text_structure.xml
6.02 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapytaniem Pani Poseł Aliny Gut przesłanym przez Pana Marszałka przy piśmie z dnia 28 czerwca 2007 r., znak: SPS-024-2940/07, w sprawie zasadności przyjętej linii demarkacyjnej, która uniemożliwia Centrum Onkologii Ziemi Lubelskiej wraz z Satelitarnym Ośrodkiem w Zamościu ubieganie się o środki w ramach grupy operacyjnej 13.2 Inwestycje w infrastrukturę o znaczeniu ponadregionalnym Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, uprzejmie informuję, co następuje:</p>
<p xml:id="div-2">Wypracowana linia demarkacyjna w zakresie wydatkowania środków UE na lata 2007-2013 w ramach poszczególnych programów operacyjnych (krajowych i regionalnych) uwzględnia propozycje i uwagi Komisji Europejskiej, instytucji zarządzających i pośredniczących w systemie, w tym ministra zdrowia i zarządów województw, a także uwagi ze strony partnerów społecznych i potencjalnych beneficjentów zgłoszone podczas konsultacji społecznych dokumentów programowych.</p>
<p xml:id="div-3">Demarkacja w zakresie infrastruktury ochrony zdrowia opiera się na zasadzie, że potrzeby jednostek samorządu terytorialnego będą wspierane w ramach regionalnych programów operacyjnych, zaś pozostałe - w ramach krajowych programów. Wyjątki stanowią zadania o charakterze systemowym, jak wsparcie dla ratownictwa medycznego albo projekty o charakterze ponadregionalnym mające wpływ na sytuację więcej niż jednego województwa. Zasadą jest też wspieranie potrzeb jednostek rządowych w programach krajowych.</p>
<p xml:id="div-4">Regionalne centra onkologii prowadzone przez jednostki samorządu terytorialnego ze względu na fakt, że funkcjonują w każdym województwie, a także ze względu na charakter organu założycielskiego mogą być wspierane tylko w ramach regionalnych programów operacyjnych zarządzanych przez samorząd województwa, gdzie projekty takie mogą być zgłaszane do konkursu lub uznane przez zarząd województwa za kluczowe dla realizacji programu.</p>
<p xml:id="div-5">Odpowiadając na pytania Pani Poseł, informuję odpowiednio:</p>
<p xml:id="div-6">Czy ministerstwo weźmie pod uwagę proponowane rozwiązania i umożliwi współfinansowanie infrastruktury służby zdrowia ze środków Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko?</p>
<p xml:id="div-7">Pragnę podkreślić, że zgodnie z opisanymi wyżej zasadami demarkacji wsparcia w programie krajowym PO Infrastruktura i Środowisko zaplanowano wsparcie sektora ochrony zdrowia w ramach priorytetu XIII Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia z alokacją 350 mln euro na lata 2007-2013.</p>
<p xml:id="div-8">200 mln euro przeznacza się na rozwój systemu ratownictwa medycznego, gdzie beneficjentami mogą być m.in. JST. Natomiast 150 mln euro będzie do dyspozycji zakładów opieki zdrowotnej świadczących wysokospecjalistyczne usługi, także w zakresie onkologii, prowadzonych przez uczelnie medyczne i ministrów.</p>
<p xml:id="div-9">Należy dodać, że samorządy województw zaplanowały w ramach RPO na inwestycje w ochronę zdrowia o znaczeniu lokalnym i regionalnym kwotę 537 mln euro. Powyższe zestawienie kwot pokazuje, że gdyby włączono wsparcie dla 16 centrów onkologicznych prowadzonych przez JST do PO Infrastruktura i Środowisko, to inwestycje te prawdopodobnie przekroczyłyby dostępną alokację albo skonsumowałyby znaczną jej część, ograniczając wsparcie dla 16 państwowych ponadregionalnych ośrodków klinicznych w kraju (w tym onkologicznych), które nie mogą być wspierane w RPO zarządzanych przez samorząd województwa.</p>
<p xml:id="div-10">Argument o niskiej alokacji na ochronę zdrowia dotyczy zarówno RPO, jak i PO Infrastruktura i Środowisko, co wynika z celów polityki strukturalnej UE, która większy nacisk kładzie na kwestie gospodarcze i środowiskowe niż społeczne. Ze stanowiska UE wynika, że infrastruktura społeczna powinna być rozwijana głównie z krajowych środków, przy niewielkim wkładzie unijnym. Przy ogromnej dysproporcji alokacji środków do potrzeb dokonano trudnego wyboru priorytetów do finansowania i wśród nich znalazła się infrastruktura służąca profilaktyce i leczeniu chorób onkologicznych.</p>
<p xml:id="div-11">Zgodnie z diagnozą przyczyn utraty zdrowia lub życia w Polsce wsparcie oddziałów/centrów onkologicznych oraz kardiologicznych traktowane jest priorytetowo w PO Infrastruktura i Środowisko oraz regionalnych programach operacyjnych (RPO), co widoczne jest m.in. w kryteriach wyboru projektów.</p>
<p xml:id="div-12">Jakie są szanse i możliwości wpisania Centrum Onkologii Ziemi Lubelskiej wraz z Satelitarnym Ośrodkiem w Zamościu jako beneficjenta projektu Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko - działanie 13.2 pod nazwą ˝Inwestycje w infrastrukturę ochrony zdrowia o znaczeniu ponadregionalnym˝?</p>
<p xml:id="div-13">Centrum Onkologii Ziemi Lubelskiej wraz z Satelitarnym Ośrodkiem w Zamościu, dla którego organem założycielskim jest samorząd województwa, jak i inne centra/ośrodki onkologii prowadzone przez jednostki samorządu terytorialnego, może ubiegać się o wsparcie finansowe inwestycji tylko w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego. Dodam, że ze względu na rolę centrum w regionie oraz ogromne poparcie społeczne dla rozwoju placówki zaproponowałam Panu Marszałkowi umieszczenie przedmiotowego przedsięwzięcia wśród kluczowych dla realizacji RPO.</p>
<p xml:id="div-14">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-15">Minister</p>
<p xml:id="div-16">Grażyna Gęsicka</p>
<p xml:id="div-17">Warszawa, dnia 12 lipca 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>