text_structure.xml
6.82 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny panie Marszałku! W związku z zapytaniem pana posła Mieczysława Łuczaka, przesłanym przy piśmie z dnia 28 czerwca 2007 r., znak SPS-024-2948/07, w sprawie zmian przepisów prawnych regulujących kwestię udzielania dopłat do ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich w części dotyczącej przeprowadzania kontroli spełnienia obowiązku ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich - uprzejmie informuję pana marszałka, co następuje.</p>
<p xml:id="div-2">Zgodnie z art. 4 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz.U. Nr 124, poz. 1152, z późn. zm.) obowiązkowymi ubezpieczeniami rolniczymi są: ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej rolników z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego (ubezpieczenie OC rolników) oraz ubezpieczenie budynków wchodzących w skład gospodarstwa rolnego od ognia i innych zdarzeń losowych (ubezpieczenie budynków rolniczych). Ponadto w myśl art. 4 pkt 4 tej ustawy ubezpieczeniem obowiązkowym od dnia 1 lipca 2008 r., wynikającym z przepisów ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz.U. Nr 150, poz. 1249, z późn. zm.), będzie także ubezpieczenie upraw rolnych.</p>
<p xml:id="div-3">Obowiązek ubezpieczenia co najmniej 50% powierzchni upraw będzie dotyczył rolnika, który uzyskał płatności bezpośrednie do gruntów rolnych w rozumieniu przepisów o płatnościach do gruntów rolnych i oddzielnej płatności cukrowej. Rolnik będzie miał zatem obowiązek zawarcia umowy ubezpieczenia z wybranym zakładem ubezpieczeń, który zawarł z ministrem właściwym do spraw rolnictwa umowę w sprawie dopłat, albo innym wykonującym działalność ubezpieczeniową w zakresie ubezpieczenia upraw zbóż, kukurydzy, rzepaku, rzepiku, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzewów owocowych, truskawek, ziemniaków, buraków cukrowych lub roślin strączkowych, od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru, od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez powódź, grad, suszę, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne.</p>
<p xml:id="div-4">Przepisy dotyczące kontroli spełnienia obowiązku zawarcia umów ubezpieczeń obowiązkowych, tzw. powszechnych, w tym ubezpieczenia OC rolników oraz budynków rolniczych, jak również sankcje za niezawarcie tych umów są określone przepisami rozdziału 6 ww. ustawy z dnia 22 maja 2003 r.</p>
<p xml:id="div-5">Zgodnie z art. 84 ust. 3 tej ustawy obowiązek kontroli spełnienia obowiązku zawarcia umowy obowiązkowego ubezpieczenia OC rolników spoczywa na wójcie (burmistrzu, prezydencie miasta) właściwym ze względu na miejsce położenia gospodarstwa rolnego lub miejsce zamieszkania rolnika. Ponadto do przeprowadzenia takiej kontroli uprawniony jest starosta właściwy ze względu na położenie gospodarstwa rolnego lub miejsce zamieszkania rolnika oraz Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny (UFG).</p>
<p xml:id="div-6">Opłata za niespełnienie obowiązku ubezpieczenia OC rolników, stosownie do art. 88 ust. 7 ustawy, wnoszona jest na rzecz UFG, który zaspokaja roszczenia poszkodowanych, w sytuacji gdy podmiot, który wyrządził szkodę, nie miał zawartej umowy ubezpieczenia OC rolników. Wynika to z założenia, iż poszkodowany musi mieć gwarancję uzyskania odszkodowania. Szczególną bowiem społeczną funkcją ubezpieczenia OC rolników jest ochrona osób trzecich przed skutkami zdarzeń wywołanych w związku z posiadanym gospodarstwem rolnym. Natomiast opłata za niespełnienie obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia budynków gospodarskich oraz od 1 lipca 2008 r. umowy ubezpieczenia 50% upraw rolnych od ryzyka wystąpienia szkód spowodowanych przez powódź, suszę, grad, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne, jest wnoszona na rzecz gminy właściwej ze względu na miejsce położenia gospodarstwa rolnego lub miejsca zamieszkania albo siedziby rolnika. Rolnik, który nie spełni obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia obowiązkowego, tj. ubezpieczenia co najmniej 50% powierzchni upraw, obowiązany jest wnieść opłatę za niespełnienie tego obowiązku. Wysokość opłaty obowiązującej w każdym roku kalendarzowym za niespełnienie obowiązku ubezpieczenia upraw rolnych stanowi równowartość w złotych 2 euro od 1 ha, ustaloną przy zastosowaniu kursu średniego ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski według tabeli kursów nr 1 w roku kontroli. Opłata za niespełnienie obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia obowiązkowego będzie wnoszona na rzecz gminy właściwej ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę rolnika.</p>
<p xml:id="div-7">Co do zasadności zmiany w ww. ustawie z dnia 22 maja 2003 r. w zakresie przepisów dotyczących kontroli spełnienia obowiązku ubezpieczenia OC rolników oraz ubezpieczenia budynków rolniczych pragnę stwierdzić, że przepisy ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych w sposób wyczerpujący regulują zarówno kwestię kontroli ustawowego obowiązku, jak również dochodzenia opłaty za jego niespełnienie. Jest tak w przypadku ubezpieczenia OC rolników - co zostało wskazane wyżej, jak również przy obowiązku ubezpieczenia budynków rolniczych i upraw rolnych. Jego spełnienie, zgodnie z art. 84 ust. 4, kontroluje w ramach swoich obowiązków wójt (burmistrz, prezydent miasta) właściwy ze względu na miejsce położenia gospodarstwa rolnego lub miejsce zamieszkania rolnika. Kontroli takiej może także dokonać starosta właściwy ze względu na położenie gospodarstwa rolnego lub miejsce zamieszkania rolnika.</p>
<p xml:id="div-8">Ponadto pragnę podkreślić, iż niezawarcie przez rolników umów ubezpieczenia upraw rolnych lub zwierząt gospodarskich nie będzie miało wpływu na ubieganie się przez nich o płatności bezpośrednie.</p>
<p xml:id="div-9">Wprowadzenie obowiązku ubezpieczenia upraw rolnych jest konieczne w związku z unijnym obowiązkiem posiadania polis ubezpieczenia 50% upraw rolnych przez rolników, którzy od 2010 r. będą ubiegać się o inne formy wsparcia z budżetu krajowego w przypadku wystąpienia klęsk. W przypadku braku polisy ubezpieczeniowej pomoc krajowa będzie pomniejszana o 50%.</p>
<p xml:id="div-10">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-11">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-12">Maciej Jabłoński</p>
<p xml:id="div-13">Warszawa, dnia 27 lipca 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>