugim? Po zakończeniu posiedzenia Komisji legislatorzy ustalą z panem profesorem rozwiązanie. Proszę, pan poseł Chmielewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#StanisławChmielewski">Popieram ideę powołania zastępców przewodniczących. Może ich być nawet dwóch. Dzięki temu będziemy mieli jasną sytuację. Dzięki temu przewodniczący nie będzie musiał sam wykonywać całej pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#JerzyKozdroń">Rzeczywiście konieczne jest powołanie zastępcy przewodniczącego, który będzie pomagał przewodniczącemu. Rozumiem, że na zastępcę przewodniczącego kandydują jedynie członkowie tej podkomisji. W związku z tym proszę o zgłaszanie kandydatur.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#StanisławChmielewski">Panie przewodniczący, proponuję, aby przewodniczący sami wybrali swoich zastępców. Podkomisja może to załatwić we własnym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#JerzyKozdroń">Dobrze. Jeżeli nie ma sprzeciwu to zgadzam się na tę propozycję.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#StanisławRydzoń">Panie przewodniczący, musimy dzisiaj powołać podkomisje. Dzięki temu będziemy mogli rozpocząć merytoryczną pracę nad projektami.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#JerzyKozdroń">Mam propozycję. Niech pan profesor Filar zaproponuję swojego zastępcę i sprawa będzie załatwiona.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#MarianFilar">W związku z tym proponuje, aby po zakończeniu posiedzenia Komisji wszyscy zostali i załatwimy te sprawę od razu. Zajmie nam to zaledwie 5 minut.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#JerzyKozdroń">Myślę, że to dobry pomysł. Ponadto członkowie podkomisji muszą podzielić między siebie poszczególne zadania. Przechodzimy do ukonstytuowania podkomisji do spraw nowelizacji prawa cywilnego. Jak już wspomniałem, w skład tej podkomisji wchodzą następujące osoby: pan poseł Marek Ast, pan poseł Stanisław Chmielewski, pani poseł Barbara Bartuś, pan poseł Grzegorz Karpiński, pan poseł Jerzy Kozdroń, pan poseł Witold Pahl, pan poseł Adam Rogacki, pan poseł Sławomir Rybicki, pan poseł Stanisław Rydzoń oraz pani poseł Małgorzata Sadurska. Skład podkomisji obejmuje dziesięć osób. Kto z państwa jest za przyjęciem obecnego składu podkomisji do spraw prawa cywilnego? Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie przyjęła skład podkomisji. Kto z państwa jest za tym, aby przewodniczącym podkomisji do spraw prawa karnego został pan Witold Pahl? Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie przyjęła kandydaturę pana posła Witolda Pahla na przewodniczącego podkomisji. W skład podkomisji do spraw nowelizacji Kodeksu pracy oraz Kodeksu postępowania administracyjnego wchodzą następujące osoby: pani poseł Barbara Bartuś, pan poseł Krzysztof Brejza, pan poseł Grzegorz Karpiński, pani poseł Izabela Mrzygłocka, pan poseł Stanisław Pięta, pan poseł Stanisław Rydzoń, pan poseł Stanisław Szwed oraz pan poseł Wojciech Wilk. Czy ktoś chce zgłosić swoją kandydaturę do składu tej podkomisji? Przypominam, że skład podkomisji obejmuje 8 osób. Nie słyszę. Kto z państwa jest za przyjęciem obecnego składu podkomisji do spraw Kodeksu pracy oraz Kodeksu postępowania administracyjnego? Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie przyjęła skład podkomisji. Kto z państwa jest za tym, aby przewodniczącym podkomisji do spraw prawa karnego został pan Stanisław Szwed? Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie przyjęła kandydaturę pana posła Stanisława Szweda na przewodniczącego podkomisji.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#JerzyKozdroń">Przechodzimy do punktu drugiego dzisiejszego porządku obrad, który obejmuje skierowanie do podkomisji stałej do nowelizacji prawa karnego: rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny, ustawy – Kodeks postępowania karnego, ustawy – Kodeks karny wykonawczy oraz ustawy o Policji (druk nr 1276), poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny (druk nr 1289), rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy– Kodeks karny, ustawy– Kodeks postępowania karnego, ustawy – Kodeks karny wykonawczy, ustawy – Kodeks karny skarbowy oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1394), rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – kodeks postępowania karnego (druk nr 1393), poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego (druk nr 1021), poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny (druk nr 1288). Rozumiem, że oddajemy te projekty w ręce podkomisji do spraw prawa karnego kierowanej przez profesora Mariana Filara. Chciałbym, abyśmy teraz poznali propozycję legislatorów dotyczącą sposobu pracy nad tymi projektami. Rozumiem, że część projektów będziemy rozpatrywali łącznie. Myślę, że zarówno poselski, jak i rządowy projekt ustawy dotyczący przestępczości na tle seksualnym może być rozpatrywany łącznie. Przypominam jednak, że obecnie w drugim czytaniu znajduje się poselski projekt Kodeksu karnego zaostrzający odpowiedzialność za przestępstwa na tle seksualnym. Jest to projekt autorstwa PiS. Ten projekt jest ściśle powiązany z naszymi. Jeżeli trafi on do naszej Komisji, musi być rozpatrywany łącznie z tymi projektami. Czy Biuro Legislacyjne ma jakieś propozycje? Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#TomaszCzech">W naszym przekonaniu, to podkomisja powinna decydować, które projekty będą rozpatrywane łącznie i na jakim etapie. Mamy propozycję, aby druk nr 1393, dotyczący wykonania wyroku Trybunału Konstytucyjnego, był rozpatrywany już za dwa tygodnie. Druk ten dotyczy zaledwie jednego przepisu, który można bardzo szybko przyjąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#JerzyKozdroń">Czy druk 1393 jest powiązany z naszymi projektami?</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#TomaszCzech">Nie. Druk 1393 dotyczy instytucji tymczasowego aresztowania. Po zakończeniu posiedzenia podkomisji ustalimy z przewodniczącym podkomisji jaki tryb pracy należy przyjąć. Zajmiemy się też pozostałymi sprawami organizacyjnymi.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#JerzyKozdroń">Rozumiem. Czy są jeszcze jakieś inne uwagi? Nie słyszę. Wyczerpaliśmy porządek obrad – zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>