text_structure.xml
4.44 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do zapytania pana posła Jacka Krupy z dnia 15 lipca 2007 r., przekazanego przy piśmie z dnia 31 sierpnia 2007 r., znak: SPS-024-3287/07, dotyczącego budowy obwodnicy Zabierzowa, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.</p>
<p xml:id="div-2">Z postanowień zawartych w aneksie nr 5 do umowy koncesyjnej pomiędzy ministrem transportu a spółką Stalexport Autostrada Małopolska SA wynika, iż drogi ˝konkurencyjne˝ to drogi krajowe istniejące lub te, które mają zostać wybudowane, przebudowane, ulepszone lub wyremontowane, których jakikolwiek odcinek znajduje się lub będzie się znajdował w obrębie 30 km od jakiegokolwiek odcinka autostrady A4 Katowice-Kraków. Zatem trudno zgodzić się z twierdzeniem, że zapisy umowy koncesyjnej uniemożliwiają stronie rządowej budowę nowych lub modernizację istniejących dróg krajowych. Skarb Państwa, w imieniu którego obowiązki wykonuje minister transportu, nie jest objęty jakimkolwiek zakazem budowy drogi krajowej, konkurencyjnej wobec autostrady. W dowolnym momencie może podjąć decyzję o jej budowie i z tego tytułu nie ponosi żadnych negatywnych konsekwencji. Odpowiedzialność Skarbu Państwa z tytułu tzw. zakazu jest ograniczona jedynie do ewentualnego odszkodowania na rzecz koncesjonariusza. Sytuacja ta będzie miała miejsce, gdy z powodu zrealizowania drogi ˝konkurencyjnej˝ przychody spółki SAM SA z opłat za przejazd po autostradzie uległyby zmniejszeniu. Należy więc podkreślić, że zasadniczą przesłanką odpowiedzialności Skarbu Państwa jest zmniejszenie przychodów spółki, a nie sam fakt budowy jakiejkolwiek drogi ˝konkurencyjnej˝. Oznacza to, iż jeśli modernizacja drogi ˝konkurencyjnej˝ nie będzie miała wpływu na poziom przychodów spółki, żadne odszkodowanie spółce nie będzie przysługiwało. Pragnę w tym miejscu podkreślić, iż to na spółce SAM SA, a nie na stronie rządowej ciążyłby w tej sytuacji obowiązek wykazania okoliczności skutkujących powstaniem odpowiedzialności odszkodowawczej.</p>
<p xml:id="div-3">W świetle powyższego należy jednoznacznie podkreślić, że w każdym momencie może zostać podjęta decyzja o modernizacji lub budowie drogi ˝konkurencyjnej˝, co samo w sobie nie jest zakazane przez postanowienia umowy koncesyjnej. Ponadto sam fakt otwarcia dla ruchu drogi ˝konkurencyjnej˝ nie jest traktowany jako negatywne zdarzenie z punktu widzenia zapisów ww. umowy. Za negatywne zdarzenie uważany jest dopiero udokumentowany spadek przychodów spółki i to tylko w stopniu wynikającym z modernizacji istniejącej lub budowy nowej drogi ˝konkurencyjnej˝, z zastrzeżeniem, iż na koncesjonariuszu autostrady ciąży obowiązek wskazania skali zmniejszenia przychodów.</p>
<p xml:id="div-4">Jednocześnie uprzejmie informuję, iż w trosce o bezpieczeństwo mieszkańców gminy Zabierzów w związku z występującym uciążliwym ruchem pojazdów, w tym zwłaszcza ciężarowych, oraz wobec braku przeciwwskazań formalno-prawnych, przychylam się do budowy w najbliższym czasie obwodnicy Zabierzowa.</p>
<p xml:id="div-5">W związku z powyższym zwróciłem się do generalnego dyrektora dróg krajowych i autostrad z uprzejmą prośbą o szczegółowe rozpatrzenie sprawy oraz o rozpoczęcie prac przygotowawczych w celu realizacji ww. przedsięwzięcia. Zatem w chwili obecnej nie jest możliwe udzielenie szczegółowych informacji na temat terminu rozpoczęcia budowy obwodnicy oraz źródeł jej finansowania.</p>
<p xml:id="div-6">Równocześnie pragnę podkreślić, że realizacja ww. projektu stanowi ważny krok na drodze budowy bezpiecznych, spójnych i odznaczających się wysokim standardem korytarzy transportowych w naszym kraju.</p>
<p xml:id="div-7">Przekazując powyższą odpowiedź, wyrażam nadzieję, że przedstawione wyjaśnienia spełnią oczekiwania pana posła Jacka Krupy oraz wyeliminują zaistniałe wątpliwości.</p>
<p xml:id="div-8">Z wyrazami szacunku</p>
<p xml:id="div-9">Minister</p>
<p xml:id="div-10">Jerzy Polaczek</p>
<p xml:id="div-11">Warszawa, dnia 6 września 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>