text_structure.xml
8.04 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytanie posła Jarosława Rusieckiego, przekazane przy piśmie z dnia 10 lipca 2007 r., znak: SPS-024-3012/07, w sprawie konieczności pokrycia przez polskiego kierowcę samochodu ciężarowego kosztów transportu do kraju karetką wskutek wypadku, jakiemu uległ przy pracy poza granicami kraju, uprzejmie informuję, że przedstawiona sprawa zasądzenia od poszkodowanego w wypadku zwrotu kosztów, jakie poniósł pracodawca w związku z opłaceniem transportu pracownika z terytorium Rosji do Polski, ma charakter cywilnoprawny.</p>
<p xml:id="div-2">Rozstrzygnięcie tej kwestii znalazło wyraz w wyroku Sądu Rejonowego w Ostrowcu Świętokrzyskim Wydział I Cywilny z dnia 16 stycznia 2006 r. sygn. akt. IC 425/04. Z załączonej dokumentacji wynika, że zainteresowany nie skorzystał z przysługującej drogi odwoławczej i nie zaskarżył tego wyroku.</p>
<p xml:id="div-3">W związku z pytaniem o możliwości zobowiązania firm prowadzących działalność w zakresie transportu międzynarodowego do objęcia kierowców obowiązkowym ubezpieczeniem od następstw nieszczęśliwych wypadków, kosztów leczenia i transportu poza granicami kraju Minister Finansów wyjaśnił, co następuje.</p>
<p xml:id="div-4">W obecnym stanie prawnym ubezpieczeniami obowiązkowymi są ubezpieczenia majątkowe - odpowiedzialności cywilnej i mienia, o ile ustawa lub ratyfikowana przez Rzeczpospolitą Polską umowa międzynarodowa nakłada obowiązek zawarcia umowy ubezpieczenia (art. 3 ust. 1 ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych (...)). Ubezpieczenie NW jest natomiast ubezpieczeniem osobowym (art. 829 § 1 pkt 2 Kodeksu cywilnego), które chroni niewymierne finansowo dobra o charakterze niemajątkowym, inaczej osobistym. Różni je od ubezpieczeń majątkowych między innymi świadczenie zakładu ubezpieczeń, do którego zobowiązuje zakład umowa ubezpieczenia. Zgodnie bowiem z art. 805 § 2 Kodeksu cywilnego, przy ubezpieczeniu majątkowym, świadczenie zakładu ubezpieczeń polega w szczególności na zapłacie określonego odszkodowania za szkodę powstałą wskutek przewidzianego w umowie wypadku, a przy osobowym - umówionej sumy pieniężnej, renty lub innego świadczenia w razie zajścia przewidzianego w umowie wypadku w życiu osoby ubezpieczonej.</p>
<p xml:id="div-5">Ustawa o ubezpieczeniach obowiązkowych (...), która jest aktem prawnym regulującym w sposób kompleksowy problematykę ubezpieczeń obowiązkowych, w art. 4 stwierdza, że ubezpieczeniami obowiązkowymi są:</p>
<p xml:id="div-6">1) ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej posiadaczy pojazdów mechanicznych za szkody powstałe w związku z ruchem tych pojazdów;</p>
<p xml:id="div-7">2) ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej rolników z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego;</p>
<p xml:id="div-8">3) ubezpieczenie budynków wchodzących w skład gospodarstwa rolnego od ognia i innych zdarzeń losowych;</p>
<p xml:id="div-9">4) ubezpieczenia wynikające z przepisów odrębnych ustaw lub umów międzynarodowych ratyfikowanych przez Rzeczpospolita Polską, nakładających na określone podmioty obowiązek zawarcia umowy ubezpieczenia.</p>
<p xml:id="div-10">Należy wskazać, że do grupy ubezpieczeń wskazanych w pkt 4 są zaliczane ubezpieczenia obowiązkowe odpowiedzialności cywilnej poszczególnych podmiotów (np. ubezpieczenie OC doradców podatkowych, OC adwokatów czy też OC zarządcy nieruchomości), czyli ubezpieczenia, które mają za zadanie chronić osoby trzecie przed skutkami niewłaściwych działań ze strony osób, na których ciąży obowiązek ubezpieczenia. Art. 11 ust. 1 wymienionej ustawy mówi bowiem wprost, że tymi obowiązkowymi ubezpieczeniami objęta jest odpowiedzialność cywilna podmiotów objętych ubezpieczeniem za szkody wyrządzone przy wykonywaniu czynności, wykonywaniu zawodu albo prowadzeniu działalności lub będące następstwem wad produktu, określona w ustawie wprowadzającej dany obowiązek lub umowie międzynarodowej ratyfikowanej przez Rzeczpospolitą Polską.</p>
<p xml:id="div-11">Powyżej wskazana ścisła konstrukcja systemu ubezpieczeń obowiązkowych uwarunkowana jest tym, że ubezpieczenie obowiązkowe związane jest zawsze z bezpośrednim prawnym przymusem zawarcia umowy ubezpieczenia. Przymus taki ogranicza w istotny sposób autonomię woli strony, a tym samym ogranicza jej wolny wybór, pozostawiając poza sferą jej woli postanowienia co do decydowania o swoim własnym majątku.</p>
<p xml:id="div-12">Jednocześnie zaś należy wskazać, że ubezpieczenia obowiązkowe powinny być wprowadzane tylko tam, gdzie w ochronie określonej kategorii dóbr zainteresowane jest całe społeczeństwo lub gdzie istnieje możliwość wyrządzenia znacznych szkód majątkowych, a byłoby jednocześnie ryzykowne poleganie na świadomości właścicieli tych dóbr czy też podmiotów odpowiedzialnych cywilnie za określone rodzaje szkód. Dlatego też ubezpieczenia obowiązkowe spełniają swoją rolę w przypadku pewnych kategorii podmiotów w związku z ich działalnością szczególnie niebezpieczną lub specjalistyczną czy też zachowaniami zagrażającymi zdrowiu i życiu osób trzecich, jak np. ubezpieczenie OC posiadaczy pojazdów mechanicznych (ubezpieczenie OC komunikacyjne), rolników czy też podmiotów wykonujących określone zawody (np. doradcy podatkowi, adwokaci, notariusze, architekci i inżynierowie budownictwa, biegli rewidenci).</p>
<p xml:id="div-13">Mając na uwadze powyższe, pragnę uprzejmie poinformować, że ubezpieczenie NW nie może być na gruncie uregulowań składających się na system ubezpieczeń obowiązkowych przedmiotem obowiązku ubezpieczeniowego. W konsekwencji wszelkie umowy zawierane w celu nawiązania takiego ubezpieczenia muszą podlegać reżimowi przewidzianemu dla ubezpieczeń dobrowolnych. Zapewnienie sobie ubezpieczenia NW i uzyskania prawa do należnego z tego tytułu świadczenia możliwe jest w ramach zawarcia cywilnoprawnej umowy tego dobrowolnego ubezpieczenia.</p>
<p xml:id="div-14">Minister Zdrowia poinformował mnie, że na podstawie umowy o współpracy między Ministerstwem Zdrowia i Opieki Społecznej Rzeczypospolitej Polskiej a Ministerstwem Zdrowia i Przemysłu Medycznego Federacji Rosyjskiej w dziedzinie ochrony zdrowia i nauk medycznych strony umowy zapewniają bezpłatne świadczenia zdrowotne obywatelom państw jednej ze stron, przebywającym czasowo na terytorium państwa drugiej strony, w przypadku nagłych zachorowań i nieszczęśliwych wypadków, do czasu, kiedy stan chorego pozwoli na transport do kraju. Decyzje kwalifikujące stan chorego jako przypadek nagły będą podejmowane przez lekarzy udzielających pierwszej pomocy (art. 6 umowy). Obywatelom stron umowy nie przysługuje natomiast prawo do bezpłatnego transportu sanitarnego pomiędzy państwami.</p>
<p xml:id="div-15">Na marginesie należy podkreślić, że finansowanie usługi transportu sanitarnego między państwami nie jest objęte również przepisami koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w państwach Unii Europejskiej. Refundacja kosztów międzynarodowego transportu sanitarnego na terenie Unii Europejskiej spoczywa zatem na samych świadczeniobiorcach. Do pokrycia kosztów transportu sanitarnego pomiędzy państwem zdarzenia a państwem miejsca zamieszkania świadczeniobiorcy może zostać zobowiązany również ubezpieczyciel w przypadku zawarcia stosownej umowy ubezpieczenia, obejmującej swoim zakresem przedmiotowy zakres świadczeń opieki zdrowotnej.</p>
<p xml:id="div-16">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-17">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-18">Elżbieta Rafalska</p>
<p xml:id="div-19">Warszawa, dnia 11 września 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>