text_structure.xml
8.98 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo z dnia 28 czerwca 2007 roku (znak: SPS-024-2942/07) przekazujące zapytanie Pana Jana Bednarka, Posła na Sejm RP, w sprawie możliwości zwiększenia produkcji energii ze źródeł odnawialnych, w szczególności energii wiatrowej, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.</p>
<p xml:id="div-2">Rząd Rzeczypospolitej Polskiej podejmuje szerokie działania dotyczące promocji rozwoju energetyki odnawialnej. Poprzez tworzone przepisy prawne stara się zachęcać potencjalnych inwestorów do podejmowania działań w tym obszarze i promowania rozwoju wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Jednym z celów polityki państwa jest wspieranie wykorzystania odnawialnych zasobów energii umożliwiające uzyskanie 7,5% udziału energii pochodzącej z tych źródeł w bilansie energii pierwotnej w 2010 r. Rozwój energetyki odnawialnej ma również szczególne znaczenie w kontekście przyjętych na marcowym szczycie w Brukseli ustaleń dotyczących wyznaczenia na rok 2020 obligatoryjnego 20% celu dla UE w zakresie udziału energii ze źródeł odnawialnych w bilansie energii pierwotnej.</p>
<p xml:id="div-3">Wzrost udziału energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych na wewnętrznym rynku energii elektrycznej stał się ważnym celem tak Polski, jak i Unii Europejskiej. Regulacje promujące energię elektryczną z odnawialnych źródeł energii zostały określone w Dyrektywie 2001/77/EC Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 września 2001 r. w sprawie promocji energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych na wewnętrznym rynku energii elektrycznej, która w 2004 r. została w pełni transponowana do polskiego prawa.</p>
<p xml:id="div-4">Podstawą działań regulacyjnych mających na celu wspieranie rozwoju produkcji energii ze źródeł odnawialnych jest ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z późn. zm.) wraz z aktami wykonawczymi do ustawy, m.in. rozporządzeniem ministra gospodarki z dnia 19 grudnia 2005 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej oraz zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii (Dz. U. Nr 261, poz. 2187, Dz. U z 2006 Nr 205, poz. 1510).</p>
<p xml:id="div-5">Ustawa Prawo energetyczne określa główny mechanizm wsparcia, jakim jest nałożony na przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się sprzedażą energii elektrycznej odbiorcom końcowym obowiązek uzyskania i przedstawienia do umorzenia Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki określonej ilości świadectw pochodzenia energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnych źródłach energii bądź uiszczenia opłaty zastępczej.</p>
<p xml:id="div-6">Wprowadzony w Polsce system wsparcia, będący formułą zielonych certyfikatów, jest mechanizmem rynkowym sprzyjającym optymalnemu rozwojowi energetyki odnawialnej. Rozdzielając świadectwa pochodzenia energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnych źródłach energii od fizycznej energii, umożliwiono obrót na giełdzie towarowej prawami majątkowymi wynikającymi z tych świadectw.</p>
<p xml:id="div-7">Uzupełnieniem tego mechanizmu, jako konsekwencja rozdziału fizycznego przepływu energii elektrycznej od świadectw pochodzenia, jest obowiązek zakupu przez przedsiębiorstwa energetyczne pełniące rolę sprzedawcy z urzędu całej energii elektrycznej wytworzonej w źródłach odnawialnych, przyłączonych do sieci znajdujących się w obszarze działania danego sprzedawcy z urzędu, po średniej cenie rynkowej energii elektrycznej.</p>
<p xml:id="div-8">W rezultacie wytwórca energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych uzyskuje dwa źródła dochodów: ze sprzedaży praw majątkowych wynikających ze świadectw pochodzenia oraz ze sprzedaży fizycznej energii elektrycznej.</p>
<p xml:id="div-9">Powyższe mechanizmy wzmocnione są systemem kar nakładanych na przedsiębiorstwa energetyczne za niewypełnienie ww. obowiązków, przy czym środki uzyskane z opłat zastępczych i kar zasilają konto Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i są przeznaczane wyłącznie na wsparcie finansowe inwestycji związanych z odnawialnymi źródłami energii.</p>
<p xml:id="div-10">Dodatkowymi zachętami dla rozwoju wykorzystania odnawialnych źródeł energii są:</p>
<p xml:id="div-11">- obniżenie o 50% kosztów przyłączenia do sieci źródeł odnawialnych,</p>
<p xml:id="div-12">- regulacje umożliwiające zastosowanie do 31 grudnia 2010 r. odmiennego zakresu, warunków i sposobu bilansowania systemu elektroenergetycznego dla elektrowni wiatrowych,</p>
<p xml:id="div-13">- obowiązek zapewnienia przez operatora systemu elektroenergetycznego pierwszeństwa w świadczeniu usług przesyłania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych,</p>
<p xml:id="div-14">- zwolnienie przedsiębiorstw energetycznych wytwarzających energię elektryczną w odnawialnych źródłach energii o mocy poniżej 5 MW z opłat za udzielenie koncesji oraz opłat związanych z uzyskaniem i rejestracją świadectw pochodzenia potwierdzających wytworzenie energii elektrycznej w źródle odnawialnym.</p>
<p xml:id="div-15">Ocena działania tego systemu pokazuje, iż jest to rozwiązanie korzystne dla inwestorów, dające istotny impuls dla nowych inwestycji, a tym samym rozwoju wykorzystania odnawialnych źródeł energii, co w konsekwencji, jak wskazują obserwacje rynku, przekłada się na wzrost mocy zainstalowanej źródeł wykorzystujących zasoby odnawialne i wzrost produkcji energii elektrycznej w tych źródłach.</p>
<p xml:id="div-16">Istotnym elementem rozwoju rynku odnawialnych źródeł energii jest energetyka wiatrowa. Uchodzi ona obecnie za najdynamiczniej rozwijającą się wśród technologii odnawialnych źródeł energii. Rozwój energetyki wiatrowej będzie następował również w innych regionach Polski niż tereny północnej Polski. Obecnie rozważa się budowę farm wiatrowych na terenie polskiego obszaru terytorialnego Morza Bałtyckiego.</p>
<p xml:id="div-17">Na przełomie lata i jesieni 2006 r. rozpoczęła się budowa kilku nowych farm wiatrowych. W okolicach Zajączkowa i Widzina powstaje farma wiatrowa o łącznej mocy 90 MW. Dobrym przykładem budowy parku wiatrowego w głębi kraju jest elektrownia wiatrowa o mocy ok. 30 MW na powierzchni zrekultywowanego zwałowiska zewnętrznego KWB Bełchatów. Przewiduje się, że w roku 2010 moc elektrowni wiatrowych w Polsce powinna wzrosnąć do 1000-1200 MW.</p>
<p xml:id="div-18">Odnosząc się do kwestii dotyczącej ilości energii elektrycznej wytworzonej w źródłach odnawialnych w Polsce, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących informacji.</p>
<p xml:id="div-19">W roku 2006 moc zainstalowana źródeł odnawialnych wyniosła 1548,4 MW. Dodatkowo na blokach energetycznych o mocy ok. 1700 MW prowadzony był proces wytwarzania energii elektrycznej w technologii współspalania. Obecnie moc zainstalowana w elektrowniach wiatrowych wynosi ok. 217 MW i w roku 2006 elektrownie te wytworzyły 256 345 MWh energii elektrycznej. Odnawialne źródła energii wyprodukowały łącznie 4 220 203 MWh energii elektrycznej, co stanowi 2,8% do zużycia energii elektrycznej brutto w Polsce.</p>
<p xml:id="div-20">Dla porównania w roku 2005 moc zainstalowana źródeł odnawialnych wynosiła 1307,5 MW, które wytworzyły 3 760 301 MWh energii elektrycznej.</p>
<p xml:id="div-21">Bardzo ważnym elementem promocji energetyki odnawialnej jest wykorzystanie środków unijnych. Zagadnienia związane z odnawialnymi źródłami energii będą realizowane w ramach Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝. Planuje się wsparcie zadań z zakresu energetyki odnawialnej w obrębie priorytetu ˝Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku˝. Działanie to będzie współfinansowane z Funduszu Spójności oraz krajowych środków publicznych. W ramach programu realizowane będą przedsięwzięcia polegające na budowie, modernizacji i rozbudowy mocy jednostek do produkcji energii elektrycznej i ciepła wykorzystujących m.in. energię wiatru oraz infrastruktury dystrybucyjnej niezbędnej do odbioru i przesyłu energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych, w tym farm wiatrowych.</p>
<p xml:id="div-22">Mam nadzieję, że powyższe wyjaśnienia zostaną przyjęte jako wyczerpująca odpowiedź na postawione przez Pana Posła pytania.</p>
<p xml:id="div-23">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-24">Minister Piotr Grzegorz Woźniak</p>
<p xml:id="div-25">Warszawa, dnia 24 lipca 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>