text_structure.xml
10.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytania Pani Poseł Sandry Lewandowskiej z dnia 10 lipca 2007 r. (znak: SPS-024-3023/07) w sprawie, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.</p>
<p xml:id="div-2">Mając na uwadze zaistniałą w ostatnim czasie sytuację związaną z prowadzonymi przez pracowników ochrony zdrowia akcjami protestacyjnymi oraz uwzględniając fakt, iż podstawowym postulatem głoszonym przez protestujących jest zwiększenie wysokości wynagrodzeń w ochronie zdrowia, koniecznym było uzyskanie informacji dotyczących wysokości wynagrodzeń pracowników zakładów opieki zdrowotnej. W związku z powyższym w dniu 11 czerwca 2007 r. minister zdrowia zwrócił się do wojewodów, rektorów wyższych uczelni medycznych oraz dyrektorów samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których minister zdrowia pełni rolę organu założycielskiego o przekazanie danych o wysokości wynagrodzeń pracowników podległych im spzoz-ów. Tożsama prośba została wystosowana również do ministra obrony narodowej oraz ministra spraw wewnętrznych i administracji celem uzyskania informacji o wysokości wynagrodzeń osób zatrudnionych w zakładach opieki zdrowotnej, dla których pełnią oni funkcje organu założycielskiego. Badaniem ankietowym zostały objęte następujące grupy zawodowe: lekarze specjaliści, lekarze bez specjalizacji, specjalistki pielęgniarki i położne, starsze pielęgniarki i położne, pielęgniarki i położne, inny wyższy personel medyczny, inny średni personel medyczny, pozostali pracownicy działalności podstawowej. Podkreślić przy tym należy, iż wyniki odnoszą się wyłącznie pracowników etatowych i nie obejmują tzw. wynagrodzeń uzyskiwanych na podstawie umów cywilnoprawnych.</p>
<p xml:id="div-3">W badaniu uczestniczyło 1637 zakładów, dla których organami sprawującym nadzór są: gmina, powiat, miasto na prawach powiatu, województwo, uczelnia medyczna, Ministerstwo Obrony Narodowej, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Ministerstwo Zdrowia. Łącznie objęło ono 315 090 etatów (wyłącznie pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę). Wyniki przeprowadzonego badania wskazują, iż obecnie przeciętna wysokość wynagrodzenia zasadniczego w przeliczeniu na 1 etat w poszczególnych grupach zawodowych wynosi:</p>
<p xml:id="div-4">- lekarze specjaliści - 2 505 zł,</p>
<p xml:id="div-5">- lekarze bez specjalizacji - 1 815 zł,</p>
<p xml:id="div-6">- specjalistki pielęgniarki i położne - 1 703 zł,</p>
<p xml:id="div-7">- starsze pielęgniarki i położne - 1 480 zł,</p>
<p xml:id="div-8">- pielęgniarki i położne - 1 374 zł,</p>
<p xml:id="div-9">- inny wyższy personel medyczny - 1 893 zł,</p>
<p xml:id="div-10">- inny średni personel medyczny - 1 381 zł,</p>
<p xml:id="div-11">- pozostali pracownicy działalności podstawowej - 1 219 zł.</p>
<p xml:id="div-12">Łącznie z pozostałymi składnikami wynagrodzenia oraz wynagrodzeniem za dyżury medyczne wysokość wynagrodzeń w poszczególnych grupach zawodowych wynosi:</p>
<p xml:id="div-13">- lekarze specjaliści - 5 405 zł,</p>
<p xml:id="div-14">- lekarze bez specjalizacji - 3 330 zł,</p>
<p xml:id="div-15">- specjalistki pielęgniarki i położne - 2 681 zł,</p>
<p xml:id="div-16">- starsze pielęgniarki i położne - 2 374 zł,</p>
<p xml:id="div-17">- pielęgniarki i położne - 2 123 zł,</p>
<p xml:id="div-18">- inny wyższy personel medyczny - 2 983 zł,</p>
<p xml:id="div-19">- inny średni personel medyczny - 2 020 zł,</p>
<p xml:id="div-20">- pozostali pracownicy działalności podstawowej - 1 800 zł.</p>
<p xml:id="div-21">W odniesieniu do województwa opolskiego wysokość wynagrodzeń kształtuje się w następujący sposób:</p>
<p xml:id="div-22">1. przeciętne miesięczne wynagrodzenie zasadnicze w przeliczeniu na 1 etat:</p>
<p xml:id="div-23">- lekarze specjaliści - 2 587,51 zł,</p>
<p xml:id="div-24">- lekarze bez specjalizacji - 1 869,29 zł,</p>
<p xml:id="div-25">- specjalistki pielęgniarki i położne - 1 902,50 zł,</p>
<p xml:id="div-26">- starsze pielęgniarki i położne - 1418,51 zł,</p>
<p xml:id="div-27">- pielęgniarki i położne -1 273,36 zł,</p>
<p xml:id="div-28">- inny wyższy personel medyczny - 1 947,59 zł,</p>
<p xml:id="div-29">- inny średni personel medyczny - 1 367,84 zł,</p>
<p xml:id="div-30">- pozostali pracownicy działalności podstawowej - 1 182,09 zł.</p>
<p xml:id="div-31">2. przeciętne miesięczne wynagrodzenie łącznie z pozostałymi składnikami wynagrodzenia oraz wynagrodzeniem za dyżury medyczne:</p>
<p xml:id="div-32">- lekarze specjaliści - 6 512,16 zł,</p>
<p xml:id="div-33">- lekarze bez specjalizacji - 3 822,71 zł,</p>
<p xml:id="div-34">- specjalistki pielęgniarki i położne - 3 177,03 zł,</p>
<p xml:id="div-35">- starsze pielęgniarki i położne - 2 385,12 zł,</p>
<p xml:id="div-36">- pielęgniarki i położne - 2 073,55 zł,</p>
<p xml:id="div-37">- inny wyższy personel medyczny - 3 053,64 zł,</p>
<p xml:id="div-38">- inny średni personel medyczny - 2 008,13 zł,</p>
<p xml:id="div-39">- pozostali pracownicy działalności podstawowej - 1 770,00 zł.</p>
<p xml:id="div-40">Nawiązując do pytania dotyczącego wielkości środków przekazywanych przez ministra zdrowia na płace osób zatrudnionych w ochronie zdrowia na terenie województwa opolskiego uprzejmie informuję, minister właściwy do spraw zdrowia posiada jedynie ograniczone uprawnienia w zakresie kształtowania poziomu wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w sektorze ochrony zdrowia i może określać wysokość wynagrodzeń tylko tych pracowników publicznych zakładów opieki zdrowotnej, którzy zatrudnieni są w placówkach prowadzonych w formie zakładu lub jednostki budżetowej. Minister właściwy do spraw zdrowia nie ma jednak wpływu na ustalanie wysokości wynagrodzeń pracowniczych w samodzielnych publicznych zakładach opieki zdrowotnej oraz zakładach niepublicznych. Tego rodzaju jednostki prowadzą bowiem samodzielną gospodarkę finansową, która jest niezależna od decyzji organów administracji rządowej.</p>
<p xml:id="div-41">Podstawę prawną do ustalenia wymiaru wynagrodzenia stanowi ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz.U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94). Zgodnie z art. 13 za wykonaną pracę pracownikowi przysługuje prawo do wynagrodzenia. O wysokości wynagrodzenia pracownika decyduje umowa o pracę zawarta pomiędzy pracownikiem i pracodawcą. Wynagrodzenie za pracę powinno być tak ustalone, aby odpowiadało w szczególności rodzajowi wykonywanej pracy i kwalifikacjom wymaganym przy jej wykonywaniu, a także uwzględniało ilość i jakość świadczonej pracy. Warunki wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą ustalają układy zbiorowe pracy lub dla zakładów, w których pracodawca zatrudnia co najmniej 20 pracowników - regulaminy wynagradzania. W regulaminie wynagradzania, pracodawca może ustalić także inne świadczenia związane z pracą i zasady ich przyznawania (art. 77</p>
<p xml:id="div-42">§ 2 Kodeksu pracy).</p>
<p xml:id="div-43">Jednocześnie informuję, iż minister zdrowia podejmuje działania zmierzające do przeprowadzenia stosownych zmian, które przyczynią się zarówno do poprawy sytuacji pacjenta jak i warunków pracy pracowników ochrony zdrowia. Elementem realizacji powyższego będzie przygotowany w trakcie rozmów z przedstawicielami strony społecznej projekt nowelizacji ustawy z dnia 22 lipca 2006 r. o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń. Projekt gwarantuje utrzymanie przekazywania przez Narodowy Fundusz Zdrowia środków finansowych świadczeniodawcom na finansowanie wzrostu wynagrodzeń, który miał miejsce w 2007 r. na podstawie ustawy z dnia 22 lipca 2006 r. oraz zgodnie z postulatem strony społecznej zobowiązuje pracodawców do włączenia podwyżek do wynagrodzenia zasadniczego, pod warunkiem, że ogólna kwota przeznaczona na wzrost wynagrodzeń z pochodnymi nie przekroczy kwoty uzyskanej od NFZ a przeznaczonej na wynagrodzenia.</p>
<p xml:id="div-44">Ponadto w projekcie nowelizacji ustawy podwyżkowej wprowadzony został mechanizm umożliwiający sukcesywny wzrost wynagrodzeń osób zatrudnionych w samodzielnych publicznych zakładach opieki zdrowotnej. Rozwiązanie znajdzie zastosowanie od dnia wejścia w życie ustawy w każdym przypadku wzrostu kwoty zobowiązania funduszu wobec świadczeniodawcy, o ile nowa umowa i umowa poprzednia będą dotyczyć tego samego rodzaju lub zakresu świadczeń opieki zdrowotnej. Projekt przewiduje również wyrównanie dysproporcji w wynagrodzeniu - w stosunku do osób zatrudnionych w szpitalach utworzonych przez gminy i powiaty oraz u świadczeniodawców udzielających świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju lecznictwo uzdrowiskowe.</p>
<p xml:id="div-45">W toku rozmów ze stroną społeczną rząd zobowiązał się do zapewnienia w projekcie ustawy budżetowej środków finansowych umożliwiających podwyższenie o 30% wynagrodzeń lekarzy stażystów i rezydentów oraz zwiększenia liczby miejsc rezydenckich. Równocześnie minister zdrowia zobowiązał się do wystąpienia do ministra finansów o zapewnienie w projekcie ustawy budżetowej środków finansowych umożliwiających podwyższenie wynagrodzeń pracowników publicznych zakładów opieki zdrowotnej finansowanych z budżetu państwa.</p>
<p xml:id="div-46">Ponadto, celem oszacowania dopuszczalności zrealizowania postulatów pracowników ochrony zdrowia dotyczących zasad zatrudniania i wynagradzania, przeprowadzona zostanie analiza prawna w zakresie możliwości zawarcia układu zbiorowego pracy w ochronie zdrowia zgodnie z wnioskiem złożonym przez Ogólnopolski Związek Zawodowy Lekarzy.</p>
<p xml:id="div-47">Z wyrazami szacunku</p>
<p xml:id="div-48">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-49">Bolesław Piecha</p>
<p xml:id="div-50">Warszawa, dnia 18 lipca 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>