text_structure.xml
4.79 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pismo Pana Marszałka z dnia 10 lipca 2007 r. (SPS-024-3021/07) dotyczące zapytania posła Zygmunta Wrzodaka w sprawie przyznania dodatku z tytułu pracy przymusowej w kopalni Panu Franciszkowi Waltosiowi, uprzejmie informuję.</p>
<p xml:id="div-2">Odnosząc się do propozycji Pana Posła Zygmunta Wrzodaka dotyczącej przyznania Panu Franciszkowi Waltosiowi świadczeń w związku z pracą w kopalni w ramach służby wojskowej, wyjaśniam:</p>
<p xml:id="div-3">1) urzędnicy, w tym także ZUS-u, nie mogą dowolnie interpretować i stosować obowiązujących ustaw i mają obowiązek postępowania zgodnie z literą prawa;</p>
<p xml:id="div-4">2) minister pracy i polityki społecznej nie ma uprawnień do przyznawania świadczeń (jakichkowiek), także w drodze wyjątku;</p>
<p xml:id="div-5">3) minister pracy i polityki społecznej nie może również dowolnie kształtować treści aktów wykonawczych; zakres jego uprawnień określa odpowiednia delegacja zawarta w ustawie.</p>
<p xml:id="div-6">Należy podkreślić, że aktem stanowiącym prawo, tzn. określającym podmiot i przedmiot uprawnień, jest ustawa nie rozporządzenie. W związku z tym minister pracy i polityki społecznej nie może dokonać zmiany zakresu ustawy przez zmianę rozporządzenia wykonawczego do tej ustawy.</p>
<p xml:id="div-7">Ustawa z dnia 2 września 1994 r. o świadczeniu pieniężnym i uprawnieniach przysługujących żołnierzom zastępczej służby wojskowej przymusowo zatrudnianym w kopalniach węgla, kamieniołomach, zakładach rud uranu i batalionach budowlanych (Dz.U. z 2001 r. Nr 60, poz. 622, ze zm.) określa:</p>
<p xml:id="div-8">- osoby, którym przysługują uprawnienia,</p>
<p xml:id="div-9">- dokumenty, na podstawie których przyznawane są uprawnienia,</p>
<p xml:id="div-10">- katalog przysługujących uprawnień,</p>
<p xml:id="div-11">- organ przyznający i wypłacający świadczenie.</p>
<p xml:id="div-12">Natomiast rozporządzenie określa wyłącznie:</p>
<p xml:id="div-13">- właściwość organu emerytalno-rentowego wymienionego w ustawie,</p>
<p xml:id="div-14">- tryb starania się o uprawnienia z ustawy,</p>
<p xml:id="div-15">- sposób wypłaty świadczeń.</p>
<p xml:id="div-16">Podkreślić należy, że podstawą do zakwalifikowania poborowego do służby zastępczej były jego nieodpowiednie: pochodzenie społeczne, poglądy polityczne i postawa moralna oraz przeszłość polityczna. Kwalifikacja ta była więc rodzajem represji politycznej. Wskazuje na to rozkaz nr 008 z dnia 1 lutego 1951 r. Marszałka Polski Konstantego Rokossowskiego, zgodnie z którym do służby zastępczej przeznaczano poborowych:</p>
<p xml:id="div-17">a) pochodzących ze środowiska bogaczy wiejskich, wywłaszczonych obszarników, kupców, właścicieli przedsiębiorstw przemysłowych zatrudniających siły najemne, właścicieli większych nieruchomości miejskich oraz synów byłych funkcjonariuszy bezpośredniego aparatu ucisku reżimu przedwrześniowego;</p>
<p xml:id="div-18">b) którzy według opinii organów bezpieczeństwa publicznego są wrogo ustosunkowani do obecnej rzeczywistości;</p>
<p xml:id="div-19">c) których rodzice, rodzeństwo lub żona byli karani przez organa Polski Ludowej za przestępstwa polityczne;</p>
<p xml:id="div-20">d) którzy utrzymują kontakt z członkami najbliższej rodziny pozostającymi w krajach kapitalistycznych i zajmującymi wrogą postawę wobec Polski Ludowej.</p>
<p xml:id="div-21">Natomiast tego typu kwalifikacja nie była stosowana wobec żołnierzy służby zasadniczej. Mając to na uwadze, zatwierdzone przez Radę Ministrów w dniu 27 marca 2007 r. ˝Założenia nowelizacji prawa kombatanckiego˝ nie zakładają przyznania świadczeń pieniężnych żołnierzom zasadniczej służby wojskowej. W związku z tym, w opracowanym przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej projekcie ustawy o kombatantach, uczestnikach walki cywilnej lat 1914-1945, działaczach opozycji wobec dyktatury komunistycznej oraz niektórych ofiarach represji systemów totalitarnych, nie znalazła się grupa żołnierzy pracujących w górnictwie w ramach odbywania zasadniczej służby wojskowej.</p>
<p xml:id="div-22">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-23">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-24">Mirosław Mielniczuk</p>
<p xml:id="div-25">Warszawa, dnia 2 sierpnia 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>