text_structure.xml
8.81 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Opowiadając na zapytanie Pana Posła Sławomira Nowaka w sprawie poboru do służby wojskowej absolwentów szkół wyższych (SPS-024-2944/07), uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.</p>
<p xml:id="div-2">Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze zm.) nakłada na wszystkich obywateli polskich szereg obowiązków, m.in. - zgodnie z art. 85 - obowiązek obrony Ojczyzny. Zakres tego obowiązku w postaci służby wojskowej określa ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416 ze zm.). Wspomniane unormowania prawne od 2002 r. umożliwiają wszystkim studentom uregulowanie stosunku do służby wojskowej w czasie trwania studiów, a skorzystanie z tego prawa zależy wyłącznie od samych zainteresowanych. Dla studentów (absolwentów), którzy rozpoczęli studia w roku akademickim 2002/2003 i później, ustawą z dnia 13 września 2002 r. o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie ustawy o uposażeniu żołnierzy (Dz.U. Nr 166, poz. 1363), wprowadzono możliwość uregulowania stosunku do służby wojskowej w formie odbycia sześciotygodniowego przeszkolenia wojskowego studentów w czasie trwania studiów. Powyższe zmiany ustawowe wprowadzające nowe rozwiązania ułatwiające studentom wywiązanie się z konstytucyjnego obowiązku zostały wprowadzone w życie z inicjatywy i na wniosek organów przedstawicielskich studentów. Procedury związane ze stworzeniem regulacji prawnych dających możliwość odbycia służby wojskowej w czasie studiów rozpoczęły się już w roku 2000 i po szeregu konsultacji z przedstawicielami wszystkich środowisk studenckich wdrożone zostały w życie w drodze przywołanej wcześniej ustawy z dnia 13 września 2002 r. i mają zastosowanie do studentów, którzy rozpoczęli studia nie wcześniej niż w roku akademickim 2002/2003. W związku z tym, osoby już studiujące (które rozpoczęły studia w roku akademickim 2001/2002 i wcześniej) nie miały prawnej możliwości skorzystania z nowych regulacji. Dlatego też minister obrony narodowej na przestrzeni ostatnich lat corocznie wydawanym rozporządzeniem, przenosił tę grupę poborowych (absolwentów) do rezerwy, bez odbycia przeszkolenia wojskowego.</p>
<p xml:id="div-3">Rozporządzenia o przeniesieniu części poborowych do rezerwy stanowią wykonanie upoważnienia zawartego w art. 46 ust. 7 ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej. Upoważnienie to ma charakter fakultatywny. Oznacza to, że powyższa delegacja uprawnia ministra obrony narodowej do elastycznego zarządzania zasobami osobowymi poborowych, godząc interes Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej z oczekiwaniami obywateli (poborowych), których nie planuje się powołać do odbycia służby wojskowej. Ich pozostawanie w dyspozycji do powołania wiąże się z szeregiem ograniczeń, jakie napotykają w życiu codziennym, w związku z nieuregulowanym stosunkiem do służby wojskowej. W bieżącym roku w rozporządzeniu ministra obrony narodowej z dnia 21 czerwca 2007 r. w sprawie przeniesienia części poborowych do rezerwy (Dz.U. Nr 121, poz. 834) określono, że wcześniejszemu przeniesieniu do rezerwy bez odbycia służby wojskowej, przed upływem okresu dyspozycji do powołania, podlegać będą osoby o zróżnicowanym statusie prawnym.</p>
<p xml:id="div-4">Przepisy przywołanego rozporządzenia w zakresie absolwentów szkół wyższych odnoszą się do tych absolwentów przeznaczonych do odbycia przeszkolenia wojskowego, którzy uzyskali ten status w 2007 r. lub wcześniej, a studia rozpoczęli przed rokiem akademickim 2002/2003. Termin ten spełnia oczekiwania osób studiujących na kierunkach specjalistycznych, gdzie proces kształcenia trwa sześć lat (np. studia medyczne), a także osób, które z różnych przyczyn skorzystały z urlopów dziekańskich i w związku z tym czas trwania ich studiów został wydłużony. Szacuje się, że w 2007 r. absolwentami szkół wyższych zostanie liczna grupa studentów (ponad sześć tysięcy), którzy rozpoczęli studia przed rokiem akademickim 2002/2003. Powyższy przepis będzie miał również zastosowanie do absolwentów z lat ubiegłych, którzy rozpoczęli studia przed rokiem akademickim 2002/2003 i nie zostali przeniesieni do rezerwy.</p>
<p xml:id="div-5">Podkreślenia wymaga, że liczna grupa poborowych - studentów planując swoją przyszłość oraz pragnąc wywiązać się z konstytucyjnego obowiązku obrony, podejmowała i podejmuje w czasie studiów dodatkowe obowiązki, i korzystając z przysługujących im praw, inwestując czas oraz wysiłek na realizację dodatkowych zadań, uregulowała stosunek do służby wojskowej, nim stali się absolwentami. Realizacja powyższego wymagała od nich odbycia zajęć z dodatkowego nieobowiązkowego przedmiotu - przysposobienia obronnego, zaliczenia stosownego egzaminu końcowego, złożenia wniosku o przeznaczenie do odbycia sześciotygodniowego przeszkolenia wojskowego studentów i jego odbycie w przerwie wakacyjnej w centrach lub ośrodkach szkolenia, w formie skoszarowanej. Z chwilą zwolnienia z jednostki wojskowej, po odbyciu przeszkolenia, zostali przeniesieni do rezerwy i w pozostałym okresie studiów legitymowali się uregulowanym stosunkiem do obowiązku służby wojskowej. Tym samym uwolnienie od obowiązku odbycia przeszkolenia wojskowego absolwentów, którzy nie podjęli żadnych działań, aby skorzystać ze stworzonych im ułatwień byłoby krzywdzące i społecznie nie do zaakceptowania. Uniemożliwiłoby także przygotowywanie kadr oficerskich na potrzeby mobilizacyjne, co nie leży w interesie państwa.</p>
<p xml:id="div-6">Podsumowując, wcześniejsze zadbanie przez studenta o własne sprawy w zakresie uregulowania stosunku do obowiązku służby wojskowej eliminuje dwunastomiesięczny okres oczekiwania na powołanie na przeszkolenie wojskowe absolwentów (bądź też skutkuje przeniesieniem do rezerwy bez odbycia tego przeszkolenia) po zakończeniu studiów. Odnosząc się do kwestii podjętych działań w celu poinformowania uczelni i organizacji studenckich o możliwości uregulowania stosunku do obowiązku służby wojskowej, pragnę podkreślić, że ustawa z dnia 13 września 2002 r. nowelizująca ustawę o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, jako źródło powszechnie obowiązującego prawa, podlegała ogłoszeniu (Dz.U. Nr 166, poz. 1363). Każdy zainteresowany mógł więc z łatwością zapoznać się z jej treścią. Ponadto, każdy student dopełniając wojskowego obowiązku meldunkowego, obowiązany jest corocznie osobiście zawiadamiać wojskowego komendanta uzupełnień o kontynuowaniu nauki. Osoby wywiązujące się z tego obowiązku były informowane o zmianach w zakresie przeszkolenia wojskowego. Niezależnie od powyższego, na podstawie art. 166a ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, uczelnie zostały zobowiązane do organizowania dla swoich studentów zajęć z przysposobienia obronnego, a zdanie egzaminów z tego przedmiotu jest warunkiem odbycia przeszkolenia wojskowego studentów w czasie trwania studiów. Pierwsze zajęcia odbyły się w 2003 r., dlatego też szkoły wyższe nie zostały zaskoczone w 2006 r., nowymi zasadami dotyczącymi przeszkolenia wojskowego, jeżeli od czterech lat są podmiotami wykonującymi zadania w tym zakresie.</p>
<p xml:id="div-7">Na zakończenie pragnę wskazać, że zgodnie z rozporządzeniem ministra obrony narodowej z dnia 23 maja 2006 r. w sprawie zwalniania żołnierzy z czynnej służby wojskowej i powoływania do odbycia tej służby w 2007 r. (Dz.U. Nr 95, poz. 663 ze zm.) absolwenci, którzy dotychczas nie uregulowali obowiązku służby wojskowej w czasie studiów, w celu skrócenia okresu pozostawania w dyspozycji mają prawo ochotniczego zgłoszenia się do właściwego ze względu na miejsce zameldowania wojskowego komendanta uzupełnień, do odbycia przeszkolenia wojskowego absolwentów. W br. istnieje jeszcze możliwość odbycia wspomnianego przeszkolenia w okresie od dnia 1 października do dnia 21 grudnia 2007 r.</p>
<p xml:id="div-8">Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję w przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za wystarczające.</p>
<p xml:id="div-9">Z wyrazami szacunku</p>
<p xml:id="div-10">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-11">Marek Zająkała</p>
<p xml:id="div-12">Warszawa, dnia 20 lipca 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>