text_structure.xml
4.13 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Opowiadając na zapytanie pana posła Janusza Zemke w sprawie organizacji przetargów i zakupów w drodze elektronicznej (SPS-024-2874/07), uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.</p>
<p xml:id="div-2">Decyzją nr 291/MON ministra obrony narodowej z dnia 26 lipca 2006 r. w sprawie zasad i trybu zawierania w resorcie obrony narodowej umów, których przedmiotem jest uzbrojenie lub sprzęt wojskowy (Dz. Urz. MON Nr 14, poz. 179) wprowadzono obowiązek kończenia wszystkich postępowań na zakup uzbrojenia i sprzętu wojskowego w trybie przetargów i negocjacji z kilkoma wykonawcami aukcją elektroniczną. Dodatkowo przywołana decyzja wprowadziła samodzielny tryb postępowania w postaci aukcji elektronicznej.</p>
<p xml:id="div-3">Wdrażając wspomniany dokument w życie, Ministerstwo Obrony Narodowej podpisało umowy z Państwową Wytwórnią Papierów Wartościowych SA, zapewniające możliwość korzystania w 2006 r. i 2007 r. na szczeblu centralnym z systemu elektronicznych zakupów w wytwórni w trybie samoobsługowym.</p>
<p xml:id="div-4">W 2006 r. przy przeprowadzaniu postępowań na zakupy uzbrojenia i sprzętu wojskowego odbyło się 28 dogrywek i aukcji elektronicznych, co dało średnie oszczędności w wysokości 15,8%. W 2007 r. przeprowadzono dotychczas 29 dogrywek i aukcji elektronicznych z oszczędnościami na poziomie 7,3%.</p>
<p xml:id="div-5">Pragnę zauważyć, że Ministerstwo Obrony Narodowej stosowało transparentny system elektroniczny zakupów wcześniej, niż wynika to z ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163, ze zm.), w związku z tym że większość zakupów, ze względu na brzmienie art. 4 pkt 3 lit. f tego aktu prawnego, odbywała się z wyłączeniem jej postanowień.</p>
<p xml:id="div-6">Zniesienie progów wartościowych pozwoliło stosować system elektronicznych zakupów również dla postępowań prowadzonych w oparciu o wskazaną ustawę (w 2007 r. 7 licytacji elektronicznych).</p>
<p xml:id="div-7">Ponadto należy zauważyć, że stosowanie elektronicznego systemu zakupów na szczeblu centralnym zapoczątkowało wykorzystywanie takich systemów również przez inne jednostki budżetowe Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (w ramach oddzielnych umów o użyczenie elektronicznej platformy do organizacji aukcji i licytacji elektronicznych).</p>
<p xml:id="div-8">Należy jednak zaznaczyć, że istotnym ograniczeniem w stosowaniu elektronicznych systemów zamówień jest przedmiot zamówienia, który musi być jednoznacznie opisany przy wykorzystaniu powszechnie dostępnych norm i standardów jakościowych. Następnym istotnym ograniczeniem jest brak powszechnej dostępności do kwalifikowanego podpisu elektronicznego ze strony przedsiębiorców. Oferty w toku aukcji czy licytacji mogą być składane bowiem wyłącznie w postaci elektronicznej, pod rygorem nieważności, opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu.</p>
<p xml:id="div-9">Biorąc pod uwagę fakt stosowania już elektronicznego systemu zakupów w postępowaniach przetargowych prowadzonych przez Ministerstwo Obrony Narodowej i niektóre jednostki organizacyjne Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, podjęto prace nad koncepcją i pozyskaniem jednolitego systemu zakupów elektronicznych dla całych Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej na lata następne.</p>
<p xml:id="div-10">Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję w przekonaniu, że uzna je pan marszałek za wystarczające.</p>
<p xml:id="div-11">Z wyrazami szacunku</p>
<p xml:id="div-12">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-13">Marek Zająkała</p>
<p xml:id="div-14">Warszawa, dnia 16 lipca 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>