text_structure.xml
6.96 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Uprzejmie przedstawiam odpowiedź na zapytanie pana posła Kazimierza Gwiazdowskiego w sprawie problemów członków Spółdzielni Mieszkaniowej Lokatorsko-Własnościowej w Grajewie ze spłatą kredytu udzielonego tej spółdzielni na cele budownictwa mieszkaniowego, przekazane przy piśmie z dnia 4 lipca br., znak: SPS-024-2993/07.</p>
<p xml:id="div-2">Przedmiotowa sprawa dotyczy początku lat 90. ubiegłego wieku, kiedy warunkiem uzyskania pomocy państwa w spłacie spółdzielczych kredytów mieszkaniowych był m.in. wymóg złożenia przez członków spółdzielni zobowiązań do przeznaczania na spłatę kredytu i odsetek części udokumentowanych miesięcznych dochodów ich gospodarstw domowych oraz zaświadczeń o wysokości tych dochodów.</p>
<p xml:id="div-3">Jak informuje pan poseł, Spółdzielnia w Grajewie nie egzekwowała ww. dokumentów od swoich członków i mimo ich braku od większości członków korzystała z przejściowego wykupienia, ze środków budżetu państwa, odsetek od ww. kredytu mieszkaniowego. W wyniku kontroli NIK bezzasadnie wykupione odsetki zostały zwrócone do budżetu państwa, a obsługujący kredyt bank PKO BP zawarł ze spółdzielnią ugodę w sprawie ich spłaty. Spółdzielnia obciążyła spłatą tych odsetek członków, którzy nie spełnili warunków do ich przejściowego wykupienia. W wielu przypadkach doszło do długotrwałych procesów sądowych, w wyniku których zobowiązania członków wobec spółdzielni powiększały się dodatkowo o karne odsetki i wysokie koszty sądowe.</p>
<p xml:id="div-4">W związku z powyższym pan poseł Kazimierz Gwiazdowski pyta, czy możliwe jest udzielenie pomocy ww. członkom, pokrzywdzonym w efekcie niezgodnych z prawem działań władz spółdzielni, oraz czy zgodne z prawem było obciążenie tylko ich spłatą bezpodstawnie wykupionych odsetek.</p>
<p xml:id="div-5">Uprzejmie informuję pana posła, iż w celu wnikliwego zbadania sprawy ministerstwo wystąpiło do PKO BP SA i SMLW w Grajewie z prośbą o udzielenie szczegółowych wyjaśnień. Z uzyskanych informacji wynika, że ww. zadłużenie z tytułu odsetek bezzasadnie wykupionych przez budżet państwa, określone w dwóch umowach ugody (z 27 marca 1997 r. i 29 grudnia 1999 r.), spółdzielnia spłaciła bankowi przed terminem, tzn. w dniu 26 października 2006 r. Środki na spłatę ww. zobowiązania pochodziły od członków, a w przypadku braku spłaty spółdzielnia angażowała zastępczo inne środki, tak aby nie dopuścić do zerwania ugody z bankiem, zajęcia kont spółdzielni i dodatkowego zwiększenia zadłużenia z tego tytułu. Z 568 członków obciążonych spłatą odsetek bezzasadnie wykupionych przez budżet państwa aktualnie spłata ta dotyczy zaledwie 78 członków spółdzielni, których zadłużenie z ww. tytułu wynosi 208 566,12 zł. Znaczna część członków spłaca zadłużenie regularnie, nie są konieczne procedury przymusowego dochodzenia tego zadłużenia.</p>
<p xml:id="div-6">W przedstawionej sytuacji, pomimo zrozumienia dla zapewne trudnej sytuacji finansowej niektórych członków spłacających dodatkowo zadłużenie z tytułu przedmiotowej umowy ugody, z przykrością informuję pana posła, iż nie znajduję merytorycznego uzasadnienia ani podstaw prawnych do udzielenia im indywidualnej pomocy finansowej ze środków budżetu państwa w spłacie ww. zadłużenia.</p>
<p xml:id="div-7">Jednocześnie pragnę podkreślić, iż jak wynika z informacji udzielonych przez spółdzielnię, w trakcie zainicjowanej przez członków Spółdzielni kontroli NIK jej inspektorzy organizowali spotkania z udziałem Zarządu i Rady Nadzorczej oraz zainteresowanych członków, których pouczali o możliwości złożenia stosownych oświadczeń, aby skorzystać z pomocy budżetu państwa w spłacie zadłużenia z tytułu kredytu mieszkaniowego obciążającego zajmowane przez nich mieszkania. W efekcie odmowy złożenia ww. dokumentów Najwyższa Izba Kontroli ostatecznie zakwestionowała prawo do skorzystania przez tych członków z przejściowego wykupienia odsetek i nakazała zwrot dotychczasowej pomocy.</p>
<p xml:id="div-8">Odnosząc się do kwestii zgodności z prawem obciążenia tylko części członków spółdzielni kosztami wynikającymi z tytułu zwrotu do budżetu państwa odsetek bezzasadnie wykupionych, uprzejmie wyjaśniam, iż w mojej ocenie było to zgodne z obowiązującymi przepisami. Funkcjonujący od 1990 r. system pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, uregulowany od 1996 r. w ustawie z dnia 30 listopada 1995 r. o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1115, ze zm.), nakładał obowiązek spłaty kredytu zaciągniętego przez spółdzielnię mieszkaniową wraz z odsetkami od tego kredytu także na członków zajmujących zadłużone mieszkania. Artykuł 2 pkt 4 ww. ustawy o pomocy państwa określa wprost, iż kredytobiorcą jest również członek spółdzielni mieszkaniowej zajmujący lokal obciążony kredytem zaciągniętym przez spółdzielnię.</p>
<p xml:id="div-9">Z analizy dokumentów przekazanych przez Spółdzielnię Mieszkaniową Lokatorsko-Własnościową w Grajewie wynika, iż powyższa kwestia była również przedmiotem rozważań Sądu Wojewódzkiego w Łomży, który co prawda w wyroku oddalił powództwo członka spółdzielni z powodu niedochowania terminu do zaskarżenia uchwały zobowiązującej do spłaty ww. odsetek, jednakże w uzasadnieniu do powyższego wyroku odniósł się również do kwestii zgodności z prawem powyższej uchwały. Sąd stwierdza w nim, że powyższa uchwała zobowiązująca członków, którzy nie złożyli stosownych oświadczeń, koniecznych do skorzystania przez nich z pomocy państwa w formie przejściowego wykupienia odsetek, jest zgodna z ówcześnie obowiązującym art. 208 Prawa spółdzielczego i statutem spółdzielni. Zatem zasadne było obciążenie ww. odsetkami członków w zakresie ich obowiązującym. Odsetki te były bowiem częścią realizacji zadania inwestycyjnego na skutek zaciągniętego kredytu. Sąd ponadto zważył, iż niedopuszczalne byłoby obciążenie tego rodzaju stratą wszystkich członków, w tym tych, którzy nie są obciążeni powyższym kredytem. Odsetki mają bowiem charakter akcesoryjny i ich byt zależy od istnienia świadczenia (długu).</p>
<p xml:id="div-10">Łączę wyrazy szacunku</p>
<p xml:id="div-11">Minister</p>
<p xml:id="div-12">Andrzej Aumiller</p>
<p xml:id="div-13">Warszawa, dnia 25 lipca 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>