text_structure.xml
4.54 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">W związku z przesłaną przy piśmie nr SPS-023-8685/07 z dnia 28 czerwca 2007 r. interpelacją Pani Poseł Stanisławy Anny Okularczyk w sprawie zaniechania likwidacji funduszy ochrony środowiska oraz przesłanym przy piśmie nr SPS-024-2925/07 z dnia 28 czerwca 2007 r. zapytaniem poselskim Pani Poseł Stanisławy Anny Okularczyk w sprawie planów likwidacji Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej uprzejmie informuję, co następuje:</p>
<p xml:id="div-2">Odpowiadając na potrzebę w zakresie zmian funkcjonowania i organizacji sektora finansów publicznych Ministerstwo Finansów przygotowało projekt ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych, skierowany przez Rząd pod obrady Sejmu (druk sejmowy nr 1913). Powyższy projekt stanowi zwieńczenie działań rządu w ramach reformy finansów publicznych, którym przyświecał jeden podstawowy cel - jawność działań. Tylko bowiem pełna przejrzystość sposobu zarządzania przepływów strumieni środków publicznych, przy dodatkowym udziale tzw. nadzoru społecznego, pozwala w pełni wykorzystać szanse płynące z właściwego i efektywnego wykorzystania środków publicznych.</p>
<p xml:id="div-3">Rząd proponuje rozwiązania, które swym zakresem i charakterem wkraczają głęboko w dotychczasową strukturę funkcjonowania i organizacji funduszy celowych.</p>
<p xml:id="div-4">Należy wskazać, że oprócz wspomnianej wyżej jawności i transparentności sektora finansów publicznych u podstaw decyzji o zaprezentowaniu nowego wymiaru finansów publicznych w przedmiotowym zakresie legło także głębokie przeświadczenie o konieczności jeszcze większego zbliżenia rzeczywistej skali oraz charakteru całości procesów zachodzących w ramach sektora finansów publicznych do głównej zasady zarządzania środkami publicznymi - zapisanej w art. 35 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych - celowości i efektywności wydatków publicznych. Zdaniem Ministra Finansów osiągnięcie tego celu ma być wynikową m.in.:</p>
<p xml:id="div-5">- likwidacji z dniem 1 stycznia 2008 r. funduszy celowych, w tym wojewódzkich, powiatowych i gminnych funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej,</p>
<p xml:id="div-6">- przekształcenia z dniem 1 stycznia 2008 r. państwowych funduszy celowych posiadających osobowość prawną w państwowe fundusze celowe nieposiadające osobowości prawnej, w tym Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.</p>
<p xml:id="div-7">Według projektowanych zapisów wpływy z tytułu opłat i kar będą stanowiły nadal dochody budżetów gmin, powiatów i województw w dotychczasowych proporcjach. Powyższe środki stanowiące przychody Narodowego Funduszu oraz budżetów województw będą przeznaczone na finansowanie zadań ochrony środowiska i gospodarki wodnej.</p>
<p xml:id="div-8">Projektowany jest zapis zobowiązujący samorządy województw do wydatkowania środków pochodzących z opłat za korzystanie ze środowiska i administracyjnych kar pieniężnych na zadania związane z ochroną środowiska w wysokości nie niższej niż przyjętej w planie dochodów budżetu województwa na dany rok.</p>
<p xml:id="div-9">Należności wojewódzkich, powiatowych i gminnych funduszy ochrony środowiska stają się odpowiednio należnościami i zobowiązaniami budżetu województwa, budżetu powiatu i budżetu gminy. Samorządy województwa przejmą mienie likwidowanych wojewódzkich funduszy, a pracownicy wojewódzkich funduszy ochrony środowiska staną się z dniem wejścia w życie ustawy pracownikami urzędów marszałkowskich.</p>
<p xml:id="div-10">Ocena zaproponowanych zmian w odniesieniu do funduszy ochrony środowiska wynika ze świadomości całościowego charakteru zmian wprowadzonych w ramach całego procesu reformy finansów publicznych.</p>
<p xml:id="div-11">Ocena jednostkowych rozwiązań wydaje się niemiarodajna i obarczona ryzykiem wypaczenia ogólnej oceny podjętego wysiłku organizacyjnego znajdującego swoje odzwierciedlenie w całym projekcie ustawy.</p>
<p xml:id="div-12">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-13">Adam Pęzioł</p>
<p xml:id="div-14">Warszawa, dnia 17 lipca 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>