text_structure.xml
5.22 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytanie Pana Posła Michała Jacha z dnia 28 czerwca br. w sprawie interpretacji przepisów prawnych w zakresie uznania strony internetowej za czasopismo (sygn. SPS-024-2894/07), uprzejmie przekazuję stosowne informacje.</p>
<p xml:id="div-2">W pierwszej kolejności należy rozważyć, czy strona internetowa może zostać uznana za prasę. Wydaje się, iż serwis informacyjny rozpowszechniany w Internecie może być prasą w rozumieniu art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo prasowe, które zalicza do tej kategorii wszelkie istniejące i powstające w wyniku postępu technicznego środki masowego przekazywania bez konieczności uznania ich za dziennik lub czasopismo, które są szczególnymi formami prasy. Przedstawiona kwestia nie była jeszcze przedmiotem rozważań Sądu Najwyższego, którego orzeczenia mają wpływ na pracę sądów niższych instancji. Należy jednak podkreślić, iż coraz większa część doktryny prawa prasowego przychyla się do przedstawionego wyżej poglądu i zalicza internetowe serwisy informacyjne do prasy w rozumieniu art. 7 ust. 1 pkt ustawy Prawo prasowe. Uznanie tego poglądu powoduje, iż osoby tworzące i redagujące informacje zamieszczane w portalu mogą być uznane za dziennikarzy, a więc objęte są szczególnym reżimem prawnym, regulowanym przez ustawę Prawo prasowe.</p>
<p xml:id="div-3">Ewentualne przyznanie osobom tworzącym i redagującym serwisy internetowe statusu dziennikarza, byłoby w takim przypadku uzależnione od spełnienia przez nie przesłanek zawartych w definicji dziennikarza, określającej go jako osobę zajmującą się redagowaniem, tworzeniem lub przygotowywaniem materiałów prasowych, pozostającą w stosunku pracy z redakcją albo zajmującą się taką działalnością na rzecz i z upoważnienia redakcji (art. 7 ust. 1 pkt 5).</p>
<p xml:id="div-4">Zgodnie z definicją zawartą w art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. Prawo prasowe (Dz.U. Nr 5, poz. 24 z późn. zm.), czasopismo to druk periodyczny ukazujący się nie częściej niż raz w tygodniu i nie rzadziej niż raz w roku; przepis ten stosuje się odpowiednio do przekazu za pomocą dźwięku oraz dźwięku i obrazu innego niż dziennik.</p>
<p xml:id="div-5">Portal internetowy trudno jest uznać za czasopismo, gdyż nie posiada on wymaganej w tym przepisie cechy ˝druku˝ (sugerującej, iż czasopismo powinno mieć fizyczną postać). Nie jest on także przekazem rozpowszechnianym za pomocą dźwięku lub obrazu i dźwięku, gdyż takie przekazy są zazwyczaj tylko elementami większej całości, jaką tworzy portal, uzupełniającymi informacje tekstowe.</p>
<p xml:id="div-6">Ponieważ wymóg rejestracji dotyczy wyłącznie dzienników i czasopism (art. 20 ust. 1), wydaje się, że nie ma on zastosowania do portali internetowych, niezależnie od tego, czy mogą one być uznane za prasę. Takie stanowisko przeważa w orzeczeniach sądów okręgowych, które prowadzą rejestry czasopism. Zdarzają się jednak sytuacje, w których portale internetowe są wpisywane do rejestrów czasopism (jako przykłady należy wskazać serwis ˝Gazeta On-line˝ zarejestrowany w 2001 r. przez Sąd Okręgowy w Warszawie, czy serwis finansowy money.pl wpisany do rejestru prowadzonego przez Sąd Okręgowy we Wrocławiu). Do niedawna w tym zakresie brak było jakichkolwiek rozstrzygnięć Sądu Najwyższego, który uznawał, iż w sprawach o rejestrację dzienników i czasopism kasacja nie przysługuje (postanowienie SN z dnia 8 maja 2003 r., sygn. I CK 62/03), a więc nie może rozstrzygnąć o dopuszczalności rejestracji serwisu internetowego. Jednakże, w orzeczeniu z dnia 26 lipca br. Sąd Najwyższy zdecydował rozstrzygnąć przedmiotowe zagadnienie. Podając zasadnicze powody rozstrzygnięcia, Sąd Najwyższy stwierdził, iż: rejestracji podlega zarówno tytuł prasowy wydawany drukiem, jak i tytuł wydawany drukiem i w Internecie, a także ten wydawany tylko w Internecie. Należy zauważyć, że ze względu na 30-dniowy termin na przygotowanie pisemnego uzasadnienia, a także jego ogłoszenia, w chwili obecnej nie ma możliwości szerszej analizy powyższego orzeczenia. Jednakże, po zaznajomieniu się z uzasadnieniem do przedmiotowego orzeczenia Sądu Najwyższego, odpowiedź na zapytanie Pana Posła zostanie stosownie uzupełniona.</p>
<p xml:id="div-7">Należy jednak pamiętać, iż możliwość zaliczenia niektórych serwisów internetowych do kategorii prasy wywołuje liczne wątpliwości w literaturze i orzecznictwie. Powyższe wyjaśnienia stanowią więc tylko jedną z możliwych interpretacji problemu.</p>
<p xml:id="div-8">Mam nadzieję, że Pan Marszałek uzna powyższe wyjaśnienia za wystarczające.</p>
<p xml:id="div-9">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-10">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-11">Jarosław Sellin</p>
<p xml:id="div-12">Warszawa, dnia 20 sierpnia 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>