text_structure.xml
6.46 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pismo z dnia 28 września 2007 r., znak: SPS-024-3397/07, przekazujące zapytanie Pani Poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej, uprzejmie informuję jak niżej.</p>
<p xml:id="div-2">Zgodnie z przepisami art. 96 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, z późn. zm.) za szkodę spowodowaną ruchem zakładu górniczego, jeżeli ruch ten odbywa się zgodnie z zasadami określonymi w ustawie, odpowiada:</p>
<p xml:id="div-3">- przedsiębiorca według zasad określonych w Kodeksie cywilnym,</p>
<p xml:id="div-4">- w razie braku przedsiębiorcy odpowiedzialnego za szkodę górniczą albo jego następcy prawnego roszczenia z tytułu szkód górniczych przysługują przeciwko Skarbowi Państwa reprezentowanemu przez właściwy miejscowo organ nadzoru górniczego.</p>
<p xml:id="div-5">Za ujawnione szkody górnicze na terenie działania Wałbrzyskich Kopalń Węgla Kamiennego w likwidacji oraz Przedsiębiorstwa Państwowego Kopalnia Węgla Kamiennego ˝Nowa Ruda˝ w likwidacji odpowiada Spółka Restrukturyzacji Kopalń SA w Katowicach, która nabyła majątek ww. podmiotów w lutym 2001 r. W sprawach o naprawienie szkód górniczych orzekają sądy powszechne, a sądowe dochodzenie roszczeń z tytułu szkód górniczych jest możliwe po wyczerpaniu postępowania ugodowego.</p>
<p xml:id="div-6">Warunek wyczerpania postępowania ugodowego jest spełniony, jeżeli przedsiębiorca odmówił zawarcia ugody albo od zgłoszenia żądania przez poszkodowanego upłynęło 30 dni. Uprawnionym do dochodzenia ww. roszczeń jest każdy, kto doznał szkody w mieniu. Likwidacja zagrożeń związanych z nieczynnymi szybami państwowych kopalni węgla kamiennego może odbywać się w ramach naprawy szkód górniczych, jednakże tylko w przypadku, gdy wykazany zostanie w postępowaniu sądowym związek przyczynowo-skutkowy pomiędzy powstałym zagrożeniem a działalnością konkretnej kopalni.</p>
<p xml:id="div-7">Poruszone w zapytaniu poselskim kwestie są związane również z problemami, jakie dotyczą rejonu Wałbrzyskiego Zagłębia Węglowego, tj. z nielegalnym wydobywaniem węgla prowadzonym w tzw. biedaszybach. Taka działalność powoduje m.in. niszczenie krajobrazu, nielegalną wycinkę drzew oraz może powodować powstanie zagrożeń mających bezpośredni wpływ na życie i zdrowie mieszkańców. W tym przypadku nie można mówić o ujawnieniu się szkód górniczych, gdyż zniszczenia w środowisku spowodowane są przez nielegalną działalność związaną z wydobywaniem resztek kopalin.</p>
<p xml:id="div-8">W kwestii zagrożenia siarkowodorem oraz cyjanowodorem występującego w dzielnicy Sobęcin w chwili obecnej nie sposób określić bez szczegółowych ekspertyz, czy związane jest to z działalnością kopalni Victoria, która działała tam od 1883 r., a w latach powojennych została włączona do Wałbrzyskich Kopalń Węgla Kamiennego. Odpowiedzi na powyższe pytanie może udzielić tylko sąd powszechny, powołując biegłego w ramach prowadzonego postępowania zmierzającego do ustalenia zakresu oraz kwestii naprawy powstałych szkód.</p>
<p xml:id="div-9">W środowisku może też wystąpić sytuacja, gdy powstają szkody niezwiązane z prowadzoną w latach poprzednich eksploatacją górniczą. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902, z późn. zm.) finansowanie działań związanych z zagrożeniem odpadami, w tym zapobiegania lub usuwania skutków zanieczyszczenia środowiska, w przypadku gdy:</p>
<p xml:id="div-10">- nie można ustalić podmiotu za nie odpowiedzialnego - odbywa się ze środków wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,</p>
<p xml:id="div-11">- można ustalić sprawcę - odpowiedzialność za usuwanie skutków zanieczyszczenia środowiska ponosi przedsiębiorca, który spowodował te szkody.</p>
<p xml:id="div-12">Zasady odpowiedzialności przedsiębiorców za szkody środowiskowe regulują przepisy ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz.U. Nr 75, poz. 493). Zgodnie z przepisami tej ustawy w przypadku wystąpienia bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku podmiot korzystający ze środowiska jest obowiązany niezwłocznie podjąć działania zapobiegawcze. Ustawa powyższa wprowadza instrumenty, które umożliwią ustalenie odpowiedzialności za spowodowanie zanieczyszczeń w środowisku. Podmioty, które w swojej działalności korzystają ze środowiska, zobowiązane zostały do naprawiania szkód, jeżeli w wyniku ich działalności dojdzie do skażenia wody, gleby lub powietrza.</p>
<p xml:id="div-13">Ponadto przedsiębiorcy mają podejmować działania zapobiegawcze, aby zminimalizować ryzyko wystąpienia zagrożenia. Nadzór nad wykonywaniem przepisów ustawy sprawuje wojewoda. Wprowadzono też obowiązek informowania przez firmy wojewody i wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o podjętych działaniach naprawczych oraz o ich zakończeniu. Wojewoda ma decydować o kolejności usuwania skażeń, jeżeli wystąpiło kilka szkód jednocześnie. Przepisy niniejszej ustawy wprowadzają także możliwość zgłaszania do wojewody ryzyka wystąpienia szkody przez obywateli czy organizacje ekologiczne.</p>
<p xml:id="div-14">Na zakończenie informuję, iż główny inspektor ochrony środowiska jest centralnym organem administracji rządowej, który jest powołany do kontroli przestrzegania przepisów o ochronie środowiska oraz badania stanu środowiska. Główny inspektor ochrony środowiska jest nadzorowany przez ministra właściwego do spraw środowiska, zaś wojewoda jest organem ochrony środowiska właściwym w sprawach odpowiedzialności za zapobieganie szkodom w środowisku oraz naprawę szkód w środowisku.</p>
<p xml:id="div-15">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-16">Minister</p>
<p xml:id="div-17">Piotr Grzegorz Woźniak</p>
<p xml:id="div-18">Warszawa, dnia 26 października 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>