text_structure.xml
5.81 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo z dnia 28 sierpnia 2007 r., nr SPS-024-3255/07, przy którym przekazane zostało zapytanie Pani Poseł Karoliny Gajewskiej w sprawie możliwości przeniesienia powiatu działdowskiego pod jurysdykcję Sądu Okręgowego w Olsztynie, uprzejmie informuję:</p>
<p xml:id="div-2">W ramach trwających w Ministerstwie Sprawiedliwości prac reformujących strukturę organizacyjną sądownictwa powszechnego przedmiotem szczegółowej analizy są wszystkie wystąpienia w zakresie dokonania zmian właściwości miejscowej sądów wszystkich szczebli. Wnioski te są uwzględniane, o ile pozwalają na to warunki lokalowe i kadrowe konkretnych sądów, a także jeśli nie prowadzą do zwiększenia dysproporcji w wielkości jednostek.</p>
<p xml:id="div-3">Włączenie Sądu Rejonowego w Działdowie do okręgu elbląskiego było związane z wprowadzeniem z dniem 1 lipca 2001 r. zasady zgodności obszarów właściwości sądów okręgowych z administracyjnymi granicami województw. W wyniku omawianej reorganizacji Sądy Rejonowe w Kwidzynie i Malborku zostały przeniesione z okręgu elbląskiego do właściwości miejscowej Sądu Okręgowego w Gdańsku. Utrzymanie Sądu Okręgowego w Elblągu, w którego okręgu pozostałyby jedynie Sądy Rejonowe w Braniewie i Elblągu, wymagało rozszerzenia jego obszaru właściwości o jednostki z siedzibami w: Działdowie, Iławie, Nowym Mieście Lubawskim i Ostródzie.</p>
<p xml:id="div-4">Dokonanie korekt właściwości miejscowej jednostek sądowych uzależnione jest m.in. od liczby spraw wpływających do sądów, których dotyczyć ma konkretna reorganizacja. Sąd Okręgowy w Olsztynie w 2006 r. zanotował dużo większy wpływ spraw niż Sąd Okręgowy w Elblągu. Do jednostki w Olsztynie wpłynęły ogółem 12.434 sprawy karne, tj. o 41% więcej niż do Sądu Okręgowego w Elblągu, oraz 6.523 sprawy cywilne, tj. o 40,69% więcej niż do Sądu Okręgowego w Elblągu.</p>
<p xml:id="div-5">Analizując wielkość omawianych sądów okręgowych, należy wskazać, że w Sądzie Okręgowym w Elblągu orzeka 36 sędziów, co sytuuje tę jednostkę w grupie najmniejszych sądów okręgowych w kraju. Obsadę orzeczniczą Sądu Okręgowego w Olsztynie stanowi natomiast 65 sędziów, co jest wielkością pożądaną z punktu widzenia sprawności funkcjonowania oraz prawidłowego nadzoru.</p>
<p xml:id="div-6">Ponadto trzeba zwrócić uwagę, że w okręgu olsztyńskim funkcjonuje obecnie 12 sądów rejonowych, podczas gdy w okręgu elbląskim działa 6 jednostek szczebla rejonowego.</p>
<p xml:id="div-7">Przedstawione powyżej dane jednoznacznie wskazują, że objęcie powiatu działdowskiego właściwością Sądu Okręgowego w Olsztynie spowodowałoby zwiększenie dysproporcji w wielkości jednostek w Elblągu i Olsztynie. Działanie to pozostawałoby zatem w sprzeczności z założeniami reformy sądownictwa powszechnego dotyczącymi ujednolicania - w miarę możliwości - wielkości sądów pod względem wpływu spraw i obsady orzeczniczej.</p>
<p xml:id="div-8">Należy także podnieść, że w przeciągu ostatnich kilku lat Sąd Rejonowy w Działdowie aż trzykrotnie przenoszony był między okręgami: warszawskim, olsztyńskim i elbląskim. Kolejna zmiana przyporządkowania tej jednostki byłaby więc niepożądana.</p>
<p xml:id="div-9">Prezes Sądu Okręgowego w Elblągu poinformował, że sędziowie tej jednostki tak planują rozprawy, aby umożliwić dojazd do sądu uczestnikom postępowania środkami komunikacji masowej i powrót do miejsca zamieszkania tego samego dnia. Ponadto, na prośbę Prezesa Sądu Okręgowego w Elblągu, rozkład jazdy PKS - w zakresie kursów z Działdowa do Elbląga - został ułożony w sposób umożliwiający mieszkańcom tego rejonu załatwienie spraw w urzędach mających siedzibę w Elblągu, nie tylko w sądzie.</p>
<p xml:id="div-10">Należy mieć świadomość, że przyporządkowanie Sądu Rejonowego w Działdowie do okręgu olsztyńskiego spowoduje objęcie tej jednostki właściwością miejscową Sądu Apelacyjnego w Białymstoku, co z uwagi na brak bezpośrednich połączeń komunikacyjnych faktycznie uniemożliwi mieszkańcom powiatu działdowskiego udział w postępowaniu przed sądem apelacyjnym.</p>
<p xml:id="div-11">Na marginesie trzeba dodać, że Sąd Okręgowy w Elblągu osiąga lepsze wyniki w zakresie sprawności postępowania od Sądu Okręgowego w Olsztynie. Biorąc pod uwagę czas oczekiwania na rozstrzygnięcie sprawy, wnioskowana reorganizacja nie przyniosłaby korzyści mieszkańcom powiatu działdowskiego.</p>
<p xml:id="div-12">Zaprezentowane argumenty wskazują na brak uzasadnienia dla uwzględnienia postulatu o przeniesienie Sądu Rejonowego w Działdowie z obszaru Sądu Okręgowego w Elblągu do właściwości miejscowej Sądu Okręgowego w Olsztynie.</p>
<p xml:id="div-13">Wnioskowana zmiana organizacyjna może być przedmiotem rozważań w przyszłości jedynie w przypadku odstąpienia od zasady zgodności obszarów sądów okręgowych z granicami województw, co umożliwiłoby włączenie Sądów Rejonowych w Kwidzynie i Malborku do okręgu elbląskiego przy jednoczesnym ograniczeniu właściwości miejscowej Sądu Okręgowego w Olsztynie (wyłączenie Sądów Rejonowych w Ełku i Olecku).</p>
<p xml:id="div-14">Z uszanowaniem</p>
<p xml:id="div-15">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-16">Andrzej Kryże</p>
<p xml:id="div-17">Warszawa, dnia 18 września 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>