text_structure.xml
5.67 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo z dnia 31 lipca 2007 r., znak: SPS-024-3118/07, dotyczące zapytania posła Grzegorza Kurczuka w sprawie możliwości pozyskania przez Centrum Onkologii Ziemi Lubelskiej środków z Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝, uprzejmie informuję, odpowiadając na pytania Pana Posła.</p>
<p xml:id="div-2">1. Dlaczego, pomimo braku jednoznacznej definicji określającej ośrodek o znaczeniu ponadregionalnym, lubelskie centrum onkologii nie spełnia - zdaniem resortu - tego nieostrego kryterium?</p>
<p xml:id="div-3">Centrum Onkologii Ziemi Lubelskiej prowadzone jest przez samorząd wojewódzki, co stanowi podstawowe kryterium do zaplanowania wsparcia dla tego typu jednostek w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego (RPO) zarządzanego przez tenże samorząd. Projekt może być zgłoszony do RPO w drodze konkursowej lub uznany przez instytucję zarządzająca za kluczowy dla realizacji Programu i niepoddawany konkurencyjnym regułom naboru. Dodam, że ze względu na rolę Centrum w regionie oraz ogromne poparcie społeczne dla rozwoju placówki, zaproponowałam Panu Marszałkowi umieszczenie przedmiotowego przedsięwzięcia wśród kluczowych dla realizacji RPO.</p>
<p xml:id="div-4">Wypracowana demarkacja w zakresie infrastruktury ochrony zdrowia opiera się na zasadzie, że potrzeby jednostek samorządu terytorialnego będą wspierane w ramach regionalnych programów operacyjnych, zaś pozostałe w ramach krajowych programów (m.in. PO ˝Infrastruktura i środowisko˝). Wyjątki stanowią zadania o charakterze systemowym, jak wsparcie dla ratownictwa medycznego, które przewidziano w PO ˝Infrastruktura i środowisko˝ (POIiŚ). Zasadą jest też wspieranie w programach krajowych potrzeb jednostek rządowych. W związku z tym zaplanowano wsparcie w POIiŚ dla jednostek ochrony zdrowia prowadzonych przez ministrów i akademie medyczne, ale tylko takich, które mają znaczenie ponadregionalne.</p>
<p xml:id="div-5">2. Czy istnieje możliwość, aby jednak uwzględnić starania ośrodka o unijne fundusze ze wspomnianego programu?</p>
<p xml:id="div-6">Wypracowana linia demarkacyjna w zakresie wydatkowania środków UE na lata 2007-2013 w ramach poszczególnych programów operacyjnych (krajowych i regionalnych) uwzględnia propozycje i uwagi Komisji Europejskiej, instytucji zarządzających i pośredniczących w systemie, w tym Ministra Zdrowia i zarządów województw, a także uwagi ze strony partnerów społecznych i potencjalnych beneficjentów zgłoszone podczas konsultacji społecznych dokumentów programowych. Biorąc pod uwagę powyższe wyjaśnienia oraz zaawansowany stan negocjacji programów operacyjnych z Komisją Europejską, należy stwierdzić, że niemożliwe jest wspieranie samorządowych ośrodków onkologicznych ze środków POIiŚ.</p>
<p xml:id="div-7">Pragnę podkreślić, że w PO ˝Infrastruktura i środowisko˝ dostępne będzie 150 mln euro dla zakładów opieki zdrowotnej świadczących wysokospecjalistyczne usługi, także w zakresie onkologii, prowadzonych przez uczelnie medyczne i ministrów. Należy dodać, że samorządy województw zaplanowały w ramach RPO na inwestycje w ochronę zdrowia o znaczeniu lokalnym i regionalnym kwotę 537 mln euro. Powyższe zestawienie kwot pokazuje, że gdyby włączono wsparcie dla 16 centrów onkologicznych prowadzonych przez jst do PO ˝Infrastruktura i środowisko˝, to inwestycje te prawdopodobnie przekroczyłyby dostępną alokację albo skonsumowałyby znaczną jej część, ograniczając wsparcie dla 16 państwowych ponadregionalnych ośrodków klinicznych w kraju (w tym onkologicznych), które nie mogą być wspierane w RPO zarządzanych przez samorząd województwa.</p>
<p xml:id="div-8">3. Jakie widzi Pani Minister inne możliwości uzyskania środków unijnych dla potrzeb centrum?</p>
<p xml:id="div-9">Centrum Onkologii Ziemi Lubelskiej, dla którego organem założycielskim jest samorząd województwa, jak i inne centra/ośrodki onkologii prowadzone przez jednostki samorządu terytorialnego, może ubiegać się o wsparcie finansowe inwestycji tylko w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego.</p>
<p xml:id="div-10">Zgodnie z diagnozą przyczyn utraty zdrowia lub życia w Polsce, wsparcie oddziałów/centrów onkologicznych oraz kardiologicznych traktowane jest priorytetowo w PO ˝Infrastruktura i środowisko˝ oraz regionalnych programach operacyjnych, co widoczne jest m.in. w kryteriach wyboru projektów.</p>
<p xml:id="div-11">Argument o niskiej alokacji na ochronę zdrowia dotyczy zarówno RPO, jak i PO ˝Infrastruktura i środowisko˝, co wynika z celów polityki strukturalnej UE, która większy nacisk kładzie na kwestie gospodarcze i środowiskowe niż społeczne. Ze stanowiska UE wynika, że infrastruktura społeczna powinna być rozwijana głównie z krajowych środków, przy niewielkim wkładzie unijnym. Przy ogromnej dysproporcji alokacji środków do potrzeb dokonano trudnego wyboru priorytetów do finansowania i wśród nich znalazła się infrastruktura służąca profilaktyce i leczeniu chorób onkologicznych.</p>
<p xml:id="div-12">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-13">Minister</p>
<p xml:id="div-14">Grażyna Gęsicka</p>
<p xml:id="div-15">Warszawa, dnia 14 sierpnia 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>