text_structure.xml
15.8 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#ZbigniewChlebowski">Dzień dobry państwu. Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Stwierdzam kworum. Porządek dzienny posiedzenia przewiduje w pkt 1 zaopiniowanie dla Komisji Obrony Narodowej rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 1921), w pkt 2 zaopiniowanie dla Komisji Edukacji Nauki i Młodzieży poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 1938), w pkt 3 przyjęcie harmonogramu prac komisji sejmowych nad sprawozdaniem z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2008 r. i w pkt 4 dokonanie zmian w składach podkomisji stałej do spraw monitorowania podatkowego, podkomisji stałej do kontroli realizacji budżetu oraz podkomisji stałej do spraw monitorowania wykorzystania środków unijnych. Informuję, że do sprawozdania Komisji o projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym nie zgłoszono w drugim czytaniu, które odbyło się wczoraj, żadnych poprawek. W związku z tym to, co w zawiadomieniu znajduje się w pkt 4, jest bezprzedmiotowe. Ustawa o zmianie ustawy o podatku akcyzowym trafi w przyszłym tygodniu pod obrady Senatu. Czy są uwagi do porządku dziennego? Pan poseł Stec, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#StanisławStec">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Na poprzednim posiedzeniu Sejmu obiecał pan, że prawdopodobnie w trakcie tego posiedzenia Sejmu zostanie powołana podkomisja lub Komisja rozpatrzy projekty ustaw dotyczące opcji walutowych. Chcę dowiedzieć się, jakie są plany Prezydium w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#ZbigniewChlebowski">Chcę jeszcze raz powiedzieć, że zleciłem sporządzenie opinii wszystkim zainteresowanym instytucjom. Czekam, aż te opinie zostaną przedstawione. Czekam na opinię Narodowego Banku Polskiego i opinię Komisji Nadzoru Finansowego, które jeszcze nie wpłynęły. Jak do tej pory wpłynęły opinie przygotowane przez Ministerstwo Finansów, Związek Banków Polskich oraz Ministerstwo Gospodarki. Nie ukrywam, że ta sprawa była poruszana na Konwencie Seniorów w ostatni wtorek. Konwent Seniorów uznał, że kiedy pojawią się wszystkie opinie, w tym opinia w sprawie zgodności z Konstytucją oraz zgodności z prawem Unii Europejskiej, odbędzie się posiedzenie Konwentu Seniorów, do udziału w którym każdy klub będzie mógł zaprosić jednego eksperta. Takie są ustalenia Konwentu Seniorów. Marszałek Sejmu obiecał, że kiedy te opinie pojawią się, bezzwłocznie zwoła posiedzenie Konwentu Seniorów.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#ZbigniewChlebowski">Czy do porządku dziennego są inne uwagi? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#ZbigniewChlebowski">Wobec niezgłoszenia wniosków do porządku dziennego stwierdzam jego przyjęcie. Witam na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych przedstawicieli Wojska Polskiego. W posiedzeniu Komisji uczestniczą również przedstawiciele Ministerstwa Edukacji, Nauki i Szkolnictwa Wyższego oraz przedstawiciele Ministerstwa Finansów, których witam bardzo serdecznie.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#ZbigniewChlebowski">Przystępujemy do realizacji pkt 1 porządku dziennego. Sejm w dniu 8 maja 2009 r. skierował rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczpospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 1921) do Komisji Obrony Narodowej, zalecając jednocześnie Komisji Finansów Publicznych przedstawienie opinii o tym projekcie ustawy. Informuję, że Komisja powierzyła przygotowanie projektu opinii Komisji Finansów Publicznych podkomisji stałej do kontroli realizacji budżetu. Proszę przewodniczącego podkomisji pana posła Arndta o zaprezentowanie projektu opinii.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PawełArndt">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, szanowni państwo, zgodnie z wolą pana przewodniczącego i wolą Komisji Finansów Publicznych podkomisja na posiedzeniu w dniu 20 maja 2009 r. zajęła się przygotowaniem projektu opinii o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczpospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw zawarty w druku nr 1921. Podkomisja wysłuchała informacji przedstawionych przez przedstawicieli Ministerstwa Obrony Narodowej oraz przedstawicieli Ministerstwa Finansów. Ponieważ dowiedzieliśmy się, że ustawa o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczpospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw jest korzystna z punktu widzenia finansów publicznych, ponieważ jej uchwalenie przyczyni się do tego, że powstaną oszczędności w wysokości około 493.000 tys. zł, proponujemy, żeby Komisja przyjęła pozytywną opinię o projekcie ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#ZbigniewChlebowski">Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Czy są jakieś pytania? Nie słyszę. Przedstawię państwu propozycję opinii.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#ZbigniewChlebowski">„Opinia nr 106 Komisji Finansów Publicznych dla Komisji Obrony Narodowej.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#ZbigniewChlebowski">Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 21 maja 2009 r. zapoznała się z rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 1921). Komisja Finansów Publicznych pozytywnie opiniuje wyżej wymieniony projekt”.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#ZbigniewChlebowski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja Finansów Publicznych przyjęła powyższą opinię. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#ZbigniewChlebowski">Stwierdzam, że Komisja przyjęła powyższą opinię.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#ZbigniewChlebowski">Przechodzimy do rozpatrywania pkt 2 porządku dziennego. Sejm w dniu 8 maja 2009 r. skierował poselski projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym oraz ustawy o podatku dochodowym (druk nr 1938) do Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży, zalecając jednocześnie Komisji Finansów Publicznych przedstawienie opinii o tym projekcie. Informuję, że Komisja Finansów Publicznych powierzyła przygotowanie projektu opinii podkomisji stałej do spraw monitorowania systemu podatkowego. Proszę przewodniczącego podkomisji pana posła Mariana Golińskiego o przedstawienie projektu opinii.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MarianGoliński">Posiedzenie podkomisji odbyło się w dniu 20 maja 2009 r. Po wysłuchaniu przedstawiciela wnioskodawców, którym była pani poseł Skowrońska, oraz przedstawicieli rządu, czyli ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego oraz ministra właściwego do spraw finansów publicznych podkomisja po krótkiej dyskusji stwierdziła, że projekt ustawy zasługuje na poparcie. Podkomisja zwróciła jednocześnie uwagę na to, że w art. 1 w zmianie nr 2 należy dokonać zmiany. Naszym zdaniem wyraz „wykorzystanie” należy zastąpić wyrazem „przeznaczenie”. Podkomisja uważa, że opinia w sprawie projektu ustawy powinna być pozytywna. Podkomisja poza wspomnianą drobną uwagą, nie wnosi zastrzeżeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#ZbigniewChlebowski">Przedstawię państwu propozycję opinii:</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#ZbigniewChlebowski">„Opinia nr 107 Komisji Finansów Publicznych dla Komisji Edukacji Nauki i Młodzieży.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#ZbigniewChlebowski">Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 21 maja 2009 r. zapoznała się z poselskim projektem ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 1938). Komisja Finansów Publicznych pozytywnie opiniuje wyżej wymieniony projekt. Jednocześnie Komisja proponuje przyjęcie następującej poprawki w art. 1 w zmianie nr 2: wyraz „wykorzystania” zastąpić wyrazem „przeznaczenia”.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#ZbigniewChlebowski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja przyjęła opinię. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#ZbigniewChlebowski">Stwierdzam, że Komisja przyjęła opinię.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#ZbigniewChlebowski">Przystępujemy do realizacji pkt 3 porządku dziennego. Na podstawie art. 106 ust. 5 regulaminu Sejmu Prezydium Sejmu określa tryb prac w komisjach sejmowych nad rozpatrzeniem sprawozdania z wykonania budżetu państwa. Prezydium Sejmu określa ten tryb na wniosek Komisji Finansów Publicznych. W związku z powyższym przedkładam projekt harmonogramu prac komisji sejmowych przed rozpatrzeniem sprawozdania z wykonania budżetu. Rozpatrzenie tak zwanej własnej części budżetowej Komisji Finansów Publicznych może odbyć się w dniach między 18 a 19 czerwca 2009 r. Terminy poszczególnych posiedzeń Komisji będą podawane w miarę wpływania opinii komisji branżowych. Rozdaliśmy państwu projekt harmonogramu prac. Starałem się wspólnie z sekretariatem Komisji, żeby praca Komisji Finansów Publicznych odbywała się w tygodniach sejmowych. Wiecie państwo, że pierwsze posiedzenie Sejmu odbędzie się dopiero za trzy tygodnie. Wtedy rozpoczniemy prace. Komisje właściwe rozpoczną parce w dniu 16 czerwca. Do dnia 31 maja 2009 r., jak państwo wiecie, czyli do końca tego miesiąca, Rada Ministrów przedkłada sprawozdanie z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2008 r. na podstawie art. 226 ust. 1 Konstytucji. Do dnia 15 czerwca 2009 r. Prezes Najwyższej Izby Kontroli przekazuje analizę wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2008 r. Chcę, żeby prace zakończyły się na ostatnim posiedzeniu Sejmu w lipcu 2009 r., między 14 a 17 lipca. Chcę, żeby na tym posiedzeniu Sejm rozpatrzył informację Komisji o wykonaniu budżetu państwa w 2008 r. Przygotowana została również lista, która zostanie państwu dzisiaj udostępniona, zawierająca posłów referentów. Informuję, że zostali wybrani ci sami, co w zeszłym roku, posłowie referenci z jednym wyjątkiem, bo obsługę długu krajowego, zadłużenie zagraniczne referował będzie poseł Sławomir Neumann zamiast posła Jakuba Szulca, który już nie jest członkiem Komisji Finansów Publicznych. Poseł Wojtas – Urząd Statystyczny, Jarosław Urbaniak – Komisja Nadzoru Finansowego, Stanisław Stec – Ministerstwo Finansów, Marian Goliński – Podatki i inne wpłaty do budżetu, Stanisław Ożóg – Rezerwy ogólne, rezerwy celowe w zakresie właściwości Komisji, budżety wojewodów, Sławomir Neumann – Obsługa długu krajowego i zadłużenia zagranicznego, Paweł Arndt – Inwestycje wieloletnie, Jarosław Urbaniak – plan finansowy Rzecznika Ubezpieczonych.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#ZbigniewChlebowski">Przygotowana została również lista posłów koreferentów innych komisji sejmowych. Przypomnę tylko, że do przygotowania koreferatów w zakresie części właściwych innych komisji zostali zobowiązani następujący posłowie: Janusz Chwierut – Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Jarosław Urbaniak – Komisja Kontroli Państwowej, Jan Kulas – Komisja Edukacji Nauki i Młodzieży, Witold Namyślak – sprawy Europejskie, Ryszard Cieślik – Komisja Infrastruktury, Wacław Martyniuk – Komisja Gospodarki, Konstanty Oświęcimski – Komisja Kultury Fizycznej i Sportu, Ryszard Galla – Komisja Kultury i Środków Przekazu, Witold Starz – Komisja Obrony Narodowej, Jerzy Gosiewski – Komisja Ochrony Środowiska, Maria Zuba – Komisja Polityki Społecznej i Rodziny, Krystyna Skowrońska – Komisja Regulaminowa i Spraw Poselskich, Stanisław Stec – Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Andrzej Szlachta – Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, Jarosław Stawiarski – Komisja Skarbu Państwa, Michał Marcinkiewicz – Komisja Spraw Zagranicznych, Marek Wikiński – Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Beata Szydło – Komisja Zdrowia. Raz jeszcze chcę podkreślić, że do przygotowania referatów i koreferatów zostali zobowiązani ci sami posłowie, którzy byli referentami i koreferentami przy sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2007 r. oraz w pracach nad projektem ustawy budżetowej na 2009 r. Czy ktoś zgłasza jakieś uwagi do harmonogramu? Pan poseł Stec, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#StanisławStec">Panie przewodniczący, nie zgłaszam żadnych uwag do harmonogramu. Chodzi mi o to, żeby pan przewodniczący potwierdził, że ostatnie przed wakacjami posiedzenie Sejmu odbędzie się w dniach od 14 do 17 lipca 2009 r. Dotarły do mnie inne informacje. Każdy z nas ma jakieś plany i chce funkcjonować w perspektywie dłuższej niż 2 tygodnie. Czy pan przewodniczący może powiedzieć coś więcej na ten temat członkom Komisji Finansów Publicznych?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#ZbigniewChlebowski">Do mnie również dotarły te informacje. Problem polega na tym, że jak państwo wiecie, wykonanie budżetu za pierwsze półrocze 2009 r. będzie podstawą nowelizacji budżetu. Premier zapowiedział, że ta nowelizacja będzie w lipcu, dlatego jest taka możliwość. Nie sądzę, żeby w lipcu zostało zaplanowane dodatkowe posiedzenie Sejmu, ale jest bardzo prawdopodobne, że zostaną skrócone wakacje w sierpniu. Nie jest to informacja potwierdzona. Trudno na tym etapie określać w sposób jednoznaczny jakieś terminy.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#ZbigniewChlebowski">Proponuję przyjęcie harmonogramu prac nad rozpatrzeniem sprawozdania z wykonania budżetu w 2008 r., który zostanie przedstawiony następnie Prezydium Sejmu. Czy ktoś zgłasza jakieś uwagi do harmonogramu? Nie słyszę. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja przyjęła harmonogram. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#ZbigniewChlebowski">Stwierdzam, że Komisja przyjęła harmonogram.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#ZbigniewChlebowski">Przystępujemy do realizacji pkt 4 porządku dziennego. Na wniosek Klubu Parlamentarnego „Platforma Obywatelska” proponuję powołanie do składu podkomisji stałej do spraw monitorowania systemu podatkowego panią poseł Izabelę Leszczynę w miejsce odwołanego ze składu podkomisji pana posła Michała Jarosa. Na wniosek Klubu Parlamentarnego „Prawo i Sprawiedliwość” proponuję odwołanie ze składu podkomisji stałej do kontroli realizacji budżetu pani poseł Elżbiety Rafalskiej i powołanie w jej do składu podkomisji stałej do monitorowania wykorzystania środków unijnych oraz odwołanie ze składu podkomisji stałej do spraw wykorzystania środków unijnych pani poseł Beaty Szydło i powołanie jej do podkomisji stałej do kontroli realizacji budżetu. Czy ktoś zgłasza sprzeciw wobec tych propozycji? Nie słyszę. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że propozycje zostały przyjęte. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#ZbigniewChlebowski">Stwierdzam, że propozycje zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#ZbigniewChlebowski">Wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszych obrad. Życzę miłego dnia – zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>