text_structure.xml
9.78 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#EdwardSiarka">Otwieram posiedzenie Komisji. Witam wszystkich zgromadzonych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#EdwardSiarka">Dzisiejszy porządek dzienny przewiduje pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw. Czy mają państwo uwagi do zaproponowanego porządku dziennego? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#EdwardSiarka">Stwierdzam, że Komisja przyjęła porządek dzienny.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#EdwardSiarka">Zgodnie z art. 39 naszego regulaminu pierwsze czytanie obejmuje uzasadnienie projektu. Proszę o jego przedstawienie przedstawicieli wnioskodawców.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MarekSurmacz">Przypadło mi dziś w udziale zaprezentowanie Komisji opracowanego przez rząd projektu ustawy o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw. Projektowana nowelizacja ustawy wprowadza szereg zmian w ustawie z 12 października 1990 r. o Straży Granicznej oraz m.in. w ustawie z 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Aktykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin. Postaram się państwu przybliżyć najważniejsze z nich.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#MarekSurmacz">Wśród zmian proponowanych w ustawie o Straży Granicznej należy zwrócić uwagę na rozszerzenie zadań związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa w komunikacji oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego poprzez uzupełnienie katalogu zadań Straży Granicznej o ochronę szlaków komunikacyjnych. Jest to konsekwencją planowanego zniesienia kontroli na granicach Rzeczypospolitej Polskiej, stanowiących granice wewnętrzne Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#MarekSurmacz">Nowelizacja polega także na wprowadzeniu regulacji, zgodnie z którą funkcjonariusz Straży Granicznej, również zwolniony ze służby, jeżeli został skazany prawomocnym orzeczeniem sądu za przestępstwo umyślne lub przestępstwo skarbowe umyślne, ścigane z oskarżenia publicznego, popełnione w związku z wykonywaniem czynności służbowych i w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub osobistej, albo za przestępstwo określone w art. 258 Kodeksu karnego lub wobec którego orzeczono prawomocnie środek karny pozbawienia praw publicznych za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe umyślne, utraci prawo do lokalu mieszkalnego bądź pomocy finansowej na uzyskanie takiego lokalu, a w przypadku uzyskania pomocy finansowej będzie zobowiązany do jej zwrotu.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#MarekSurmacz">Projekt wprowadza także usprawnienie prowadzonych postępowań dyscyplinarnych. Zakłada również zmniejszenie wysokości wypłacanego uposażenia oraz ograniczenie innych świadczeń przysługujących funkcjonariuszom zawieszonym w czynnościach służbowych.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#MarekSurmacz">Przewidywana jest też możliwość przyznania pomocy finansowej dla członków rodziny funkcjonariusza na wypadek śmierci w związku ze służbą.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#MarekSurmacz">Wprowadza się także wymóg corocznego składania oświadczeń majątkowych. Obecnie oświadczenie takie składane jest przy okazji rozwiązywania stosunku służbowego w pracy oraz na żądanie komendanta głównego Straży Granicznej, właściwych komendantów oddziałów lub komendantów ośrodków szkolenia Straży Granicznej.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#MarekSurmacz">Nakłada się również obowiązek informowania o podjęciu zatrudnienia lub innych czynności zarobkowych w firmach detektywistycznych lub ochrony osób i mienia przez małżonka lub osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym z funkcjonariuszem.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#MarekSurmacz">Projekt wprowadza zakaz zatrudnienia zwolnionego ze służby funkcjonariusza przez przedsiębiorców ubiegających się o udzielenie przez Straż Graniczną zamówienia publicznego oraz zakaz wykorzystywania przez funkcjonariuszy informacji uzyskanych w związku z wykonywaniem czynności służbowych.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#MarekSurmacz">Wśród innych zmian, które ma wprowadzać przedłożona państwu nowelizacja, na uwagę zasługuje sygnalizowana powyżej zmiana ustawy z 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin. Istotą projektowanych rozwiązań jest odebranie prawa do emerytury policyjnej funkcjonariuszom oraz emerytom policyjnym, którzy zostali skazani prawomocnym orzeczeniem sądu za przestępstwo umyślne lub przestępstwo skarbowe umyślne, popełnione w związku z wykonywaniem czynności służbowych i w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub osobistej, lub za przestępstwo określone art. 258 Kodeksu karnego, lub wobec których orzeczono prawomocnie środek karny pozbawienia praw publicznych za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe, które zostało popełnione przed zwolnieniem ze służby. Funkcjonariusze, którzy utracą prawo do emerytury policyjnej, otrzymywaliby ją na zasadach powszechnych, tzn. określonych w ustawie z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
<u xml:id="u-2.9" who="#MarekSurmacz">Ponadto projekt ustawy poprzez nowelizację ustawy z 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze rozstrzyga, kto jest zobowiązany do ponoszenia kosztów związanych z pełnieniem przez funkcjonariuszy Straży Granicznej wart ochronnych na pokładzie statku powietrznego przy wykonywaniu lotów wysokiego ryzyka. W projekcie ustawy przyjęto, że koszty biletów lotniczych, wyżywienia oraz noclegu, o ile takowe będą konieczne, będzie pokrywał przewoźnik lotniczy.</u>
<u xml:id="u-2.10" who="#MarekSurmacz">Kończąc prezentację projektu ustawy o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw, proszę Komisję o uzgodnienie w czasie dalszych prac przedstawionych celów, które towarzyszyły jego przygotowaniom. Jesteśmy do państwa dyspozycji i z chęcią odpowiemy na pytania. Uzasadnienie projektu jest załącznikiem do druku sejmowego i jest o wiele bardziej szczegółowe i wyczerpujące.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#EdwardSiarka">Dziękuję panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#EdwardSiarka">Przystępujemy do dalszego procedowania. Czy mają państwo pytania lub uwagi? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#EdwardSiarka">Stwierdzam, że zakończyliśmy pierwsze czytanie projektu ustawy. Nie zgłoszono wniosków o wysłuchanie publiczne.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#EdwardSiarka">Przystępujemy do powołania podkomisji. Proponuję siedmioosobową podkomisję. Zgłoszono kandydatury następujących posłów: pani poseł Beaty Rawickiej (PO), pana posła Ireneusza Rasia (PO), pani poseł Stanisławy Prządki (SLD), pani poseł Krystyny Ozgi (PSL), pana posła Józefa Stępkowskiego (Samoobrona), pana posła Andrzeja Dery (PiS) oraz pana posła Mieczysława Walkiewicza (PiS).</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#EdwardSiarka">Czy mają państwo uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#BernardPtak">Ruch Ludowo-Narodowy nie jest reprezentowany w podkomisji. Zgłaszam swoją kandydaturę.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#EdwardSiarka">Czy mają państwo uwagi? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#EdwardSiarka">Stwierdzam, że dokonaliśmy wyboru ośmioosobowej podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#EdwardSiarka">Proszę członków podkomisji, aby pozostali na sali obrad w celu ukonstytuowania podkomisji.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#EdwardSiarka">Do skrytek poselskich został dostarczony państwu posłom apel Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Funkcjonariuszy Straży Granicznej. Proszę się z nim zapoznać przed dalszymi pracami.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#EdwardSiarka">Przygotowujemy wyjazdowe posiedzenie Komisji i jest prośba, aby wszyscy państwo posłowie zgłosili się do sekretariatu i poinformowali, czy mogą jechać. Jest to konieczne ze względów organizacyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#KrystynaOzga">Temat i intencje wyjazdowego posiedzenia są wspaniałe, ale termin jest niedobrze dobrany. Wiemy przecież, że zbliżają się wybory samorządowe. Wielu naszym znajomych kandyduje. Musimy im pomagać. W związku z tym od razu muszę powiedzieć, że jeśli termin będzie inny, to z chęcią pojadę, ale w tym, który został wyznaczony, jest to niemożliwe.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#EdwardSiarka">Dziękuję bardzo. Mam nadzieję, że jednak na wyjazdowym posiedzeniu będzie kworum i będziemy mogli bez trudu procedować.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#EdwardSiarka">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>