text_structure.xml
6.82 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytanie posła Janusza Krasonia z dnia 10 lipca 2007 r. nr SPS-024-3003/07 w sprawie cen materiałów budowlanych, uprzejmie informuję, co następuje.</p>
<p xml:id="div-2">Szybki wzrost cen wyrobów budowlanych w ostatnim okresie, podnosząc istotnie koszty przedsięwzięć inwestycyjnych, wpływa niewątpliwie niekorzystnie na możliwości realizacyjne w tym zakresie. Dotyczy to szczególnie inwestycji publicznych związanych z rozwojem infrastruktury technicznej kraju oraz budownictwa mieszkaniowego, gdzie wzrost cen wyrobów budowlanych dotyka bezpośrednio coraz liczniejszych indywidualnych inwestorów, którzy rozpoczęli budowę domów jednorodzinnych we własnym zakresie lub inwestują w lokale mieszkalne za pośrednictwem deweloperów.</p>
<p xml:id="div-3">Znaczne przyspieszenie inwestycyjne w ostatnim okresie oraz wyjątkowo korzystne warunki atmosferyczne na początku bieżącego roku przełożyły się na zwiększone zapotrzebowanie na wyroby stosowane przy wykonywaniu robót budowlanych. W pierwszym półroczu br. produkcja budowlano-montażowa (w cenach stałych), obejmująca roboty o charakterze inwestycyjnym i remontowym, realizowana na terenie kraju przez przedsiębiorstwa o liczbie pracujących powyżej 9 osób, była wyższa o 32% w stosunku do analogicznego okresu w 2006 r. Gwałtowny wzrost zapotrzebowania na wyroby budowlane spowodował wystąpienie napięć na niektórych segmentach rynku tych wyrobów. Niedostateczna, w stosunku do popytu, podaż niektórych wyrobów budowlanych (cement, wyroby murowe, stal zbrojeniowa) była główną przyczyną gwałtownego wzrostu ich cen na rynku. Rosnące zapotrzebowanie oraz wzrost zyskowności wytwarzania wyrobów budowlanych przełożyły się jednocześnie na bardzo szybki wzrost ich krajowej produkcji. M.in. produkcja krajowa cementu wzrosła w pierwszym półroczu o 44%, pustaków ściennych ceramicznych - o 32%, cegły - o 14%, bloczków ściennych z betonu lekkiego - o 77%, elementów ściennych silikatowych - o 92%, wyrobów stalowych walcowanych na gorąco - o 11%. Te same czynniki oraz wysoki kurs złego spowodowały również znaczny wzrost importu wyrobów budowlanych, szczególnie tych asortymentów, w odniesieniu do których wystąpiły najwyższe wzrosty cen.</p>
<p xml:id="div-4">Efektem znacznie zwiększonej podaży wyrobów budowlanych na rynku w pierwszym półroczu br. jest już wyraźnie zaznaczona tendencja wskazująca na zahamowanie, a w wielu przypadkach na spadek ich cen. Potwierdzają to liczne ostatnio enuncjacje prasowe w tym zakresie, informacje napływające do resortu od organizacji producenckich i handlowych oraz wyniki okresowych badań rynku wyrobów budowlanych. Sygnalizowane jest również zmniejszenie popytu na wyroby budowlane stosowane przy robotach kubaturowych. Należy zaznaczyć, że w różnych regionach, ze względu na różnego rodzaju czynniki lokalne, tendencje spadkowe cen wyrobów budowlanych mogą mieć różne nasilenie i dotyczyć innych asortymentów.</p>
<p xml:id="div-5">Dodatkowym czynnikiem mającym wpływ na stabilizację cen wyrobów budowlanych są działania Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na tym rynku. Należy bowiem mieć na uwadze, że w niektórych przypadkach bardzo wysoki wzrost cen wyrobów budowlanych może być skutkiem świadomego wykorzystania przez producentów i sprzedawców sprzyjających warunków popytowych zakłócających właściwe funkcjonowanie mechanizmów konkurencji. UOKiK prowadzi obecnie szereg postępowań antymonopolowych i wyjaśniających w odniesieniu do producentów i sprzedawców wyrobów budowlanych dotyczących praktyk ograniczających konkurencję.</p>
<p xml:id="div-6">Jednocześnie pragnę poinformować, że problemem wysokich cen wyrobów budowlanych i ich wpływu na realizację programu budownictwa mieszkaniowego i innych ważnych dla rozwoju kraju programów inwestycyjnych zajmuje się obecnie kierowany przez wicepremiera Przemysława Gosiewskiego Międzyresortowy Zespół ds. przeciwdziałania negatywnemu wpływowi wzrostu kosztów realizacji inwestycji współfinansowanych ze środków publicznych oraz likwidacji innych barier ograniczających wzrost gospodarczy państwa. W skład zespołu wchodzą przedstawiciele Ministerstw: Budownictwa, Gospodarki, Transportu, Środowiska, Rozwoju Regionalnego oraz Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Zespół ma na bieżąco analizować przyczyny i skutki zmian cen, a także przepisy i procedury mające wpływ na ceny oraz opracować propozycje szybkich działań w tym zakresie.</p>
<p xml:id="div-7">Ceny wyrobów budowlanych mają niewątpliwie wpływ na koszty budowy mieszkań, przy czym o cenie rynkowej mieszkań w znacznym stopniu decydują inne czynniki, w tym również czynniki pozakosztowe. W przypadku indywidualnych inwestorów, którzy realizują budowę domów jednorodzinnych we własnym zakresie, ceny zastosowanych wyrobów budowlanych przekładają się bezpośrednio na koszty całego przedsięwzięcia (koszt wyrobów i materiałów stanowi w tym przypadku ok. 70% kosztów budowy), a ich wzrost istotnie podnosi koszty budowy. W przypadku mieszkań budowanych przez deweloperów koszty zastosowanych wyrobów, a także poziom ich cen są tylko jednym z wielu czynników decydujących o końcowej cenie sprzedawanego mieszkania, przy czym w wielu przypadkach to właśnie te inne czynniki, w tym również pozakosztowe, decydują o cenie. Stabilizacja cenowa, w tym obniżka cen wyrobów, których ceny ostatnio szczególnie wzrosły, stwarza przesłanki dla odczuwalnego obniżenia kosztów budowanych systemem gospodarczym domów jednorodzinnych, natomiast w odniesieniu do przedsięwzięć realizowanych przez deweloperów wpływ stabilizacji na rynku wyrobów budowlanych na cenę mieszkań będzie znacznie mniejszy i jest trudny do oszacowania.</p>
<p xml:id="div-8">Należy przy tym podkreślić, że dla jak najszerszego udostępnienia mieszkań dla polskich rodzin niezbędne są i będą wdrażane w najbliższym czasie gruntowne zmiany ukierunkowane na likwidację barier inwestycyjnych dotyczących procesu budowlanego czy planowania i zagospodarowania przestrzennego. Istotnym ich uzupełnieniem są istniejące i planowane instrumenty finansowania mieszkalnictwa wprowadzane w ramach polityki mieszkaniowej państwa.</p>
<p xml:id="div-9">Łączę wyrazy szacunku</p>
<p xml:id="div-10">Minister</p>
<p xml:id="div-11">Andrzej Aumiller</p>
<p xml:id="div-12">Warszawa, dnia 1 sierpnia 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>