text_structure.xml
8.57 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na zapytanie Pana Posła Tadeusza Iwińskiego w sprawie bałaganu organizacyjnego w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na przykładzie Warmii i Mazur, przesłane pismem SPS-024-3316/07 z dnia 5 września 2007 r., uprzejmie odpowiadam na poniższe pytania:</p>
<p xml:id="div-2">Pytanie 1: Czy wypłaty dla rolników rozpoczną się zgodnie z prawem, czyli od 1 grudnia br.?</p>
<p xml:id="div-3">Płatności bezpośrednie do gruntów rolnych są wypłacane w okresie od dnia 1 grudnia do dnia 30 czerwca kolejnego roku kalendarzowego, zgodnie z art. 28 rozporządzenia Rady (WE) Nr 1782/2003 z dnia 29 września 2003 r., ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników.</p>
<p xml:id="div-4">Jednak, zgodnie z art. 10 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 796/2004, płatności są przyznawane po uprzednim przeprowadzeniu wszystkich wymaganych kontroli: kontroli administracyjnej (prostej i krzyżowej) oraz kontroli na miejscu. Rodzaj wymaganych kontroli określony został w art. 23 rozporządzenia Rady (WE) Nr 1782/2003 ustanawiającego wspólne zasady dla wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników (Dz. Urz. WE Nr L 270 z dnia 21.10.2003, str. 1 ze zm.).</p>
<p xml:id="div-5">Uprzejmie informuję, iż Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi w cyklu tygodniowym monitoruje przebieg procesu kontroli administracyjnych wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich złożonych przez rolników w 2007 r.</p>
<p xml:id="div-6">Należy zaznaczyć, iż w br. w skali kraju rozpatrywanych jest 1 452 571 wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich, z czego do dnia 15 października br. zostało zatwierdzonych po kontrolach administracyjnych 1 146 004 wniosków. Stanowi to 78,96% całkowitej ich liczby.</p>
<p xml:id="div-7">Uprzejmie informuję, że na dzień 15 października 2007 r. w Warmińsko-Mazurskim Oddziale Regionalnym po kontroli administracyjnej jest 37 439 wniosków o przyznanie płatności do gruntów rolnych, co stanowi 85,36% wszystkich spraw obszarowych obsługiwanych w biurach powiatowych na terenie tego województwa. Warmińsko-Mazurski Oddział Regionalny w rankingu zatwierdzonych spraw po kontroli administracyjnej zajmuje czwarte miejsce w kraju.</p>
<p xml:id="div-8">Jednocześnie poniżej przedstawiam tabelę obrazującą stan realizacji kontroli administracyjnej w poszczególnych biurach powiatowych ARiMR wg stanu na dzień 15 października 2007 r.</p>
<p xml:id="div-9">Tabela 1</p>
<p xml:id="div-10">Ponadto pragnę poinformować, iż kontrola administracyjna wniosków o przyznanie płatności do gruntów rolnych realizowana jest zgodnie z harmonogramem obsługi wniosku o przyznanie płatności do gruntów rolnych i płatności cukrowej na rok 2007. Na dzień 12 listopada 2007 r. planowane jest wdrożenie funkcjonalności umożliwiającej rozpoczęcie procesu naliczania płatności do gruntów rolnych. Naliczaniu płatności będą podlegały sprawy, dla których została zakończona kontrola administracyjna.</p>
<p xml:id="div-11">Od dnia 14 listopada 2007 r. planowane jest rozpoczęcie wydawania decyzji administracyjnych w sprawie przyznania płatności do gruntów rolnych oraz przekazywanie list zleceń płatności do Centrali Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Podsumowując, należy stwierdzić, iż rozpoczęcie wypłat płatności na rachunki rolników planowane jest od dnia 3 grudnia 2007 r., z uwagi na fakt, że dzień 1 grudnia przypada w sobotę. W grudniu 2007 r. planuje się realizację płatności dla ok. 550 tys. rolników. Zakończenie realizacji płatności na konta rolników planowane jest do końca marca 2008 r., pomimo iż rozporządzenie Rady (WE) Nr 1782/2003 z dnia 29 września 2003 r. dopuszcza możliwość wypłat do 30 czerwca 2008 r.</p>
<p xml:id="div-12">Biorąc powyższe pod uwagę, należy stwierdzić, że Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa realizuje płatności bezpośrednie do gruntów rolnych sukcesywnie, w świetle obowiązujących przepisów.</p>
<p xml:id="div-13">Pytanie 2: Czy nierozstrzygnięte dotychczas przetargi na sieć informatyczną zostaną w końcu sfinalizowane?</p>
<p xml:id="div-14">Uprzejmie informuję, iż funkcjonowanie systemu informatycznego nie jest zagrożone, a realizowane prace i prowadzone postępowania przetargowe umożliwiają sprawną realizację zadań statutowych i bezpieczeństwo danych zarówno dla rolników, jak i Agencji. Modernizacja i modyfikacja sieci teleinformatycznej musi być dokonywana dość często z uwagi na szybki rozwój nauki i techniki, a elektroniki i informatyki w szczególności.</p>
<p xml:id="div-15">Uprzejmie informuję, że w dniu 29.09.2007 r. została podpisana przez ARiMR umowa na utrzymanie i eksploatację łączy sieci teleinformatycznej. Umowa ta gwarantuje łączność i daje bezpieczeństwo funkcjonowania wszystkich jednostek terenowych agencji w całej Polsce. Jednocześnie informuję, że podjęte zostały procedury dla kolejnego postępowania przetargowego zorganizowanego przez Departament Eksploatacji Systemów Informatycznych, którego rozstrzygnięcie zagwarantuje agencji zmianę na nowszą technologię łączy sieci teleinformatycznej i zwiększy przepustowość tych łączy, co wpłynie znacząco na szybkość przesyłu danych z biur powiatowych i oddziałów regionalnych. Nowe łącza pozwolą na efektywniejsze wykorzystanie czasu pracy i sieci teleinformatycznej. Także w najbliższych dniach zostanie ogłoszony przetarg publiczny na wykonanie rozbudowy instalacji okablowania strukturalnego w jednostkach terenowych ARiMR.</p>
<p xml:id="div-16">Pytanie 3: Kiedy nastąpi stabilizacja w agencji: zarówno w centrali, jak i w strukturach regionalnych i powiatowych? Czy zostaną naprawione ewidentne błędy kadrowe jak wspomniany w Piszu?</p>
<p xml:id="div-17">Odnosząc się do zarzutu dotyczącego polityki kadrowej, uprzejmie informuję Pana Marszałka, iż zatrudnianie pracowników w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa odbywa się zgodnie z przyjętą polityką kadrową na podstawie zarządzenia nr 29/2005 prezesa ARiMR z dnia 18.09.2005 r. w sprawie wprowadzenia regulaminu określającego zasady i tryb zatrudniania pracowników ARiMR. Zatrudnienie pracowników stałych w okresie od 30.09.2006 r. do 31.08.2007 r. wzrosło w agencji o 19%, w tym w centrali o 3%, a w oddziałach regionalnych o 21%. Wzrost ten wynika ze zmiany koncepcji zatrudniania pracowników w oddziałach regionalnych - od 2007 r. zrezygnowano z zatrudniania pracowników sezonowych (poza niewielką grupą w Biurach Kontroli na Miejscu w oddziałach regionalnych) i zwiększono liczbę osób zatrudnionych na stałe.</p>
<p xml:id="div-18">Odnosząc się do kwestii odwołania kierownika Biura Powiatowego w Piszu informuję, iż odwołanie nastąpiło z powodu braku zaufania co do wywiązywania się z nałożonych na niego zadań oraz trudnościami z zaliczeniem obowiązujących egzaminów dla kierowników i obsługą systemu informatycznego ZSZiK. Ponadto zgodnie z art. 70 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy ˝pracownik zatrudniony na podstawie powołania może być w każdym czasie, niezwłocznie lub w określonym terminie, odwołany ze stanowiska przez organ, który go powołał˝.</p>
<p xml:id="div-19">Odnosząc się zatem do stwierdzenia Pana Posła Tadeusza Iwińskiego odnośnie do bałaganu organizacyjnego w strukturach agencji, pragnę poinformować, iż Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa pracuje obecnie na podstawie nowego regulaminu organizacyjnego, który dostosowuje strukturę departamentów i biur do nowych zadań związanych z realizacją Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Reorganizacja biur i departamentów, unowocześnienie systemu teleinformatycznego usprawni zarządzanie i zmniejszy liczbę stanowisk kierowniczych w ARiMR.</p>
<p xml:id="div-20">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-21">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-22">Henryk Kowalczyk</p>
<p xml:id="div-23">Warszawa, dnia 19 października 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>