text_structure.xml
3.59 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Odpowiadając na pismo z dnia 31 sierpnia 2007 r., znak: SPS-024-3292/07, w sprawie zapytania Posła na Sejm RP Pana Artura Zawiszy dotyczącego interpretacji statusu ˝opłaty za korzystanie ze środowiska˝, przekazuję poniższe wyjaśnienia.</p>
<p xml:id="div-2">Podstawowe zasady systemu podatku VAT zawarte są w dyrektywie 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.Urz. L Nr 347 z 11.12.2006 r., str. 1-118).</p>
<p xml:id="div-3">Przystąpienie Polski do Unii Europejskiej sprawiło, że konieczna była harmonizacja polskiego prawa podatkowego z prawem unijnym. W tym celu została uchwalona ustawa o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. (Dz. U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm.).</p>
<p xml:id="div-4">Zgodnie z przedmiotowymi przepisami podatek VAT jest podatkiem od wartości dodanej, typem pośredniego i powszechnego podatku obrotowego, który obciąża ostatecznego nabywcę towaru i zawarty jest w jego cenie zakupu. Zakres i podmioty podatku VAT zostały określone w art. 5 i art. 15-17 ustawy o podatku od towarów i usług, gdzie podatek obejmuje m.in. odpłatną dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.</p>
<p xml:id="div-5">Natomiast stawki opłat za składowanie odpadów na składowiskach odpadów mają zupełnie inny charakter. Wpływy z tytułu ich opłat stanowią dochody Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz wojewódzkich, powiatowych i gminnych funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej, które następnie przeznaczane są na cele związane z ochroną środowiska. W związku z tym nie zgodziłbym się ze stwierdzeniem, że ˝oszczędności powstające z opłaty marszałkowskiej trafiają do ostatniego podmiotu łańcucha w procesie unieszkodliwiania lub w przypadku kiedy obowiązki właściciela nieruchomości przenoszone są na innych kontrahentów i nie mają wpływu na gospodarowanie odpadami˝.</p>
<p xml:id="div-6">Jednocześnie pragnę podkreślić, że zagadnienia dotyczące podatków znajdują się w kompetencjach ministra finansów.</p>
<p xml:id="div-7">Należy podkreślić, że w ramach konsultacji międzyresortowych i społecznych do przedmiotowego rozporządzenia ww. projekt rozporządzenia został wysłany zarówno do Ministerstwa Finansów, jak i do Związku Pracodawców Gospodarki Odpadami, które to nie zgłosiły uwag dotyczących kwestii podatku VAT.</p>
<p xml:id="div-8">Ponadto opracowanie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2007 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie stawek opłat za korzystanie ze środowiska (Dz. U. Nr 106, poz. 723) - na podstawie art. 290 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902, z późn. zm.) - było poprzedzone wykonaniem ekspertyzy pt.: ˝Analiza stawek opłat za składowanie odpadów komunalnych˝, w której dokonano wszechstronnej analizy zagadnienia.</p>
<p xml:id="div-9">Podsumowując, uważam, że na obecnym etapie nie jest zasadna nowelizacja art. 290 ustawy Prawo ochrony środowiska.</p>
<p xml:id="div-10">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-11">Andrzej Szweda-Lewandowski</p>
<p xml:id="div-12">Warszawa, dnia 19 września 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>