text_structure.xml 97.1 KB

Edit Raw Blame History Permalink

<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#WojciechJasiński">Szanowni państwo, otwieram posiedzenie Komisji Gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#WojciechJasiński">Protokół z poprzedniego posiedzenia w związku z niewniesieniem uwag uznaję za przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#WojciechJasiński">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie projektu ustawy budżetowej.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#WojciechJasiński">Członkom Komisji chciałbym przypomnieć, że o godz. 18 rozpocznie się wspólne posiedzenie z Komisją Edukacji, Nauki i Młodzieży, na którym zaopiniujemy projekt budżetu Urzędu Patentowego oraz Głównego Urzędu Miar.</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#WojciechJasiński">Porządek obrad obecnego posiedzenia obejmuje rozpatrzenie i zaopiniowanie dla Komisji Finansów Publicznych projektu ustawy budżetowej na rok 2010 w częściach: 20 – Gospodarka, 60 – Wyższy Urząd Górniczy, 49 – Urząd Zamówień Publicznych, 50 – Urząd Regulacji Energetyki, 53 – Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, 83 – Rezerwy celowe w zakresie pozycji 34, 59 i 60, 83 – Budżety wojewodów ogółem w zakresie działów 150 – Przetwórstwo przemysłowe i 500 – Handel, a także w zakresie przychodów i wydatków państwowych funduszy celowych z załącznika nr 7 czyli planu finansowego Funduszu Kredytu Technologicznego, planów finansowych z załącznika nr 14 czyli planów finansowych Agencji Rezerw Materiałowych, Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, Polskiego Centrum Akredytacji oraz Urzędu Dozoru Technicznego, dochodów budżetu środków europejskich z załącznika nr 3, zakresu i kwot dotacji przedmiotowych i podmiotowych z załącznika nr 11 oraz programów wieloletnich w układzie zadaniowym z załącznika nr 13, w zakresie działania Komisji.</u>
          <u xml:id="u-1.5" who="#WojciechJasiński">Szanowni państwo, pan prezes Litwa, którego serdecznie witam, prosił o to, aby zmienić kolejność punktów porządku dziennego. Pan prezes prosił, aby projekt budżetu Wyższego Urzędu Górniczego rozpatrywać jako pierwszy. Z uwagi na to, że pani minister Henclewska, którą także serdecznie witam, wyraża na to zgodę, dokonujemy zamiany kolejności punktów porządku obrad.</u>
          <u xml:id="u-1.6" who="#WojciechJasiński">Ponieważ jest już obecny pan poseł Saługa, koreferent z ramienia Komisji, możemy rozpocząć. Proszę bardzo panie prezesie. Oddaję panu głos.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#PiotrLitwa">Panie przewodniczący, szanowni państwo!</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#PiotrLitwa">Projekt budżetu państwa w części 60 – Wyższy Urząd Górniczy został państwu przekazany. Został on opracowany w oparciu o limity, które zostały przyznane przez Ministerstwo Finansów.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#PiotrLitwa">Dochody budżetowe Wyższego Urzędu Górniczego zostały zaplanowane w wysokości 1510 tys. zł. W 2010 roku nie planujemy wzrostu dochodów w stosunku do dochodów z roku 2009. Zasadniczą pozycję dochodów stanowią opłaty egzaminacyjne, które są wnoszone przez osoby ubiegające się o stwierdzenie kwalifikacji osób kierownictwa i dozoru ruchu zakładów górniczych oraz w zakresie ratownictwa górniczego. Jest to kwota 1369 tys. zł. Opłaty te stanowią 91% wszystkich dochodów. Analiza przeprowadzona w grupie dochodów wykazała pewną stagnację na przestrzeni ostatnich lat.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#WojciechJasiński">Proszę państwa, proszę o ciszę. Pan prezes siedzi dosyć daleko, a też chciałbym słyszeć jego wypowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#PiotrLitwa">Ponieważ dosyć trudno jest zaprognozować, jaka liczba osób będzie się ubiegała o stwierdzenie kwalifikacji, przyjęliśmy zasadę ostrożnej wyceny. Przyjęliśmy, że dochody w roku 2010 będą na takim samym poziomie jak w roku 2009, tym bardziej że opłaty z tytułu egzaminów także nie ulegają zmianie.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#PiotrLitwa">Wydatki budżetowe Wyższego Urzędu Górniczego w 2010 roku zaplanowano na poziomie 51.378 tys. zł, co stanowi 102% budżetu z roku 2009 po korekcie. Świadczenia na rzecz osób fizycznych wyniosą niewiele, ponieważ tylko 43 tys. zł, co stanowi 0,1% całego budżetu. Są to świadczenia społeczne wypłacane byłym pracownikom oraz wydatki osobowe wynikające z przepisów dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy.</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#PiotrLitwa">Wydatki bieżące jednostek budżetowych stanowią 50.947 tys., co stanowi 99,2% całego budżetu. Składają się na nie przede wszystkim wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń w wysokości 46.441 tys. zł. W roku 2010 wynagrodzenia pozostaną na niezmienionym poziomie w stosunku do roku bieżącego. Średnie miesięczne wynagrodzenie wynosi niecałe 6 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#PiotrLitwa">Kolejne pozycje stanowią wynagrodzenia bezosobowe czyli wypłaty dla członków komisji powoływanych przez Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w wysokości 240 tys. zł oraz pozostałe wydatki bieżące, które zostały zaplanowane poniżej poziomu roku 2009 w kwocie 4266 tys. zł. W powyższej kwocie mieszczą się takie pozycje jak: opłaty czynszowe w wysokości 800 tys. zł, opłaty związane z zakupem energii w wysokości 350 tys. zł, opłaty pocztowe i telefoniczne w wysokości 285 tys. zł, zakup paliwa do samochodów służbowych w wysokości 150 tys. zł, krajowe podróże służbowe w wysokości 603 tys. zł, odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych w wysokości 663 tys. zł oraz zakup usług remontowych. W powyższej kwocie mieszczą się też środki finansowe w kwocie 12 tys. zł z przeznaczeniem na realizację programu „Przygotowanie, obsługa i sprawowanie przewodnictwa Polski w Radzie Unii Europejskiej w II połowie 2011 roku”.</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#PiotrLitwa">Wydatki majątkowe zostały zaplanowane w wysokości 388 tys. zł. Będą stanowiły 0,7% całego budżetu. Zostaną w całości przeznaczone na zakup sprzętu komputerowego.</u>
          <u xml:id="u-4.5" who="#PiotrLitwa">Przy Wyższym Urzędzie Górniczym działa gospodarstwo pomocnicze – Zakład Obsługi Gospodarczej. Do jego zadań należy przede wszystkim prowadzenie transportu, obsługa gospodarcza budynków oraz obsługa dyspozytorni w Wyższym Urzędzie Górniczym. Zakład jest finansowany ze środków budżetowych Wyższego Urzędu Górniczego, a w przypadku wydawnictwa także z wpływów ze sprzedaży oraz dobrowolnych wpłat. Przychody zostały zaplanowane w wysokości 870 tys. zł, wydatki w takiej samej kwocie. Planowane średnie miesięczne wynagrodzenie w Zakładzie Obsługi Gospodarczej w 2010 roku będzie wynosiło 2210 zł. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#WojciechJasiński">Dziękuję bardzo panu prezesowi. Bardzo proszę pana posła Saługę o przedstawienie koreferatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#WojciechSaługa">Dziękuję panie przewodniczący. Projektowany budżet Wyższego Urzędu Górniczego jest bardzo skromny i z uwagi na kwoty, i z uwagi na liczbę znajdujących się w nim pozycji. Trudno cokolwiek komentować. Pan prezes przedstawił budżet zaprojektowany prawidłowo, zgodnie ze wskaźnikami wyznaczonymi przez Ministra Finansów. Nie ma dużych wzrostów ani dużych spadków. Jedyny duży wzrost jest w przypadku wydatków majątkowych. Pan prezes uzasadnił, z czego on wynika. Materiał został przygotowany bardzo dobrze. Praktycznie nie rodzą się żadne pytania.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#WojciechSaługa">Myślę, że Komisja powinna pozytywnie zaopiniować projekt budżetu Wyższego Urzędu Górniczego. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#WojciechJasiński">Dziękuję bardzo panu posłowi. Otwieram dyskusję. Czy ktoś z pań posłanek i panów posłów ma pytania, uwagi? Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#WojciechJasiński">Czy jest sprzeciw wobec pozytywnego zaopiniowania rozpatrywanego projektu budżetu? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu Wyższego Urzędu Górniczego.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#WojciechJasiński">Zakończyliśmy omawianie pierwszego punktu. Dziękuję bardzo panu prezesowi.</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#WojciechJasiński">Przystępujemy do rozpatrzenia drugiej części. Pani minister Henclewska, proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#GrażynaHenclewska">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, szanowni państwo!</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#GrażynaHenclewska">Dochody budżetowe na 2010 rok zostały zaplanowane w wysokości 65.733 tys. zł. Stanowią prawie 90, a dokładnie 89,7% dochodów z roku 2009. Dochody planujemy uzyskać z następujących tytułów: opłat za wydane zezwolenia na sprzedaż alkoholu oraz na hurtowy obrót napojami alkoholowymi w wysokości 22.000 tys. zł, dywidendy z Węglokoksu SA w wysokości 20.000 tys. zł, zwrotu dotacji przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości wraz z odsetkami, która może osiągnąć poziom 9450 tys. zł, zwrotu dotacji na wspieranie inwestycji wraz z odsetkami w wysokości 6442 tys. zł, wypłaty części zysku przez Urząd Dozoru Technicznego w wysokości 4172 tys. zł, zwrotu dotacji wraz z odsetkami z różnych innych tytułów oraz innych wpływów w wysokości 3669 tys. zł. Planowane dochody ustalono w oparciu o tendencję kształtowania się poszczególnych wpływów w latach ubiegłych.</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#GrażynaHenclewska">Wydatki w części 20 – Gospodarka zostały zaplanowane w wysokości 2.131.398 tys. zł. Będą one wyższe w stosunku do bieżącego roku o 15,3%. Wzrost ten wynika ze wzrostu wydatków na realizację programów operacyjnych zarówno w budżecie środków krajowych, jak również w pojawiającym się po raz pierwszy budżecie środków unijnych. Podstawowe kierunki rozdysponowania środków budżetowych stanowią zadania kontynuowane.</u>
          <u xml:id="u-8.3" who="#GrażynaHenclewska">Jakie tytuły będą finansowane w części 20? Po pierwsze, Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości będzie realizować zadania statutowe, programy zwiększające innowacyjność i konkurencyjność, a także działania w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. Na wykonanie owych zadań zaplanowano kwotę 543.547 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-8.4" who="#GrażynaHenclewska">Po drugie, na zadania związane z górnictwem węgla kamiennego przewidziano kwotę 349.500 tys. zł. Środki te zostaną przeznaczone na działania wykonywane po zakończeniu likwidacji kopalń, na zabezpieczenie kopalń sąsiednich przed zagrożeniem wodnym, gazowym czy pożarowym, naprawy szkód wywołanych ruchem zakładu górniczego. Będą też finansowane działania związane z roszczeniami pracowniczymi, wypłatą ekwiwalentów pieniężnych z tytułu prawa do bezpłatnego węgla przysługującego emerytom i rencistom.</u>
          <u xml:id="u-8.5" who="#GrażynaHenclewska">Dodatkowo w projekcie ustawy budżetowej na przyszły rok została zaplanowana rezerwa celowa z przeznaczeniem na inwestycje początkowe w górnictwie węgla kamiennego w wysokości 400.000 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-8.6" who="#GrażynaHenclewska">Kolejnym zadaniem, które będzie finansowane z budżetu, będą działania promocyjne, które mają na celu rozwój współpracy gospodarczej z zagranicą, a przede wszystkim wzrost polskiego eksportu i promocji inwestycji zagranicznych w Polsce. Zadanie to będzie realizowane bezpośrednio przez resort, jak też przez wydziały promocji handlu i inwestycji ambasad i konsulatów. Na działania te planujemy przeznaczyć środki w wysokości 153.050 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-8.7" who="#GrażynaHenclewska">Na realizację projektów w ramach programów operacyjnych, poza projektami wykonywanymi przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości i placówki zagraniczne, zaplanowaliśmy środki w wysokości 603.404 tys. zł. W ramach owej kwoty planujemy finansować działania mające na celu wzrost produkcji energii elektrycznej i cieplnej ze źródeł odnawialnych, zwiększenie bezpieczeństwa energetycznego państwa i poprawę konkurencyjności poziomu innowacyjności gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-8.8" who="#GrażynaHenclewska">Kolejnym tytułem finansowanym z części 20 jest Agencja Rezerw Materiałowych. Będzie ona realizować zadania dotyczące rezerw państwowych oraz zapasów państwowych ropy naftowej i gazu ziemnego. Kwota zaplanowana na ten cel w formie dotacji celowej będzie wynosiła 94.699 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-8.9" who="#GrażynaHenclewska">Na wsparcie finansowe inwestycji wynikających z programów wieloletnich zaplanowano kwotę 82.283 tys. zł. W wyniku owych inwestycji zostanie utworzonych 4 tys. nowych miejsc pracy. Ich celem jest wdrażanie nowatorskich rozwiązań w zakresie produkcji. Dodatkowo w projekcie przyszłorocznej ustawy budżetowej została zaplanowana rezerwa celowa na ten właśnie cel w wysokości 70.000 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-8.10" who="#GrażynaHenclewska">Dotacje dla przedsiębiorców na utrzymanie mocy produkcyjnych i remontowych ze względu na potrzeby Sił Zbrojnych wyniosą 73.000 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-8.11" who="#GrażynaHenclewska">Na kontynuację procesu likwidacji części Kopalni Soli „Wieliczka” i Kopalni Soli „Bochnia” oraz na zabezpieczenie i ratowanie części zabytkowych kopalń, a także na działalność Centralnej Pompowni „Bolko” i monitoring procesów likwidacji górnictwa niewęglowego i hutnictwa stali zaplanowano wydatki w łącznej wysokości 62.908 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-8.12" who="#GrażynaHenclewska">Kolejny tytuł to składki do organizacji w związku z przynależnością Polski do Unii Europejskiej, WTO oraz OECD. Zaplanowaliśmy je w wysokości 26.314 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-8.13" who="#GrażynaHenclewska">Kolejnym istotnym zadaniem jest sfinansowanie przygotowania i realizacji udziału Polski w Światowej Wystawie EXPO w Szanghaju, która odbędzie się w 2010 roku. Na ten cel przewidziano kwotę 11.000 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-8.14" who="#GrażynaHenclewska">Pozostałe zadania, które obejmują między innymi prowadzenie badań statystycznych, program oczyszczania kraju z azbestu, współfinansowanie projektów w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego, prowadzenie Punktu Konsultacyjnego do Spraw REACH, przygotowania w zakresie sprawowania przewodnictwa Polski w Radzie Unii Europejskiej, będą finansowane z budżetu na poziomie 13.192 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-8.15" who="#GrażynaHenclewska">Na pokrycie kosztów administracyjnych i technicznych Ministerstwa Gospodarki oraz obsługi merytorycznej Ministra Gospodarki zaplanowano 110.066 tys. zł. Działalność Ośrodka Studiów Wschodnich będzie finansowana na poziomie 8435 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-8.16" who="#GrażynaHenclewska">Minister Gospodarki nadzoruje siedem zakładów budżetowych. Są to ośrodki kadr i szkolenia maszynistów. Nadzoruje też dwa gospodarstwa pomocnicze. Są to: Centrum Informacji Społeczno-Gospodarczej oraz Ośrodek Szkoleniowo-Wypoczynkowy w Rucianem-Nidzie. Nie przewidujemy dotacji dla zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych.</u>
          <u xml:id="u-8.17" who="#GrażynaHenclewska">Dotacje podmiotowe w części 20 – Gospodarka zostały zaplanowane na poziomie 531.245 tys. zł. Dotacje będą otrzymywać: podmioty górnictwa węgla kamiennego w kwocie 349.500 tys. zł, Kopalnia Soli „Wieliczka” w kwocie 40.038 tys. zł, Kopalnia Soli „Bochnia” w wysokości 12.400 tys. zł, Centralna Pompownia „Bolko” w kwocie 10.000 tys. zł, Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości w kwocie 46.307 tys. zł oraz podmioty realizujące zadania wynikające z programu mobilizacji gospodarki w wysokości 73.000 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-8.18" who="#GrażynaHenclewska">Wydatki na wynagrodzenia w państwowej sferze budżetowej na rok 2010 uwzględniają dodatkowe wynagrodzenie roczne na poziomie 8,5% wynagrodzenia osobowego z poprzedniego roku oraz całoroczne skutki zmian wynikające z uchwał Rady Ministrów. Na 2010 rok wynagrodzenie dla członków korpusu służby cywilnej łącznie z dodatkowym wynagrodzeniem rocznym zostało zaplanowane w wysokości 64. 151 tys. zł, dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na poziomie 1065 tys. zł, a dla żołnierzy zawodowych w wysokości 836 tys. zł. Kwota wynagrodzeń łącznie z dodatkowym wynagrodzeniem rocznym dla osób nieobjętych mnożnikowym systemem wynagrodzeń czyli pracowników Ministerstwa i Ośrodka Studiów Wschodnich wyniesie 12.226 tys. zł. W kwocie wynagrodzeń osobowych pracowników korpusu służby cywilnej oraz osób nieobjętych mnożnikowym systemem wynagrodzeń zostały ujęte wynagrodzenia osób zajmujących się realizacją programów operacyjnych, które zostały wyliczone zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Rozwoju Regionalnego.</u>
          <u xml:id="u-8.19" who="#GrażynaHenclewska">Spośród rezerw celowych na 2010 rok trzy dotyczą wyłącznie zadań Ministra Gospodarki. W pozycji 34 pod nazwą „Programy wieloletnie wsparcia finansowego inwestycji” zaplanowano środki w wysokości 70.000 tys. zł. Środki te zostaną przeznaczone na sfinansowanie przygotowywanych obecnie dwudziestu czterech programów wieloletnich. Rezerwa ta zostanie także przeznaczona na realizację programów stanowiących nowe projekty inwestycyjne, które do końca tego roku oraz w ciągu kolejnego roku, tzn. 2010 zostaną przedstawione Międzyresortowemu Zespołowi do Spraw Inwestycji Zagranicznych. W przypadku rekomendacji do wsparcia finansowego w ramach programów wieloletnich będzie to skutkowało wydatkami budżetowymi w przyszłym roku.</u>
          <u xml:id="u-8.20" who="#GrażynaHenclewska">W pozycji 59 rezerw celowych pod nazwą „Realizacja zadań w ramach polityki energetycznej państwa” została zapisana kwota 30.000 tys. zł. Środki te zostaną wykorzystane przez Ministerstwo Gospodarki na zadania dotyczące polityki energetycznej państwa, w tym głównie na zadania w zakresie bezpiecznego wykorzystania energii jądrowej. Kwota ta pozwoli na sfinansowanie części zadań związanych z opracowaniem analiz lokalizacyjnych dla składowiska odpadów promieniotwórczych dla elektrowni jądrowych, realizację programu kształcenia kadr energetyki jądrowej oraz budowę zaplecza naukowo-badawczego.</u>
          <u xml:id="u-8.21" who="#GrażynaHenclewska">Pozycję 60 rezerw celowych stanowią „Inwestycje początkowe w górnictwie węgla kamiennego”, gdzie zapisano kwotę 400.000 tys. zł. W 2010 roku przewiduje się realizację czterdziestu dziewięciu zadań inwestycyjnych w dwudziestu kopalniach węgla kamiennego. Prawie 40% zdań obejmuje projekty prowadzące do rozszerzenia frontu eksploatacyjnego, a co za tym idzie zwiększenia bazy zasobowej w kopalniach. Kwota 400.000 tys. zł. powinna zapewnić realizację przedsięwzięć odtworzeniowo-modernizacyjnych w zakresie niezbędnym do utrzymania ciągłości ruchu zakładów górniczych. Inwestycje dotyczyć będą w szczególności udostępniania złóż nowych poziomów wydobywczych oraz rozbudowy poziomów już istniejących, a także modernizacji dróg transportowych i wentylacyjnych, co decyduje o bezpieczeństwie pracy załóg górniczych.</u>
          <u xml:id="u-8.22" who="#GrażynaHenclewska">W ramach części 20 finansowana jest także działalność Funduszu Kredytu Technologicznego. Jest to państwowy fundusz celowy powołany ustawą z dnia 30 maja 2008 roku o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej. Fundusz Kredytu Technologicznego jest finansowany w ramach działania kredytu technologicznego Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz środków budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-8.23" who="#GrażynaHenclewska">Plan finansowy obejmuje dwa oddzielne strumienie finansowe. Pierwszy dotyczy dotychczasowego Funduszu Kredytu Technologicznego, którego środki będą przeznaczone na obsługę udzielonych dotąd przez Bank Gospodarstwa Krajowego kredytów technologicznych aż do całkowitego wygaśnięcia owego instrumentu. Drugi strumień obejmuje nowy kredyt technologiczny, który od dnia 1 stycznia bieżącego roku funkcjonuje w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka.</u>
          <u xml:id="u-8.24" who="#GrażynaHenclewska">Stan funduszu na początek 2010 roku będzie wynosić 288.206 tys. zł. W roku 2010 zaplanowano przychody na poziomie 216.622 tys. zł, na które będą się składać dotacje z budżetu państwa, środki z Unii Europejskiej, przychody z odsetek od lokat oraz od udzielonych kredytów. Wydatki zaplanowano na poziomie 48.924 tys. zł. Będą one przeznaczone na wypłatę premii technologicznych, wydatki bieżące oraz obsługę funduszu, a także wydatki inwestycyjne.</u>
          <u xml:id="u-8.25" who="#GrażynaHenclewska">Stan funduszu na koniec 2010 będzie wynosić 455.903 tys. zł. Stan ten uwzględnia zarówno środki niezaangażowane, jak i zaangażowane w kredyty i premie technologiczne. Bank Gospodarstwa Krajowego rozpatruje wnioski o przyznanie premii technologicznych do wyczerpania środków przewidzianych na ich wypłatę określonych w planie finansowym funduszu i przekazanych w formie zaliczki na jego rachunek. W związku z tym konieczne jest utrzymanie wysokiego stanu środków na rachunku Funduszu Kredytu Technologicznego.</u>
          <u xml:id="u-8.26" who="#GrażynaHenclewska">Projekt ustawy budżetowej obejmuje także plany finansowe czterech jednostek podległych bądź nadzorowanych przez Ministra Gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-8.27" who="#GrażynaHenclewska">Pierwszą jest Agencja Rezerw Materiałowych. Przychody Agencji Rezerw Materiałowych w 2010 roku zaplanowano na poziomie 382.489 tys. zł. Będą one wynikały ze sprzedaży towarów z rezerw państwowych gospodarczych, w tym paliw płynnych, ropy naftowej, produktów leczniczych oraz wyrobów medycznych w ramach rotacji. W przyszłym roku utrzymanie rezerw państwowych gospodarczych, funkcjonowanie jednostki oraz zakupy do rezerw państwowych gospodarczych oraz na zapasy państwowe ropy naftowej i innych produktów naftowych będą wymagały zaangażowania środków na poziomie 576.311 tys. zł. Planowana jest strata w wysokości 183.822 zł. W roku 2010 zaplanowano dotację celową w wysokości 94.699 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-8.28" who="#GrażynaHenclewska">Kolejną jednostką jest Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości. Wpływy ogółem Agencji w 2010 roku zaplanowano na poziomie 3.824.444 tys. zł, w tym dotacja podmiotowa będzie wynosić 46.307 tys. zł i dotacja na inwestycje – 150 tys. zł. Wydatki ogółem zaplanowano w wysokości 3.777.194 tys. zł. Stan środków na koniec roku wyniesie 47.255 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-8.29" who="#GrażynaHenclewska">Trzecia jednostka podległa bądź nadzorowana przez Ministra Gospodarki to Polskie Centrum Akredytacji. Polskie Centrum Akredytacji prowadzi samodzielną gospodarkę finansową. Przychody na 2010 rok zostały zaplanowane na poziomie 15.000 tys. zł. Koszty działalności są pokrywane z przychodów. W 2010 roku zaplanowano je na takim samym poziomie jak przychody. Na przyszły rok nie zaplanowano zysku.</u>
          <u xml:id="u-8.30" who="#GrażynaHenclewska">Urząd Dozoru Technicznego na 2010 rok zaplanował przychody ogółem w wysokości 321.808 tys. zł. Koszty pokrywane są z przychodów i zostały na przyszły rok zaplanowane w wysokości 314.722 tys. zł. Wynik finansowy brutto zaplanowano w wysokości 7086 tys. zł. Zweryfikowany zysk Urzędu Dozoru Technicznego przeznacza się w 30% na wpłatę do budżetu. Na rok 2010 zaplanowano wpłatę w wysokości 4172 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-8.31" who="#GrażynaHenclewska">W ramach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007–2013 realizowany jest Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka. W ramach owego programu przewidziano realizację dziewięciu osi priorytetowych. Minister Gospodarki, pełniący funkcję tzw. instytucji pośredniczącej, odpowiedzialny jest za realizację czterech osi priorytetowych. W części 20 – Gospodarka na 2010 rok zaplanowano tu środki w wysokości 875.084 tys. zł, z czego z budżetu państwa będzie pochodziła kwota 163.230 tys. zł, a z budżetu środków europejskich kwota 711.854 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-8.32" who="#GrażynaHenclewska">W ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko przewidziano realizację piętnastu osi priorytetowych. Minister Gospodarki, pełniący funkcję tzw. instytucji pośredniczącej, odpowiedzialny jest za realizację dwóch osi. W części 20 – Gospodarka zaplanowano na 2010 rok wydatki w wysokości 236.127 tys. zł, z czego wydatki budżetu państwa będą wynosiły 20.572 tys. zł, a wydatki budżetu środków europejskich – 215.555 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-8.33" who="#GrażynaHenclewska">Minister Gospodarki korzysta jako instytucja pośrednicząca z realizacji Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna. W części 20 – Gospodarka na 2010 rok zaplanowano środki w wysokości 11.079 tys. zł z przeznaczeniem na finansowanie i współfinansowanie wynagrodzeń wraz z pochodnymi od wynagrodzeń.</u>
          <u xml:id="u-8.34" who="#GrażynaHenclewska">Kolejny program to Program Operacyjny Kapitał Ludzki. W ramach tego programu będą realizowane dwa projekty systemowe w ramach priorytetu V Dobre Rządzenie. W części 20 – Gospodarka na realizację projektów zaplanowano środki w wysokości 4105 tys. zł, z czego 616 tys. zł będą stanowiły wydatki budżetu państwa, a 3489 będą stanowiły wydatki budżetu środków europejskich.</u>
          <u xml:id="u-8.35" who="#GrażynaHenclewska">Ostatni program to Szwajcarsko-Polski Program Współpracy. W ramach owego programu Ministerstwo Gospodarki będzie realizowało działanie „Rozwój sektora prywatnego i promocja eksportu małych i średnich przedsiębiorstw”. W części 20 – Gospodarka na rok 2010 na realizację wspomnianego działania zaplanowano środki w wysokości 3100 tys. zł. Kwota 100 tys. zł będzie pochodziła z budżetu państwa, a kwota 3000 tys. zł będzie pochodziła z budżetu środków europejskich.</u>
          <u xml:id="u-8.36" who="#GrażynaHenclewska">Wydatki na zadania realizowane z udziałem środków z Unii Europejskiej finansowane ze środków budżetu państwa będą mogły być zwiększone z rezerwy celowej w pozycjach 8 i 19. Wydatki na zadania realizowane z udziałem środków z Unii Europejskiej finansowane z budżetu środków europejskich będą mogły być zwiększone z rezerwy celowej w pozycji 98 „Finansowanie programów z budżetu środków europejskich” oraz rezerwy w pozycji 99 „Finansowanie wynagrodzeń w ramach budżetu środków europejskich”. Podział rezerw nastąpi według zasad określonych przez Ministra Rozwoju Regionalnego.</u>
          <u xml:id="u-8.37" who="#GrażynaHenclewska">Programy wieloletnie zaprezentowane są w projekcie ustawy budżetowej w układzie zadaniowym. W ramach funkcji 6 „Koordynacja polityki gospodarczej kraju” będzie realizowane zadanie 6.1 „Wzrost konkurencyjności gospodarki”. W ramach owego zadania będą realizowane programy wieloletnie, za które odpowiedzialny jest Minister Gospodarki. W ramach podzadania „System wsparcia inwestorów” będą realizowane programy wieloletnie wsparcia finansowego inwestycji. Ich celem jest rozwój gospodarczy oraz zwiększenie zatrudnienia. W wyniku inwestycji zostanie utworzonych bezpośrednio 4 tys. miejsc pracy. Na finansowanie programów wieloletnich wsparcia finansowego inwestycji, które zostały przyjęte uchwałami Rady Ministrów, zaplanowano kwotę 82.283 tys. zł z przeznaczeniem dla dwudziestu pięciu inwestorów.</u>
          <u xml:id="u-8.38" who="#GrażynaHenclewska">W zakresie podzadania „Tworzenie warunków dla zwiększenia innowacyjności przedsiębiorstw” realizowany będzie program pod nazwą „Udział Polski w Programie ramowym na rzecz konkurencyjności i innowacji w latach 2008–2013” na kwotę 8700 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-8.39" who="#GrażynaHenclewska">W ramach podzadania „Tworzenie warunków dla funkcjonowania przedsiębiorstw” zaplanowano realizację programu oczyszczania kraju z azbestu, przeznaczając na ten cel 4000 tys. zł. Środki te pozwolą na kontynuację przewidzianych w programie działań Ministra Gospodarki. Bardzo dziękuję panie przewodniczący.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#WojciechJasiński">Dziękuję pani minister. Koreferentem ze strony Komisji jest pan poseł Arkit. Proszę uprzejmie panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#TadeuszArkit">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, pani minister, Wysoka Komisjo!</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#TadeuszArkit">Pani minister bardzo obszernie przedstawiła materiał dotyczący projektu budżetu. Materiał jest przejrzysty. Sądzę, że wszyscy możemy wyczytać z niego to, co autor chciał przekazać.</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#TadeuszArkit">Pozwolę sobie poruszyć trzy wątki, ewentualnie chciałbym prosić panią minister o ich uszczegółowienie.</u>
          <u xml:id="u-10.3" who="#TadeuszArkit">Po pierwsze, w projekcie budżetu przewidziano kwotę 70.000 tys. zł na programy wieloletnie wsparcia inwestycji. Pani minister mówiła, że zaplanowane środki zostaną przeznaczone na finansowanie przygotowanych programów wieloletnich. Są one wymienione z nazwy. Jest ich dwadzieścia cztery. W przypadku rekomendacji dla wsparcia finansowego w ramach programów wieloletnich innych inwestycji będą one skutkowały wydatkami w roku 2010. Generalnie pozytywnie należy ocenić fakt, że budżet państwa planuje środki na wsparcie inwestycji, szczególnie w okresie, gdy inwestorzy są bardzo wstrzemięźliwi w podejmowaniu kolejnych decyzji dotyczących nowych inwestycji. Proszę o wyjaśnienie, czy środki w kwocie 70.000 tys. zł są przewidziane tylko na dwadzieścia cztery wymienione inwestycje, czy też są to środki, które będą przeznaczone na inwestycje, które dopiero się pojawią, na wnioski, jakie będą składane zapewne jeszcze w tym roku oraz w przyszłym.</u>
          <u xml:id="u-10.4" who="#TadeuszArkit">Druga kwestia dotyczy realizacji zadań w ramach polityki energetycznej państwa. Jest tu wymieniona kwota 30.000 tys. zł. Jak wynika z przekazanego nam materiału, środki te zostaną przeznaczone głównie na zadania w zakresie bezpiecznego wykorzystania energii jądrowej. Dobrze, że rozpoczynamy konkretną pracę nad programem energetyki jądrowej, szczególnie w czasie, kiedy trzeba szukać tanich i jednocześnie bezpiecznych źródeł energii. W związku z tym, że projekt budżetu państwa na przyszły rok przewiduje środki na analizy lokacyjne dla składowisk odpadów promieniotwórczych z elektrowni jądrowych pojawia się pytanie, czy ustalone są lokalizacje elektrowni jądrowych i w ogóle jak wygląda sytuacja w zakresie strategii działania w tym obszarze na najbliższe lata.</u>
          <u xml:id="u-10.5" who="#TadeuszArkit">Ostatnia sprawa, którą chciałbym poruszyć, dotyczy inwestycji początkowych w górnictwie węgla kamiennego. Kwota 400.000 tys. zł została przewidziana na realizację czterdziestu dziewięciu zadań inwestycyjnych w dwudziestu kopalniach węgla kamiennego. Inwestycje mają w szczególności dotyczyć udostępnienia nowych poziomów wydobywczych rozbudowy poziomów istniejących, a także nakładów na poprawę bezpieczeństwa pracy. Środki zapisane na inwestycje początkowe są stosunkowo niewielkie, jeżeli zderzyć je z potrzebami. Niewątpliwie każde pieniądze w tym zakresie zostaną wydane. Mają one dodatkowy walor, ponieważ stanowią polityczną deklarację, że państwo chce inwestować w polskie górnictwo, że strategia dla sektora energetycznego na wiele najbliższych lat nadal będzie opierała się na węglu. W tym kontekście należy podkreślić duży wysiłek branży węglowej, jeżeli chodzi o zakres inwestycji. Z ostatnich informacji wynika, iż w bieżącym roku został osiągnięty poziom inwestowania gwarantujący odtworzenie niezbędnych zdolności wydobywczych.</u>
          <u xml:id="u-10.6" who="#TadeuszArkit">W tym miejscu chciałbym zadać pytanie, być może nie wprost związane z budżetem. Wiemy, że obowiązujące rozporządzenie Unii Europejskiej regulujące zasady pomocy dla górnictwa węgla kamiennego wygasa w przyszłym, czyli 2010 roku. Czy rząd podejmuje działania zmierzające do przedłużenia okresu obowiązywania rozporządzenia? Wydłużenie czasu obowiązywania rozporządzenia pozwoliłoby na przeznaczanie w kolejnych latach środków na tzw. inwestycje początkowe.</u>
          <u xml:id="u-10.7" who="#TadeuszArkit">Proszę panią minister o wyjaśnienia w poruszonych sprawach.</u>
          <u xml:id="u-10.8" who="#TadeuszArkit">Generalnie przedstawiony projekt budżetu zasługuje na pozytywną ocenę Wysokiej Komisji. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#WojciechJasiński">Dziękuję bardzo. Panie pośle, dla porządku chciałabym przypomnieć, że kwestie dotyczące energetyki będziemy omawiać w listopadzie. Oczywiście nie przeszkadza to temu, aby pani minister udzieliła odpowiedzi w tej sprawie. Dziękuję panu posłowi za wygłoszony koreferat.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#WojciechJasiński">Otwieram dyskusję. Pan poseł Gawęda zgłosił się jako pierwszy. Zgłosił się także pan poseł Saługa. Proszę bardzo panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#AdamGawęda">Dziękuję. Panie przewodniczący, szanowni państwo!</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#AdamGawęda">Mam kilka pytań. Po pierwsze, pani minister zasygnalizowała, że środki w kwocie ponad 300.000 tys. zł będą przeznaczone na realizację zadań z zakresu ochrony zakładów górniczych, które są w trakcie likwidacji bądź już po likwidacji. Na jakiej podstawie wymieniona kwota została wyliczona? Czy rzeczywiście zapewni ona zrealizowanie zadań, o których powiedziała pani minister?</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#AdamGawęda">Kolejne pytanie dotyczy inwestycji początkowych. Wskazała pani, że będzie realizowane czterdzieści dziewięć zadań inwestycyjnych. Proszę o wyjaśnienie – niekoniecznie dzisiaj, może być na piśmie – jakie zadania będą realizowane i w jakiej części będą finansowane z przewidzianej w tym zakresie kwoty 400.000 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-12.3" who="#AdamGawęda">Ostatnie pytanie dotyczy tego, o czym wspomniał już poseł Arkit. Czy resort zamierza przedłużyć okres wsparcia dla inwestycji w tym zakresie? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#WojciechJasiński">Dziękuję bardzo. Proszę, pan poseł Saługa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#WojciechSaługa">Dziękuję bardzo panie przewodniczący. Pani minister, mam pytanie dotyczące Centralnej Pompowni „Bolko”. W projekcie budżetu o 15% została obniżona kwota dofinansowania Pompowni. Odpompowuje ona wodę na znacznym obszarze Śląska, chroniąc tereny i kopalnie węgla kamiennego przez zalaniem. Na czym resort planuje zaoszczędzić? Wydaje się, że wody nie ubywa. Ceny prądu, które stanowią jeden ze znaczących kosztów, nie maleją. Na czym Pompownia będzie musiała zaoszczędzić, aby zrealizować planowany budżet? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#WojciechJasiński">Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze jakieś pytania? Proszę bardzo, pan przewodniczący Czerwiński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#AndrzejCzerwiński">Chciałbym zasygnalizować temat, który był już omawiany na posiedzeniu Komisji Gospodarki. Dotyczył on Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Poprosiliśmy przedstawicieli Agencji, aby przygotowali analizę, metodologię i wskaźniki skutków działania Agencji. Chciałbym, aby ktoś nam wprost powiedział, jakie konkretne efekty dają nakłady w kwocie ponad 500.000 tys. zł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#WojciechJasiński">Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze jakieś pytania lub uwagi? Nie ma. Proszę uprzejmie pani minister. Oczywiście proszę posiłkować się współpracownikami, jeśli jest to konieczne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#GrażynaHenclewska">Zakres pytań zwłaszcza dotyczących górnictwa jest bardzo szeroki. W tym zakresie oddam głos pani Annie Margis z Departamentu Górnictwa.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#GrażynaHenclewska">Rozpocznę od pytania dotyczącego programów wieloletnich. Chodziło o to, czy zaplanowana na 2010 rok kwota 70.000 tys. zł dotyczy tylko dwudziestu czterech wymienionych programów czy też innych. Zgodnie z projektem, pieniądze te są przeznaczone na dwadzieścia cztery programy, ale nie tylko. Na dwadzieścia cztery programy obecnie wydatkujemy w granicach 60% środków. Planujemy też wspieranie innych programów wieloletnich.</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#GrażynaHenclewska">Było pytanie dotyczące energetyki jądrowej. Jak państwo wiedzą, został przyjęty przez rząd harmonogram realizacji polskiej polityki jądrowej do 2030 roku. Jest to element polskiej polityki energetycznej do roku 2030. Zgodnie z harmonogramem, w 2010 roku mają być przygotowane prace, które wymieniłam w swoim wystąpieniu. Potrzeba jest na nie tyle środków, ile wskazałam.</u>
          <u xml:id="u-18.3" who="#GrażynaHenclewska">Obecnie zostało zgłoszonych około siedemnastu lokalizacji elektrowni jądrowych, które będą brane pod uwagę. Są wstępne propozycje z całego kraju. Będą one analizowane.</u>
          <u xml:id="u-18.4" who="#GrażynaHenclewska">Zostały do wyjaśnienia kwestie związane z górnictwem. Poproszę, aby odpowiedzi udzieliła pani Anna Margis.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#WojciechJasiński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#AnnaMargis">Dzień dobry. Anna Margis. Departament Górnictwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#WojciechJasiński">Proszę mówić bliżej mikrofonu tak, aby wszyscy panią słyszeli.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#AnnaMargis">Pan premier Pawlak trzykrotnie zwracał się do Komisji Europejskiej w sprawie rozporządzenia 14/07. Zwracał się między innymi także do przewodniczącego Buzka. Czekamy na odpowiedź. Z naszych informacji wynika, że odpowiedź na nasze pytania i propozycje otrzymamy dopiero od nowego składu Komisji. Komisje są przed wyborami. Obecny skład raczej nie wypowie się w naszej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#AnnaMargis">Cała kwota na inwestycje początkowe, jaka została notyfikowana dla Polski, wynosi 859.200 tys. zł. W limicie na ten rok otrzymaliśmy kwotę 400.000 tys. zł. Właściwie jest to połowa tego, co mogliśmy wydatkować w ramach rozporządzenia 14/07. Nawet pełna kwota, która zostałaby przyznana w budżecie, stanowi tylko 14% łącznych nakładów na inwestycje początkowe. Ze względu na to, że nakłady na inwestycje początkowe idą w miliardy złotych, spółki prowadzą je niezależnie od tego, co jest zaplanowane w budżecie. Nawet pełna kwota byłaby kroplą w morzu potrzeb spółek w zakresie inwestycji, które i tak muszą być prowadzone.</u>
          <u xml:id="u-22.2" who="#AnnaMargis">Wnosiliśmy o pełną kwotę dla Centralnej Pompowni „Bolko”, jaką zadeklarowała nam ona w swoim wniosku. Zgodnie z limitem, jaki został przyznany, w tej chwili otrzymaliśmy środki w wysokości 10.000 tys. zł. Nawet ostatnio rozmawialiśmy z przedstawicielami Centralnej Pompowni „Bolko”. Odbyło się spotkanie na ten temat w Ministerstwie Gospodarki. Będziemy zastanawiać się, jakie kroki może wewnątrz podjąć Minister Gospodarki, aby zapewnić jej pełne finansowanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#WojciechJasiński">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę pan poseł Gawęda.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#AdamGawęda">W wypowiedzi pani minister pojawiła się konkretna liczba inwestycji. Jest ich czterdzieści dziewięć. Rozumiem, że spółki węglowe będą realizowały dużo więcej zadań. Proszę o wskazanie tych zadań, które w jakiejkolwiek części, nawet niewielkiej, będą współfinansowane z puli 400.000 tys. zł przeznaczonej na inwestycje początkowe. Skoro padła liczba inwestycji, które będą realizowane, proszę o pisemną informację, jakie zadania w tym zakresie będą wykonywane. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#WojciechJasiński">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#GrażynaHenclewska">Panie pośle, jeśli potrzebna jest szczegółowa informacja na piśmie, oczywiście przygotujemy ją i przekażemy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#WojciechJasiński">Satysfakcjonuje to pana posła. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#WojciechJasiński">Czy ktoś chciałby jeszcze wypowiedzieć się w tej sprawie? Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-27.2" who="#WojciechJasiński">Wobec tego zadaję podobne pytanie jak poprzednio. Czy ktoś jest przeciwny pozytywnemu zaopiniowaniu projektu budżetu państwa na przyszły rok w rozpatrywanym zakresie? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała rozpatrywaną część projektu ustawy budżetowej.</u>
          <u xml:id="u-27.3" who="#WojciechJasiński">Zanim przejdziemy do omawiania kolejnej części chciałbym zapytać, czy jest obecny przedstawiciel Ministerstwa Finansów, który omówi część dotyczącą budżetów wojewodów ogółem. Bez krótkiego zreferowania tej części nie widzę możliwości jej zaopiniowania.</u>
          <u xml:id="u-27.4" who="#WojciechJasiński">Przechodzimy do omówienia projektu budżetu Urzędu Zamówień Publicznych. Proszę bardzo pani prezes Jakubowska. Zaczekajmy jeszcze chwilę, ponieważ część państwa chce nas opuścić. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#IzabelaJakubowska">Panie przewodniczący, szanowna Komisjo!</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#IzabelaJakubowska">W projekcie ustawy budżetowej na rok 2010 w części 49 – Urząd Zamówień Publicznych dochody zostały zaplanowane w łącznej wysokości 5112 tys. zł, co stanowi 103,6% kwoty planowanej w ustawie o zmianie ustawy budżetowej na 2009 rok. Na powyższą kwotę składają się dochody z dwóch tytułów: kar pieniężnych w kwocie 90 tys. zł, co stanowi 42,9% kwoty planowanej na rok 2009, oraz kwoty podlegającej zwrotowi z rachunku dochodów własnych uzyskiwanych z wpisów i wpłat z tytułu postępowań odwoławczych na dochody budżetu państwa w wysokości 5022 tys. zł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#WojciechJasiński">Proszę państwa, jest nas mniej, ale jest głośniej. Przepraszam bardzo. Proszę kontynuować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#IzabelaJakubowska">Drugi tytuł w wysokości 5022 tys. zł stanowi 144,1% kwoty planowanej na rok 2009. Są to środki w wysokości planowanych rocznych wydatków na wynagrodzenia oraz składki na ubezpieczenia społeczne oraz Fundusz Pracy prezesa, wiceprezesa oraz pozostałych członków Krajowej Izby Odwoławczej.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#IzabelaJakubowska">Łączne wydatki w części 49 zaplanowano w wysokości 21.028 tys. zł. Składają się na nie wydatki z budżetu państwa w kwocie 20.267 tys. zł oraz wydatki z budżetu środków europejskich w kwocie 761 tys. zł. Z planowanej kwoty wydatków z budżetu państwa w wysokości 20.267 tys. zł środki w wysokości 5022 tys. zł będą podlegały zwrotowi z rachunku dochodów własnych na dochody budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#IzabelaJakubowska">Z wydatków ogółem w kwocie 20.267 tys. zł świadczenia na rzecz osób fizycznych będą wynosiły 9 tys. zł, co będzie stanowiło 0,04% wydatków budżetu państwa. Wydatki bieżące oraz wydatki na współfinansowanie projektów z udziałem środków z Unii Europejskiej będą wynosiły 20.149 tys. zł, co będzie stanowiło 99,42% wydatków budżetu państwa. W ramach wydatków bieżących oraz wydatków na współfinansowanie projektów z udziałem środków Unii Europejskiej wydatki bieżące jednostek budżetowych będą wynosiły 18.377 tys. zł, wydatki na współfinansowanie projektów z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna, Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki – 1735 tys. zł, wydatki bieżące związane z realizacją na programu wieloletniego „Przygotowanie, obsługa i sprawowanie przewodnictwa Polski w Radzie Unii Europejskiej w II połowie 2011 roku” – 37 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-30.3" who="#IzabelaJakubowska">Ponadto w projekcie budżetu w części 49 zaplanowano wydatki majątkowe w kwocie 109 tys. zł, na co składają się wydatki majątkowe jednostek budżetowych w kwocie 90 tys. zł oraz wydatki majątkowe w ramach realizacji programu wieloletniego w kwocie 19 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-30.4" who="#IzabelaJakubowska">Wydatki z budżetu środków europejskich zaplanowane na 2010 rok w części 49 będą wynosiły 761 tys. zł. Zostaną przeznaczone na realizację projektu „Nowe podejście do zamówień publicznych” wykonywanego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.</u>
          <u xml:id="u-30.5" who="#IzabelaJakubowska">Planowane w części 49 wydatki ogółem z budżetu państwa i budżetu środków europejskich są wyższe o 3246 tys. zł, a więc o 18,6% od wydatków zaplanowanych w znowelizowanej ustawie budżetowej na 2009 rok.</u>
          <u xml:id="u-30.6" who="#IzabelaJakubowska">Na zwiększenie wydatków złożyło się zwiększenie wydatków na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń w kwocie 1186 tys. zł dla dziesięciu nowych członków Krajowej Izby Odwoławczej, którzy zostaną zatrudnieni w 2010 roku w związku z nowelizacją ustawy – Prawo zamówień publicznych przewidującą zwiększenie liczby zadań Krajowej Izby Odwoławczej. Finansowanie wynagrodzeń i pochodnych podlega zwrotowi z rachunku dochodów własnych na dochody budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-30.7" who="#IzabelaJakubowska">Ponadto na zwiększenie wydatków wpłynęło zwiększenie wydatków na wynagrodzenia i pochodne oraz dodatkowe wynagrodzenie roczne w kwocie 640 tys. zł z przeznaczeniem na wyrównanie wynagrodzeń do poziomu wynikającego z jednolitego systemu wynagrodzeń dla dwudziestu przekwalifikowanych etatów, zgodnie z aktualizacją planu działań na rzecz zwiększenia potencjału administracyjnego jednostek zaangażowanych w realizację programów operacyjnych w Polsce na lata 2007–2013. Chodzi o Program Operacyjny Pomoc Techniczna.</u>
          <u xml:id="u-30.8" who="#IzabelaJakubowska">Kolejnym powodem zwiększenia wydatków Urzędu Zamówień Publicznych w przyszłym roku jest zwiększenie o kwotę 13 tys. zł środków na wydatki na dodatkowe wynagrodzenie roczne dla pracowników realizujących w 2009 roku projekt w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013 oraz zwiększenie o 350 tys. zł wydatków na opłaty czynszowe. Wzrost wynika z przeliczenia całorocznych skutków kosztów dotyczących opłat czynszowych w związku z nową lokalizacją siedziby Urzędu Zamówień Publicznych.</u>
          <u xml:id="u-30.9" who="#IzabelaJakubowska">Ponadto zwiększenie wydatków budżetowych jest związane z planowaną realizacją nowych projektów. Chodzi o projekt „Nowe podejście do zamówień publicznych”, który będzie realizowany w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Łączna kwota na finansowanie i współfinansowanie projektu wyniesienie 895 tys. zł. Chodzi też o zadania realizowane w ramach programu wieloletniego „Przygotowanie, obsługa i sprawowanie przewodnictwa Polski w Radzie Unii Europejskiej w II połowie 2011 roku”. Tutaj zostanie wydatkowana kwota 56 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-30.10" who="#IzabelaJakubowska">W przyszłym roku w części 49 będą się znajdowały dwa rozdziały: rozdział 75001 – Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej oraz rozdział 75076 – Przygotowanie i sprawowanie przewodnictwa Polski w Radzie Unii Europejskiej. Wydatki budżetu państwa w rozdziale 75001 będą wynosiły 20.211 tys. zł, z czego największe pozycje stanowią wynagrodzenia. Wydatki na wynagrodzenia pracowników korpusu służby cywilnej oraz dodatkowe wynagrodzenie roczne wyniosą 13.347 tys. zł, co będzie stanowiło 66% wydatków w tym rozdziale. Wydatki na pochodne od wynagrodzeń czyli składki społeczne i Fundusz Pracy wyniosą 2279 tys. zł, co będzie stanowiło 11,3%. Wydatki na zakup materiałów i usług zapisane w § od 421 do 440 oraz 474 i 475 wyniosą 3968 tys. zł, co będzie stanowiło 19,6%. Pozostałe wydatki bieżące wyniosą 518 tys. zł, co będzie stanowiło 2,5%. Świadczenia na rzecz osób fizycznych wyniosą 9 tys. zł, co będzie stanowiło 0,04%. Są to wydatki przeznaczone na odzież roboczą, dofinansowanie zakupu okularów dla pracowników zatrudnionych na stanowiskach związanych z obsługą komputerów. Świadczenia majątkowe przewidziano w wysokości 90 tys. zł, co będzie stanowiło 0,45% wydatków budżetu państwa zaplanowanych w tym rozdziale. W ramach owych wydatków planujemy realizację zakupu dwudziestu pięciu sztuk zestawów komputerowych, co pozwoli na wymianę części sprzętu na nowy.</u>
          <u xml:id="u-30.11" who="#IzabelaJakubowska">Wydatki budżetu państwa w rozdziale 75076 zostały zaplanowane w wysokości 56 tys. zł. Głównie są to wydatki na zakup materiałów i wyposażenia, podróże służbowe zagraniczne oraz wydatki na zakupy inwestycyjne, to znaczy na zakup sprzętu komputerowego potrzebnego do realizacji zadania.</u>
          <u xml:id="u-30.12" who="#IzabelaJakubowska">Wydatki na wynagrodzenia z budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich zostały zaplanowane w kwocie 13.622 tys. zł. Stanowią one 65% wydatków planowanych w rozdziale 75001. Wydatki te zostały naliczone, zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 23 grudnia 1999 roku o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw, na poziomie ustawy budżetowej na rok 2009, uwzględniając całoroczne skutki przyznanych w 2009 roku z rezerwy celowej środków na dodatki dla służby cywilnej, zwiększenie wynagrodzenia pracowników wykonujących zadania w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, a także w wyniku zwiększenia etatów dla Krajowej Izby Odwoławczej.</u>
          <u xml:id="u-30.13" who="#IzabelaJakubowska">W § 401 wydatki na wynagrodzenia osobowe pracowników zaplanowano w kwocie 4695 tys. zł. Obejmuje ona wynagrodzenia osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, osób nieobjętych mnożnikowym systemem wynagrodzeń, a także wynagrodzenia członków Krajowej Izby Odwoławczej. W § 402 obejmującym wynagrodzenia członków korpusu służby cywilnej zaplanowano środki w wysokości 8076 tys. zł. W § 404 na dodatkowe wynagrodzenie roczne łącznie zaplanowano kwotę 851 tys. zł. Środki na wynagrodzenia, które wymieniłam, obejmują również finansowanie i współfinansowanie realizacji projektów z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna, Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, a także Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#WojciechJasiński">Dziękuję bardzo pani prezes. Koreferat z ramienia Komisji wygłosi pan poseł Gierada. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#ArturGierada">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, mam zaszczyt zreferować projekt budżetu na 2010 rok w części dotyczącej Urzędu Zamówień Publicznych, aczkolwiek został on bardzo dobrze i szczegółowo przedstawiony przez panią prezes. Mogę jedynie dodać, że planowane na przyszły rok wydatki wyniosą 21.028 tys. zł. Limit wydatków jest większy o 7,6% od kwoty wydatków ustalonych w ustawie budżetowej na rok bieżący, o 18,3% od wydatków zaplanowanych w ustawie o zmianie ustawy budżetowej na rok 2009 oraz o 18% wyższy od planu po zmianach. Na podstawie przedstawionego wzrostu możemy wnioskować, że Urząd Zamówień Publicznych przestał oszczędzać, ale jeśli przeanalizujemy całą problematykę, którą się zajmuje oraz dodatkowe zadania, jakie zostaną na niego nałożone w przyszłym roku, okaże się, że wydatki są jak najbardziej uzasadnione.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#ArturGierada">Jeśli chodzi o strukturę wydatków, głównie koncentrują się one na wydatkach bieżących. Dzieląc je, możemy wyodrębnić wydatki bieżące jednostek budżetowych w kwocie 18.377 tys. zł, wydatki na współfinansowanie projektów z udziałem środków z Unii Europejskiej w kwocie 1735 tys. zł, wydatki bieżące na realizacje programu wieloletniego „Przygotowanie, obsługa i sprawowanie przewodnictwa Polski w Radzie Unii Europejskiej w II połowie 2011 roku” opiewające na niewielką sumę 37 tys. zł. Dodatkowo w planie wydatków istnieje pozycja świadczeń na rzecz osób fizycznych wynosząca 9 tys. zł oraz wydatki majątkowe w kwocie 109 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#ArturGierada">Największą pulę wśród wydatków tworzą wydatki na wynagrodzenia. Jest to kwota 13.347 tys. zł. Jest w niej uwzględniony wzrost zatrudnienia od przyszłego roku o dziesięć nowych etatów. Są one związane z rządowymi programami unijnymi, które Urząd Zamówień Publicznych będzie realizował. Prognozowane przeciętne wynagrodzenie będzie wynosiło 2792 zł przy planowanej liczbie etatów w wysokości 176,2.</u>
          <u xml:id="u-32.3" who="#ArturGierada">Warto zwrócić uwagę na kwotę w pozycji dotyczącej zakupów materiałów i usług, która wynosi 3927 tys. zł. Wydatki te w stosunku do ustawy budżetowej na 2009 rok będą wynosiły 77,8%, a w stosunku do znowelizowanej ustawy budżetowej na bieżący rok – 98,6%, co pokazuje kontynuację oszczędności i może świadczyć o poważnym podejściu Urzędu Zamówień Publicznych do polityki finansowej w dobie dekoniunktury gospodarczej w naszym kraju. Inne pozycje, jak choćby ograniczenie wydatków na podróże służbowe krajowe i zagraniczne, również to potwierdzają.</u>
          <u xml:id="u-32.4" who="#ArturGierada">Wydatki inwestycyjne opiewają na kwotę 90 tys. zł. Będą przeznaczone na zakup dwudziestu pięciu zestawów komputerów.</u>
          <u xml:id="u-32.5" who="#ArturGierada">Korzystając z okazji, chciałbym zadać pani prezes pytanie. Wiemy, że od 2010 roku wchodzi w życie znowelizowana ustawa – Prawo zamówień publicznych, która na państwa instytucję nakłada wiele nowych zadań. Czy może pani zapewnić nas jako parlamentarzystów, że przy planowanym zatrudnieniu Urząd Zamówień Publicznych będzie mógł efektywnie wykonywać swoją pracę, że będzie mógł wywiązywać się ze wszystkich obowiązków. Chciałbym zapytać nie tylko o zatrudnienie, ale też o przygotowanie techniczne. Kwota 90 tys. zł planowana na zakup dwudziestu pięciu zestawów komputerowych na ponad 176 etatów, przy szybkiej amortyzacji sprzętu komputerowego, nie jest dużą kwotą.</u>
          <u xml:id="u-32.6" who="#ArturGierada">Deklarujecie państwo, że w przyszłym roku zatrudnicie więcej osób niepełnosprawnych. Obecnie w jednostce pracują trzy takie osoby. Wiemy, że poza efektem społecznym pracodawca osiąga efekt ekonomiczny. W planie budżetowym jest deklaracja dotycząca osób niepełnosprawnych. Czy zostaną one zatrudnione w ramach dziesięciu dodatkowych etatów? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#WojciechJasiński">Dziękuję panu posłowi. Otwieram dyskusję. Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos? Nie widzę. Wobec tego proszę panią prezes o udzielenie odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#IzabelaJakubowska">Czy sprostamy zadaniom, które są przewidziane w nowelizacji ustawy – Prawo zamówień publicznych? W związku z nowelizacją ustawy przewidujemy zwiększenie o dziesięć etatów zatrudnienia w Krajowej Izbie Odwoławczej. Aktualnie faktycznie orzekających osób jest dwadzieścia dwie. Zatrudnienie zostanie zwiększone nawet o siedemnaście osób, ponieważ będą też uzupełniane wakaty. Przewidujemy, że w przyszłym roku w Krajowej Izbie Odwoławczej będzie orzekać czterdzieści osób. Postępowanie kwalifikacyjne już się rozpoczęło. W najbliższych tygodniach będą się odbywały pierwsze egzaminy. Mamy nadzieję, że nowe osoby przyjdą zaraz na początku roku, kiedy nowelizacja ustawy wejdzie w życie. W Urzędzie Zamówień Publicznych planujemy też poprzesuwać, zracjonalizować zatrudnienie, tzn. wzmocnić Departament Odwołań, który obsługuje Krajową Izbę Odwoławczą. Odbędzie się to poprzez wewnętrzne przesunięcia pomiędzy komórkami organizacyjnymi.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#IzabelaJakubowska">Jeśli pan przewodniczący pozwoli, w sprawie wydatków majątkowych i zakupu sprzętu komputerowego oddam głos panu dyrektorowi generalnemu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#WojciechJasiński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#BartoszKorkozowicz">Pozostaje mi tylko podziękować panu posłowi za pytanie. Rzeczywiście można uznać, że budżet zaplanowany na rok przyszły jest na poziomie, można powiedzieć, utrzymaniowo-odtworzeniowym w stosunku do istniejącej substancji zarówno technicznej, jak i software’owej czyli narzędzi, którymi Urząd Zamówień Publicznych opiekuje się na potrzeby rynku zamówień publicznych w Polsce. Biorąc pod uwagę dosyć spore naciski ze strony Komisji Europejskiej na dużą interoperacyjność działających w poszczególnych państwach narzędzi służących do obsługi czy ułatwiających procedurę zamówień publicznych, mimo wszystko w przyszłorocznym budżecie nie przewidzieliśmy praktycznie żadnych nowych inwestycji w tym zakresie. Przede wszystkich koncentrujemy się na utrzymaniu i usprawnianiu narzędzi już funkcjonujących. Jeśli chodzi o sam sprzęt komputerowy, zakupione zestawy pozwolą jedynie na uzupełnienie tego, co, jak zaznaczył pan poseł, mówiąc potocznie, zużywa się. Z trudem będziemy nadganiać za ciągle uciekającymi rozwiązaniami technicznymi, czego wymaga od nas świat zewnętrzny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#IzabelaJakubowska">Pan poseł pytał o zatrudnienie osób niepełnosprawnych. Nie wiem, czy wśród osób, które złożyły aplikacje na członków Krajowej Izby Odwoławczej, są osoby niepełnosprawne. Jeśli takowe będą, zostaną zatrudnione po przejściu postępowania kwalifikacyjnego. Wśród obecnie zatrudnionych członków Krajowej Izby Odwoławczej jedna osoba jest osobą niepełnosprawną.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#IzabelaJakubowska">Pomimo wszystko w Urzędzie Zamówień Publicznych następuje fluktuacja kadr. Na zwalniające się etaty w przyszłym roku będziemy starali się zatrudniać też osoby niepełnosprawne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#WojciechJasiński">Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze jakieś pytania? Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#WojciechJasiński">Wobec tego zadaję tradycyjne pytanie. Czy jest sprzeciw wobec pozytywnego zaopiniowania projektu budżetu w części 49? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu Urzędu Zamówień Publicznych. Na tym zakończyliśmy omawianie projektu budżetu w tej części.</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#WojciechJasiński">Przechodzimy do rozpatrzenia projektu ustawy budżetowej w części dotyczącej Urzędu Regulacji Energetyki. Ponieważ całe kierownictwo musiało pilnie wyjechać zagranicę, jest z nami pani dyrektor Stanisława Zwijacz. Proszę uprzejmie pani dyrektor.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, szanowni państwo!</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">Część 50 budżetu państwa obejmuje dochody i wydatki Urzędu Regulacji Energetyki utworzonego ustawą z dnia 10 kwietnia 1997 roku – Prawo energetyczne. Plan dochodów i wydatków budżetowych ujęty jest w dziale dotyczącym administracji publicznej, w rozdziale dotyczącym urzędów naczelnych i centralnych organów administracji rządowej.</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">Dochody budżetu państwa realizowane przez Urząd Regulacji Energetyki pochodzą głównie z corocznych opłat realizowanych przez przedsiębiorstwa energetyczne, którym została udzielona przez Prezesa Urzędu koncesja na działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, magazynowania, przesyłania i dystrybucji oraz obrotu paliwami i energią. Opłaty te, zgodnie z aktualnym brzmieniem art. 34 ustawy – Prawo energetyczne, są ustalone w taki sposób, aby uwzględniały wysokość przychodów przedsiębiorstw energetycznych osiąganych z działalności objętej koncesją, a także koszty regulacji. Na rok 2010 dochody z opłat koncesyjnych zaplanowano w wysokości 94.000 tys. zł. Szacuje się, że przewidywane wykonanie dochodów w roku 2009, zaplanowane w ustawie budżetowej po jej nowelizacji w kwocie 92.846 tys. zł, wyniesie 93.684 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-39.3" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">Urząd realizuje także dochody z tytułu wpływów ze sprzedaży Biuletynów Urzędu Regulacji Energetyki oraz biuletynów branżowych. Dochody w tym zakresie zaplanowano w kwocie 36 tys. zł, a więc na poziomie znacznie niższym niż przewidywane wykonanie z roku 2009, które wyniesie 59 tys. zł. Dzieje się tak ze względu na bezpłatne udostępnianie wymienionych publikacji na stronie internetowej Urzędu Regulacji Energetyki.</u>
          <u xml:id="u-39.4" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">Na 2010 rok zaplanowano też wpływy z różnych tytułów w kwocie 40 tys. zł oraz wpływy z tytułu odsetek od nieterminowych wpłat opłat koncesyjnych także w kwocie 40 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-39.5" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">W roku przyszłym planuje się pobór dochodów budżetowych ogółem w wysokości 94.126 tys. zł, co stanowi 103,3% planu dochodów na rok 2009. W ustawie budżetowej na rok 2009 przed nowelizacją dochody ogółem były zapisane w wysokości 87.184 tys. zł. W wyniku nowelizacji ustawy budżetowej na rok 2009 plan w zakresie dochodów uległ zwiększeniu o 5662 tys. zł i wynosi 92.846 tys. zł. Jak już wspomniałam wcześniej, dochody te będą wyższe.</u>
          <u xml:id="u-39.6" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">Wydatki budżetu państwa w części 50 obejmują koszty funkcjonowania Urzędu Regulacji Energetyki, realizacji jego ustawowych zadań w zakresie regulacji gospodarki paliwami, energią oraz promowania konkurencji w tym obszarze. Planowane kwoty wydatków na rok 2010 ogółem stanowią 98,26% wysokości budżetu realizowanego w roku 2009. W ustawie budżetowej na rok 2009 przed nowelizacją plan wydatków Urzędu Regulacji Energetyki kształtował się na poziomie 34.392 tys. zł. W wyniku nowelizacji ustawy budżetowej na bieżący rok, zmian dokonanych przez Ministra Finansów uwzględniających pokrycie kosztów na współfinansowanie projektu w ramach programu Środki Przejściowe oraz przyznania środków z rezerwy celowej plan na dzień 30 września 2009 w zakresie wydatków wynosi 34.518 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-39.7" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">Plan wydatków na rok 2010 kształtuje się na poziomie 33.919 tys. zł. Został on opracowany z uwzględnieniem wstępnych limitów wydatków, zgodnie z pismem Ministra Finansów z sierpnia 2009, na poziomie 33.346 tys. zł, wstępnych limitów wydatków majątkowych, także zgodnie z pismem Ministra Finansów z sierpnia 2009, na poziomie 300 tys. zł oraz wysokości składek do organizacji międzynarodowych wynoszących 273 tys. zł. Limit wydatków na 2010 rok wynosi zatem 33.919 tys. zł, co stanowi tylko 36,08% planowanych na przyszły rok wpływów z opłat koncesyjnych.</u>
          <u xml:id="u-39.8" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">Wydatki Urzędu realizowane są w trzech grupach: świadczenia na rzecz osób fizycznych, wydatki bieżące jednostek budżetowych i wydatki majątkowe. Świadczenia na rzecz osób fizycznych w 2010 roku planuje się na poziomie planu roku bieżącego czyli w wysokości 5 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-39.9" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">Projekt planu wydatków bieżących na rok 2010 wynosi 33.614 tys. zł. W tej grupie wydatków najpoważniejsze pozycje stanowią wydatki na wynagrodzenia oraz pochodne od wynagrodzeń oraz wydatki dotyczące najmu i eksploatacji pomieszczeń biurowych. W ustawie budżetowej na rok 2009 wydatki bieżące Urzędu Regulacji Energetyki zostały określone na kwotę 34.087 tys. zł. Plan po zmianach na dzień 30 września 2009 kształtuje się na poziomie 33.835 tys. zł. Wykonanie planu w tym zakresie przewiduje się na poziomie 100%. Plan wydatków bieżących na rok 2010 kształtuje się na poziomie 99,3% przewidywanego wykonania roku bieżącego.</u>
          <u xml:id="u-39.10" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">Na rok 2010 przyjęto założenie, że liczba etatów będzie kształtować się na obecnym poziomie i będzie wynosić 268. Wydatki na wynagrodzenia będą wynosiły 17.744 tys. zł i będą kształtowały się na poziomie planu po zmianach w roku 2009. Wydatki ponoszone z tytułu wynagrodzeń oraz pochodnych od wynagrodzeń wyniosą 26.359 tys. zł, co stanowi 77,7% planu ogółem na 2010 rok.</u>
          <u xml:id="u-39.11" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">W grupie wydatków na zakupy towarów i usług czyli pozostałych wydatków na 2010 rok łącznie zaplanowano kwotę 7255 tys. zł. Wydatki sklasyfikowane w tej grupie w ustawie budżetowej na rok 2009 były zaplanowane w wysokości 6202 tys. zł. W trakcie roku budżetowego może zaistnieć konieczność zwiększenia wydatków w tym zakresie, wynikająca głównie ze zmieniających się kursów walut i rosnących w związku z tym opłat za wynajem pomieszczeń biurowych.</u>
          <u xml:id="u-39.12" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">Jak kształtuje się plan wydatków w niektórych pozycjach wydatków bieżących? Na zakup materiałów i wyposażenia na 2010 rok zaplanowano wydatki w tej samej kwocie jaką zakładał plan i przewidywane wykonanie w roku 2009 czyli na poziomie 200 tys. zł. Na zakup usług pozostałych w przyszłym roku planuje się wydatkować środki w wysokości 821 tys. zł, co stanowi 95,9% przewidywanego wykonania roku bieżącego. Plan wydatków sklasyfikowanych w tym paragrafie na rok 2010 wynosi 533 tys. zł i obejmuje głównie opłaty pocztowe i telegraficzne, usługi naukowo-badawcze, usługi utrzymania czystości oraz inne usługi materialne i niematerialne. Przewidywana jest konieczność zwiększenia planu do wysokości około 856 tys. zł w związku z ewentualnymi wahaniami kursów walut.</u>
          <u xml:id="u-39.13" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">Przejdę do omówienia opłat za administrowanie, czynszów za budynki, lokale i pomieszczenia garażowe. Na 2010 rok wydatki na najem powierzchni biurowych dla Urzędu i dziewięciu oddziałów terenowych zaplanowano w wysokości 4300 tys. zł, co stanowi 100% planu po zmianach na rok bieżący. Plan wydatków z tytułu wymienionych opłat stanowi 12,7% planu wydatków ogółem na 2010 rok. W roku 2009 wydatki na najem powierzchni biurowych zaplanowano w wysokości 3800 tys. zł, ale wykonanie przewiduje się na poziomie 4300 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-39.14" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">Dodam, że wielkość zajmowanej przez Urząd i dziewięć oddziałów terenowych powierzchni biurowej wynosi 5534 metrów kwadratowych, w tym centrala zajmuje 2776 metrów kwadratowych.</u>
          <u xml:id="u-39.15" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">Na 2010 rok na podróże służbowe zagraniczne planuje się wydatki w wysokości 200 tys. zł, co stanowi 100% przewidywanego wykonania roku bieżącego.</u>
          <u xml:id="u-39.16" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">Podstawę do naliczenia odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych stanowiło prognozowane przeciętne miesięczne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w drugim półroczu 2009 roku wynoszące 2792 zł. Przy kalkulacyjnej liczbie 270 planowanych etatów daje to kwotę odpisu w wysokości 283 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-39.17" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">Wielkość zaplanowanych na 2010 rok wydatków w pozostałych paragrafach klasyfikacji budżetowej jest o 81 tys. zł niższa w porównaniu do planu na 2009 rok. Przewiduje się, że wykonanie wymienionej pozycji w roku bieżącym wyniesie 1532 tys. zł. Na 2010 rok zaplanowano tu wydatki w kwocie 1450 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-39.18" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">Przejdę do omówienia wydatków majątkowych. Zakupy inwestycyjne Urzędu Regulacji Energetyki dotyczą rozbudowy infrastruktury informatycznej i kształtują się na poziomie 300 tys. zł. Wdrażany „System interaktywnej elektronicznej obsługi informatyczno-statystycznej dla uczestników rynku energii” będzie wspomagał przedsiębiorców uczestniczących w rynku energii. Po to, aby nowy system mógł prawidłowo funkcjonować, zachodzi konieczność dokonania modernizacji i rozbudowy istniejącej infrastruktury. Zaangażowane środki własne w latach 2007–2009 okazały się niewystarczające do realizacji niezbędnych potrzeb w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-39.19" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">Jak przedstawiają się potrzeby na rok 2010? Konieczne jest wydatkowanie kwoty 160 tys. zł na przebudowę sieci w oddziale w Katowicach oraz centrali Urzędu Regulacji Energetyki ze względu na fakt, że sieć została zbudowana w latach 1998–1999 i obecnie nie spełnia standardów prędkości transferu danych. Poza tym na zakup sprzętu informatycznego powinniśmy wydać kwotę 140 tys. zł, z czego na zakup dziesięciu sztuk laptopów – 45 tys. zł. Istnieje konieczność wymiany ze względu na awaryjność i przestarzałość laptopów zakupionych w 2005 roku. Na zakup minimum dwunastu zestawów komputerowych planujemy wydatkować 60 tys. zł. Pozwoli to na wymianę najstarszych zestawów komputerowych zakupionych w 2004 roku. Zakup serwera wraz ze sprzętem i oprogramowaniem będzie kosztował 35 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-39.20" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">Omówię jeszcze realizację projektów z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej. Urząd Regulacji Energetyki jest beneficjentem projektu zatytułowanego „Wdrażanie konkurencyjnego rynku energii” realizowanego w ramach programu Środki Przejściowe. Całkowita wartość projektu wynosi 1600 tys. euro, a wartość współfinansowania ze środków krajowych – 100 tys. euro. W 2009 roku została uruchomiona rezerwa na ten cel w wysokości 214.230 zł.</u>
          <u xml:id="u-39.21" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">W ramach Norweskiego Mechanizmu Finansowego i Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego wstępnie został zaakceptowany projekt pod tytułem „Aktywizacja strony popytowej rynku energii – promocja praw odbiorców energii elektrycznej i gazu, wynikających z acquis communautaire”. Wartość projektu wynosi 1.313.798 zł. Wartość współfinansowania ze środków polskich wynosi 15%.</u>
          <u xml:id="u-39.22" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">W związku z widocznym zmniejszeniem wysokości budżetu projektowanego na 2010 rok w porównaniu do roku bieżącego podejmowane są decyzje zmierzające do działań oszczędnościowych. Chciałabym wymienić kilka przykładów. Planujemy sprzedaż dwunastu samochodów służbowych, co stanowi dwie trzecie liczby samochodów posiadanych obecnie. Nie planujemy zakupu nowych. Do tej pory sprzedaliśmy dwa samochody, przez co zmniejszyliśmy wydatki związane z ich eksploatacją. Ograniczamy zakupy nowych komputerów. W zamian za to dokupujemy części bądź pamięć po to, aby zmodernizować zestawy, które mamy. Redukujemy koszty najmu poprzez zmniejszenie zajmowanych powierzchni tam, gdzie jest to możliwe i nie koliduje to z godziwymi warunkami pracy. Negocjujemy ceny za wynajmowaną powierzchnię biurową wynikające z już zawartych umów. Dążymy do zmiany siedziby na mniej kosztowną. Wprowadzamy limity na telefony stacjonarne i służbowe telefony komórkowe. Ograniczamy zakup prasy oraz koszty wydawnictw w formie papierowej, koniecznego z punktu widzenia prawa biuletynu branżowego, na rzecz korzystania z formy elektronicznej tychże dokumentów. Zakupujemy nowe serwery w celu wyeliminowania kosztów związanych z serwisem i naprawą dotychczasowych ze względu na ich bardzo wysoką awaryjność.</u>
          <u xml:id="u-39.23" who="#StanisławaZwijaczNiemiec">Na zakończenie chciałabym nadmienić, że w 2009 zapoczątkowano proces legislacyjny zmierzający do obszernej zmiany ustawy – Prawo energetyczne. Skutkiem zmian będzie istotne zwiększenia zadań Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Dlatego też planowanie budżetu na dwa kolejne lata na poziomie roku bieżącego nie jest pozytywnym zjawiskiem. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#WojciechJasiński">Dziękuję bardzo. Koreferentem z ramienia Komisji jest pan poseł Saługa. Proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#WojciechSaługa">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, szanowni państwo!</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#WojciechSaługa">Na początku trzeba pochwalić Urząd Regulacji Energetyki za przedstawiony materiał. Jest on bardzo obszerny i profesjonalnie przygotowany z wizualizacją i wykresami. Wszystkie kwestie związane z budżetem omówione są w wystarczający i nierodzący pytań sposób.</u>
          <u xml:id="u-41.2" who="#WojciechSaługa">Z każdą kolejną nowelizacją ustawy – Prawo energetyczne, dokładamy Urzędowi Regulacji Energetyki nowych zadań. Urząd trzeba chwalić za to, że potrafi ograniczać swój budżet, aczkolwiek trzeba się zapytać, czy nie wpływa to na jakość jego pracy. Trudno mieć zastrzeżenia do poszczególnych pozycji budżetowych. Widać, że jest to projekt ograniczania wydatków przy zachowaniu ciągłości pracy. Pani dyrektor szczegółowo wyjaśniła, co będzie ograniczane, co może, a co nie może być ograniczane.</u>
          <u xml:id="u-41.3" who="#WojciechSaługa">Na koniec zasygnalizowała pani najważniejszą rzecz. W Komisji pracujemy nad projektem nowelizacji ustawy – Prawo energetyczne. Przewiduje się w nim nałożenie wielu obowiązków. Myślę, że kiedy nowelizacja wejdzie w życie, budżet może nie wytrzymać zadań, które planujemy nałożyć na Urząd Regulacji Energetyki. Sama pani dyrektor powiedziała, że stoi to pod dużym znakiem zapytania. Nie wiadomo, czy budżet w przyszłym roku będzie realny, możliwy do wykonania. Co prawda, nie można było zaplanować większych wydatków, ponieważ projekt ustawy wciąż jest w podkomisji. Tak naprawdę nie mamy pewności, kiedy wejdzie ona w życie.</u>
          <u xml:id="u-41.4" who="#WojciechSaługa">Trzeba pochwalić jednostkę za działania oszczędnościowe, które dokładnie zostały omówione przez panią dyrektor. Będziemy czekać, jakie przyniosą efekty.</u>
          <u xml:id="u-41.5" who="#WojciechSaługa">Szanowni państwo, chciałbym zarekomendować przyjęcie projektu budżetu Urzędu Regulacji Energetyki, z zastrzeżeniem dotyczącym ewentualnej noweli ustawy – Prawa energetycznego. Zaprojektowany budżet może być nierealny w związku z planowanym uchwaleniem ustawy nowelizującej. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#WojciechJasiński">Dziękuję bardzo. Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos? Proszę bardzo, pan poseł Abramowicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#AdamAbramowicz">Chciałbym zapytać – o ile dobrze zrozumiałem to, co pani mówiła – o stuprocentowy wzrost nakładów na podróże służbowe zagraniczne. Jaka tam była wymieniona suma? Słyszę, że 200 tys. zł. Zatem wydatki na podróże zostają utrzymane na tym samym poziomie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#WojciechJasiński">Dziękuję bardzo panu posłowi. Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos? Nie widzę. Czy pani dyrektor chciałaby jeszcze coś powiedzieć? Nie.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#WojciechJasiński">Czy jest sprzeciw wobec pozytywnego zaopiniowania projektu budżetu w rozpatrywanej części? Pan poseł Saługa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#WojciechSaługa">Być może zostałem źle zrozumiany. Być może użyłem złego wyrażenia. Mówiłem, że proponuję przyjąć projekt budżetu bez zastrzeżeń. Chodziło mi tylko o to – wyraz „zastrzeżenie” nie został przeze mnie użyty właściwie – abyśmy mieli na uwadze, że pracujemy nad projektem nowelizacji ustawy – Prawo energetyczne, który nakłada wiele obowiązków na Urząd Regulacji Energetyki. Możliwe, że część tych obowiązków wejdzie w życie w przyszłym roku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#WojciechJasiński">Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że Komisja pozytywnie opiniuje projekt budżetu Urzędu Regulacji Energetyki.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#WojciechJasiński">Kolejna część projektu ustawy budżetowej na rok 2010, jaką omówimy, dotyczy Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Proszę bardzo pani prezes Małgorzata Kozak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#MałgorzataKozak">Szanowni państwo, przedstawię projekt budżetu Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na rok 2010.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#MałgorzataKozak">Dochody zostały zaplanowane w wysokości 31.710 tys. zł. Będą się na nie składały dochody z kar, jakie wpłacają przedsiębiorstwa. Zostały one zaplanowane na poziomie 31.400 tys. zł, co stanowi 73,7% dochodów planowanych z tego tytułu w roku 2009.</u>
          <u xml:id="u-47.2" who="#MałgorzataKozak">Chciałabym zwrócić uwagę, że mamy pewien problem w planowaniu dochodów z tytułu kar, dlatego że nasze postępowania zwykle kończą się w sądzie. Okres, jaki upływa od momentu złożenia odwołania do czasu wydania ostatecznego wyroku, zwykle wynosi trzy lata. Staramy się planować, patrząc na upływ czasu oraz na to, czy sprawy, które znajdują się sądzie, są możliwe do zakończenia. Staramy się nie zawyżać dochodów, chociaż zwykle są one troszeczkę wyższe. Nasz szacunek jest zazwyczaj ostrożny.</u>
          <u xml:id="u-47.3" who="#MałgorzataKozak">Dochody z tytułu najmu powierzchni biurowej zostały zaplanowane w wysokości 300 tys. zł. Dochody ze sprzedaży składników majątkowych zaplanowaliśmy na poziomie 10 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-47.4" who="#MałgorzataKozak">Wydatki zaprojektowane na rok 2010 wyniosą 49.793 tys. zł i będą wyższe od planu po zmianach na rok 2009 o 0,4%. Z czego wynika ów wzrost? Przede wszystkim z tego, że Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów jest nowym beneficjentem Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna realizowanego w ramach Narodowej Strategii Spójności w latach 2007–2013. Wzrost wiąże się też z kosztami, które będą ponoszone z tytułu przygotowania się do prezydencji. Urząd jest członkiem wielu zespołów roboczych. Część z nich będzie prowadzona przez naszych pracowników.</u>
          <u xml:id="u-47.5" who="#MałgorzataKozak">Wydatki bieżące będą wynosiły 45.352 tys. zł, wydatki majątkowe inwestycyjne – 1733 tys. zł, wydatki na świadczenia na rzecz osób fizycznych – 63 tys. zł, dotacje i subwencje czyli wydatki na zadania zlecane z zakresu ochrony praw konsumentów – 1735 tys. zł, współfinansowanie projektów realizowanych z udziałem środków Unii Europejskiej – 910 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-47.6" who="#MałgorzataKozak">W tej chwili w Urzędzie Ochrony Konkurencji i Konsumentów jest 470 etatów. Na wynagrodzenia wraz z pochodnymi zaplanowano 32.974 tys. zł, co stanowi 66,2% wydatków ogółem.</u>
          <u xml:id="u-47.7" who="#MałgorzataKozak">Pozostałe wydatki pozapłacowe zostały określone na kwotę 12.441 tys. zł, co stanowi 25% wydatków ogółem. Największą pozycję stanowią tu wydatki zakup towarów i usług w kwocie 9696 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-47.8" who="#MałgorzataKozak">W tym miejscu chciałabym zwrócić państwa uwagę, że Urząd poza centralą i dziewięcioma delegaturami od dnia 1 stycznia 2009 roku posiada dziewięć laboratoriów. Sześć laboratoriów to laboratoria analityczne zajmujące się kontrolą żywności, trzy są laboratoriami specjalistycznymi, jedno chemiczne zajmuje się między innymi badaniem próbek paliw oraz chemii, drugie jest laboratorium włókienniczym, a trzecie zajmuje się badaniem bezpieczeństwa zabawek. Koszt utrzymania, zakupu próbek, wzorców, podstawowego sprzętu laboratoryjnego oraz inwestycji jest ogromny. Biorąc pod uwagę skalę działania Urzędu w tym obszarze, gdybyśmy te wszystkie badania, które wykonujemy wewnątrz w ramach środków własnych, zlecali na zewnątrz, kosztowałoby to o wiele więcej. Ostatnio porównywaliśmy koszty i okazało się, że nasze są dużo niższe od kosztów badań w laboratoriach zewnętrznych. Mamy takie porównanie, ponieważ nasze laboratorium chemiczne, bada mniej więcej 33% próbek paliw, które są pobierane w ramach realizowanych przez nas zadań. Kwoty mogą wydawać się bardzo wysokie, ale bardzo dokładnie sprawdzamy każdą złotówkę, którą wydajemy w ramach naszego budżetu.</u>
          <u xml:id="u-47.9" who="#MałgorzataKozak">Wydatki inwestycyjne uległy zwiększeniu. Będą stanowiły 123,6% planu po zmianach na rok 2009. Wiąże się to z zakończeniem bardzo długiego procesu odzyskiwania powierzchni należących do Skarbu Państwa, których Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów jest zarządcą. Powierzchnia ta jest niezwykle zdewastowana. W związku z tym zwróciliśmy się do Ministerstwa Finansów o środki pozwalające na przywrócenie stanu, który umożliwi korzystanie z owej powierzchni. Otrzymaliśmy takie środki. Kwota 450 tys. zł zostanie przeznaczona na pierwszy remont, wymianę rur i instalacji. Pozostałe środki zostaną przeznaczone na rozbudowę sieci informatycznej.</u>
          <u xml:id="u-47.10" who="#MałgorzataKozak">Ponieważ Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów funkcjonuje w ramach sieci europejskich urzędów ochrony konkurencji i konsumentów, posiada wiele programów, potrzebuje bardzo specjalistycznego oprogramowania, aby móc w pełni wymieniać informacje, jak również dostarczać je do Komisji Europejskiej. Mamy bezpośrednio połączenie, jeśli chodzi o system notyfikacji i zgłaszanie produktów niebezpiecznych.</u>
          <u xml:id="u-47.11" who="#MałgorzataKozak">Pozostałe wydatki wiążą się z zakupem niezwykle kosztownego sprzętu do laboratoriów. Chromatograf gazowy, bez którego laboratoria praktycznie nie mogą funkcjonować, to wydatek rzędu mniej więcej 220 tys. zł. Taki sprzęt trafia wyłącznie do jednego laboratorium. W tej chwili potrzebujemy dwa chromatografy. Zaplanowaliśmy jednak troszeczkę mniejsze zakupy. Radzimy sobie jak możemy. Mamy nadzieję, że nie wpłynie to na jakość ochrony konsumentów na rynku.</u>
          <u xml:id="u-47.12" who="#MałgorzataKozak">Na dotacje celowe zostały zarezerwowane środki w wysokości 1735 tys. zł, co stanowi 90% planu po zmianach na obecny rok. Chciałabym zwrócić uwagę, że od 2004 roku Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów przyznaje dotacje organizacjom pozarządowym w oparciu o przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Działania w tym zakresie odbywają się na zasadzie przeprowadzania otwartych konkursów ofert. Urząd każdego roku szczegółowo określa i ogłasza priorytety czyli obszary i rodzaje działań, które będą stanowiły przedmiot każdego z prowadzonych postępowań konkursowych.</u>
          <u xml:id="u-47.13" who="#MałgorzataKozak">Urząd posiada gospodarstwo pomocnicze. Przyszłoroczne przychody i wydatki przewidziano na poziomie planowanych na rok 2009 czyli w wysokości 4730 tys. zł. Będą one przede wszystkim przeznaczone na zabezpieczenie bieżącego utrzymania budynków oraz dokonywanie remontów. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#WojciechJasiński">Dziękuję bardzo. Pan poseł Kamiński, proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#JanKamiński">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo!</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#JanKamiński">Chciałbym serdecznie podziękować pani prezes za bardzo rzetelne i wnikliwe przygotowanie materiałów. Po raz trzeci zajmuję się projektem budżetu w części 53. Co roku wypowiadam te same słowa. Przypuszczam, że jest to związane także z tym, że w większości Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów kierują kobiety. Dokładność pewnie wynika także z tego.</u>
          <u xml:id="u-49.2" who="#JanKamiński">Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów jest bardzo ważną jednostką. Myślę, że słowa pani prezes były wypowiadane niemalże w trosce o dobro państwa i jego budżetu. Praktycznie jesteście państwo w stanie sami na siebie zarobić. Myślę, że przychody, które tak skromnie, może nie skromnie, ale tak ostrożnie zaplanowaliście w wysokości 31.000 tys. zł w 2010 zbliżą się do poziomu waszych wydatków budżetowych czyli do 50.000 tys. zł. Pani prezes o tym nie mówiła, ale w informacji, którą państwo posłowie otrzymaliście, na dole jest taka maleńka dwójeczka, która sugeruje, że jeśli procesy sądowe będą przebiegać sprawnie, budżet państwa może zostać zasilony kwotą 110.000 tys. zł z tytułu toczących się postępowań i odwołań. Nie chcę więcej o tym mówić. Państwa ostrożność, wyważenie dochodów budżetowych wynika ze złożonych odwołań od państwa decyzji. Kształtuje się to w ten lub inny sposób, niemniej z reguły plan jest wykonany, a często wręcz przekroczony o kilkadziesiąt albo nawet kilkaset procent.</u>
          <u xml:id="u-49.3" who="#JanKamiński">Wydatki są zaplanowane bardzo rozważnie, powiedziałbym nawet, że skromnie. W roku 2008 wydatkowano 53.000 tys. zł, w kończącym się roku 2009 wydatki mają wynieść 49.500 tys. zł, wydatki w roku 2010 będą na tym samym, a nawet niższym poziomie. Wzrost o 0,4% wiąże się ze środkami unijnymi, które będą wydane przez państwa Urząd.</u>
          <u xml:id="u-49.4" who="#JanKamiński">Mam małe pytanie. Wydaje mi się, że znam Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, ale pewnie nie znam go do końca. Na przygotowanie naszej prezydencji w II połowie 2011 planuje się wydatkować w 2010 kwotę 361 tys. zł. Chciałbym, abyście państwo przybliżyli nam wszystkim, co chcecie za ową kwotę zrobić. Jest to dla nas trochę niezrozumiałe. Czy zechcecie państwo nałożyć na Unię Europejską jakieś kary bądź podjąć inne działania? Oczywiście żartuję, ale chciałbym wiedzieć, na co pieniądze te zostaną wydane. Jaka jest rola państwa Urzędu w działaniu na rzecz naszej prezydencji?</u>
          <u xml:id="u-49.5" who="#JanKamiński">Generalnie materiał jest dobrze przygotowany. O ile dobrze pamiętam zeszłoroczny budżet, liczba etatów chyba nie uległa zmianie. Pomimo dodatkowej pracy, jaka została nałożona na jednostkę, chcecie wykonać ją państwo taką samą siłą nie zwiększając zbytnio wynagrodzenia. Jeszcze raz chcę podkreślić, że podeszliście do tego bardzo rzetelnie. Pozycja wydatków na wynagrodzenia nie została wygórowana.</u>
          <u xml:id="u-49.6" who="#JanKamiński">Mam jeszcze jedno pytanie. W wydatkach inwestycyjnych na str. 12 zapisano kwotę 450 tys. zł na remont. Chciałbym zapytać, czy remontowany budynek będzie włączony do zasobów Skarbu Państwa i będzie służył polepszeniu warunków pracy państwa pracowników. Czy może będzie służył pod wynajem dla innych instytucji?</u>
          <u xml:id="u-49.7" who="#JanKamiński">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo!</u>
          <u xml:id="u-49.8" who="#JanKamiński">Proponuję pozytywnie zaopiniować omawianą część projektu budżetu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#WojciechJasiński">Dziękuję bardzo panie pośle. Otwieram dyskusję. Czy ktoś chciałby zabrać głos w dyskusji? Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#WojciechJasiński">Czy jest sprzeciw wobec pozytywnego zaopiniowania projektu budżetu w rozpatrywanej części? Nie widzę. Stwierdzam, że opinia Komisji w tym zakresie jest pozytywna.</u>
          <u xml:id="u-50.2" who="#WojciechJasiński">Przechodzimy do omówienia projektu ustawy budżetowej w części 85 – Budżety wojewodów ogółem w zakresie działów dotyczących przetwórstwa przemysłowego i handlu. Proszę uprzejmie przedstawiciela Ministerstwa Finansów o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#ZbysławGłaczkowski">Zbysław Głaczkowski. Naczelnik wydziału w Departamencie Finansowania Sfery Budżetowej.</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#ZbysławGłaczkowski">Zacznę od omówienia działu 500 – Handel. W budżetach wojewodów w dziale dotyczącym handlu zostały zaplanowane wydatki na sfinansowanie działalności wojewódzkich inspektoratów Inspekcji Handlowej działających jako państwowe jednostki budżetowe. Jednostki te występują we wszystkich województwach i realizują zadania wynikające z ustawy o Inspekcji Handlowej, w szczególności w zakresie:</u>
          <u xml:id="u-51.2" who="#ZbysławGłaczkowski">– kontroli legalności i rzetelności działania przedsiębiorców,</u>
          <u xml:id="u-51.3" who="#ZbysławGłaczkowski">– kontroli wyrobów wprowadzonych do obrotu, produktów, substancji chemicznych, preparatów chemicznych, wyrobów i detergentów przeznaczonych dla konsumentów, w tym produktów w zakresie oznakowania i zafałszowań oraz kontroli usług,</u>
          <u xml:id="u-51.4" who="#ZbysławGłaczkowski">– kontroli przestrzegania przez sprzedawców detalicznych różnych działań z zakresu sprzętu elektronicznego i baterii,</u>
          <u xml:id="u-51.5" who="#ZbysławGłaczkowski">– podejmowania mediacji w celu ochrony interesów i praw konsumentów,</u>
          <u xml:id="u-51.6" who="#ZbysławGłaczkowski">– organizowania i prowadzenia stałych polubownych sądów konsumenckich,</u>
          <u xml:id="u-51.7" who="#ZbysławGłaczkowski">– prowadzenia poradnictwa konsumenckiego.</u>
          <u xml:id="u-51.8" who="#ZbysławGłaczkowski">Dochody wymienionych jednostek zostały zaplanowane w kwocie 494 tys. zł, to znaczy na poziomie 111,3% w stosunku do dochodów zaplanowanych na 2009 rok. Dochody te będą pochodzić głównie z wpływów z usług świadczonych przez wojewódzkie inspektoraty – 301 tys. zł, z grzywien i innych kar pieniężnych od osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych – 116 tys. zł oraz różnych dochodów – 75 tys. zł. Dochody w omawianym dziale zostały zaplanowane w czternastu województwach. Nie występują w województwach: łódzkim i podkarpackim. Największe zaplanowano w województwie dolnośląskim – 107 tys. zł, a najniższe w województwach: lubelskim i warszawskim – 10 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-51.9" who="#ZbysławGłaczkowski">Wydatki związane z działalnością jednostek wyniosą 63.498 tys. zł. Zostaną one przeznaczone na świadczenia na rzecz osób fizycznych, głównie z tytułu wypłat ekwiwalentów za używanie przez inspektorów własnej odzieży i obuwia w czasie wykonywania obowiązków służbowych, refundacji zakupu okularów dla osób pracujących przy komputerze, zakupu odzieży ochronnej niezbędnej przy pobieraniu próbek paliw. Z tego tytułu zostanie wydatkowane 218 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-51.10" who="#ZbysławGłaczkowski">Wydatki bieżące będą wynosiły 62.832 tys. zł, z czego na wynagrodzenia wraz z pochodnymi przeznaczono kwotę 54.367 tys. zł. Środki te zostały zaplanowane na wynagrodzenia 1278 członków korpusu służby cywilnej oraz 135 pracowników nieobjętych mnożnikowym systemem wynagrodzeń. Przeciętne wynagrodzenie członków korpusu służby cywilnej ma wynieść 2490 zł, a pracowników nieobjętych mnożnikowym systemem wynagrodzeń – 2919 zł. Pozostałe wydatki bieżące zostaną przeznaczone na zakup usług, materiałów, wyposażenia, energii, akcesoriów komputerowych oraz opłaty czynszowe. Na ten cel zaplanowano kwotę 8465 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-51.11" who="#ZbysławGłaczkowski">Wydatki inwestycyjne w skali kraju zaplanowano w wysokości 448 tys. zł. Będą z tego pokryte wydatki na inwestycje budowlane. Jest prowadzona jedna taka inwestycja w Poznaniu. Jest prowadzony generalny remont budynku, odnowienie elewacji, wymiana okien i drzwi. Zakupy inwestycyjne będą dotyczyły sprzętu komputerowego, środków transportu, samochodu do przewozu próbek, centrali telefonicznej, wiat dla palących. Łącznie zostanie wydatkowane 348 tys. zł, z czego w województwie łódzkim – 13 tys. zł, małopolskim – 30 tys. zł, podkarpackim – 175 tys. zł, śląskim – 40 tys. zł, świętokrzyskim – 20 tys. zł i zachodniopomorskim – 70 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-51.12" who="#ZbysławGłaczkowski">W skrócie przedstawiłem projekt budżetu w zakresie działu 500.</u>
          <u xml:id="u-51.13" who="#ZbysławGłaczkowski">W dziale 150 – Przetwórstwo przemysłowe dochody zostały zaplanowane tylko w jednym województwie, a mianowicie w województwie dolnośląskim w kwocie 32 tys. zł. Są to wpływy z tytułu spłat przejętych należności po zlikwidowanym Zakładzie Techniki Medycznej.</u>
          <u xml:id="u-51.14" who="#ZbysławGłaczkowski">Wydatki zostały zaplanowane w kwocie 1029 tys. zł z przeznaczeniem na sfinansowanie kosztów związanych z zamykaniem pomocy w ramach funduszy strukturalnych. Wydatki te zaplanowano dla następujących województw: kujawsko-pomorskiego w kwocie 281 tys. zł, pomorskiego w kwocie 187 tys. zł, warmińsko-mazurskiego w kwocie 374 tys. zł oraz zachodniopomorskiego w kwocie 187 tys. zł. Trzeba dodać, że wydatki nie są planowane w omawianym dziale, ale głównie w rezerwie unijnej. Z rezerwy tej środki co roku są uruchamiane i przenoszone w trakcie roku budżetowego do budżetów wojewodów przy udziale Ministra Rozwoju Regionalnego. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#WojciechJasiński">Dziękuję panu naczelnikowi. W tym zakresie nie ma koreferenta ze strony Komisji.</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#WojciechJasiński">Czy ktoś jest przeciwny pozytywnemu zaopiniowaniu projektu budżetu w części 85? Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-52.2" who="#WojciechJasiński">Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała wszystkie plany wpływów i wydatków w częściach rozpisanych w porządku obrad.</u>
          <u xml:id="u-52.3" who="#WojciechJasiński">Kandydatem do zaprezentowania stanowiska Komisji jest pan poseł Janusz Cichoń. Czy ktoś przeciwstawia się takiej propozycji? Nie widzę. Ponieważ pan poseł Cichoń wyraził zgodę, stwierdzam, że Komisja deleguje pana posła Cichonia do wystąpienia na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych.</u>
          <u xml:id="u-52.4" who="#WojciechJasiński">Szanowni państwo, wobec wyczerpania porządku dziennego, zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję państwu posłom za udział w posiedzeniu. Dziękuję wszystkim gościom. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>