text_structure.xml
3.11 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo Wicemarszałka Sejmu Pana Janusza Dobrosza, przy którym przekazano zapytanie Pana Posła Jana Łącznego w sprawie możliwości prawnych wydawania przez organy gminy zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej z określeniem warunków jej prowadzenia (pismo z 5 września br. znak SPS-024-3313/07), uprzejmie przekazuję następujące wyjaśnienia.</p>
<p xml:id="div-2">Kwestie dotyczące ochrony przed hałasem należą do kompetencji Ministra Środowiska. W związku z tym Minister Gospodarki nie może wypowiadać się w zakresie określania norm dopuszczalnego hałasu oraz konsekwencji ich przekraczania. Ponadto organizowanie dyskoteki może być objęte obowiązkami wynikającymi z ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 909, z późn.zm.). Kompetencje w tym zakresie należą do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.</p>
<p xml:id="div-3">Jednocześnie uprzejmie informuję, iż ogólne przepisy w zakresie działalności gospodarczej reguluje ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807, z późn.zm.) - SDG. Zgodnie z art. 6 ust. 1 tej ustawy podejmowanie, wykonywanie i zakończenie działalności gospodarczej jest wolne dla każdego na równych prawach. W konsekwencji w polskim porządku prawnym nie funkcjonuje ˝pozwolenie˝ na prowadzenie działalności gospodarczej. Przedsiębiorca zamierzający podjąć działalność gospodarczą uzyskuje wpis w gminnej ewidencji działalności gospodarczej, co jest czynnością materialno-techniczną. Tylko niektóre rodzaje działalności wymagają uprzedniego uzyskania koncesji, zezwolenia czy wpisu do specjalnego rejestru działalności regulowanej, ale nie ma wśród nich prowadzenia dyskotek.</p>
<p xml:id="div-4">W ustawie SDG znajduje się przepis (art. 78) przyznający władzom gminy, pod pewnymi warunkami, prawo do wydania decyzji nakazującej wstrzymanie wykonywania działalności gospodarczej na okres maksymalnie do trzech dni. Jest to dopuszczalne w razie stwierdzenia zagrożenia życia, zdrowia, niebezpieczeństwa powstania szkód majątkowych w znacznych rozmiarach lub naruszenia środowiska w wyniku wykonywania tej działalności, jeżeli nie ma możliwości zawiadomienia właściwych organów administracji publicznej.</p>
<p xml:id="div-5">W związku z powyższym, w mojej opinii, nie ma potrzeby dokonywania zmian, we wskazanym przez Pana Posła zakresie, przepisów dotyczących wykonywania działalności gospodarczej będących w kompetencji Ministra Gospodarki.</p>
<p xml:id="div-6">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-7">Minister</p>
<p xml:id="div-8">Piotr Grzegorz Woźniak</p>
<p xml:id="div-9">Warszawa, dnia 28 września 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>