text_structure.xml
6.89 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pisma z dnia 31 maja 2007 r. (sygn. SPS-024-2793/07) przekazującego zapytanie Posła na Sejm RP Pani Jadwigi Wiśniewskiej w sprawie przyczyn odrzucenia projektu Gminy Olsztyn przez zespół koordynujący program ˝Razem bezpieczniej˝, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.</p>
<p xml:id="div-2">Na wstępie wskazać należy, iż program ˝Razem bezpieczniej˝ ma za zadanie ograniczyć skalę zjawisk i zachowań, które budzą powszechny sprzeciw i poczucie zagrożenia. Jest on zgodny z przyjętym przez Radę Ministrów dokumentem ˝Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015˝, który wskazuje, że ˝przy współpracy z lokalnymi społecznościami należy dążyć do tworzenia efektywnych lokalnych systemów bezpieczeństwa oraz wspierać działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa lokalnego, w szczególności mając na celu ograniczenie najbardziej dokuczliwej dla obywateli przestępczości pospolitej˝.</p>
<p xml:id="div-3">Jednym z podstawowych założeń programu jest poprawa bezpieczeństwa powszechnego, w tym przekonanie obywateli do nawiązywania trwałego, stałego i naturalnego partnerstwa z Policją oraz z innymi instytucjami ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego.</p>
<p xml:id="div-4">Jednocześnie pragnę poinformować, iż na poziomie województwa zadania wynikające z programu koordynuje wojewoda przy pomocy zespołu, w skład którego wchodzą przedstawiciele przede wszystkim administracji samorządowej oraz działających w województwie służb. Zespół ten inicjuje i koordynuje działania programu na swoim terenie, zbiera informacje o jego realizacji, a następnie przedkłada Ministrowi SWiA sprawozdania i wnioski.</p>
<p xml:id="div-5">Zgodnie z założeniami programu ˝Razem bezpieczniej˝ wojewoda przyznaje środki na realizację projektów w formie:</p>
<p xml:id="div-6">1) dotacji celowych z przeznaczeniem na dofinansowanie zadań realizowanych przez organizacje pozarządowe (w oparciu o zasady i tryb przewidziane w ustawie z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.) oraz w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.);</p>
<p xml:id="div-7">2) dotacji celowych z przeznaczeniem na sfinansowanie zadań realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego (w formie porozumienia administracyjnego zawieranego pomiędzy poszczególnymi wojewodami a jednostkami samorządu terytorialnego przy uwzględnieniu zapisów ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966 z późn. zm.), ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j.: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 z późn. zm.).</p>
<p xml:id="div-8">Podkreślić należy, iż każdy wojewoda zobowiązany został (zgodnie z założeniami programu) do przedstawienia 5 projektów zadań publicznych, których realizacja w 2007 r. przez podmioty pozarządowe oraz jednostki samorządu terytorialnego efektywnie wesprze działania administracji rządowej w ramach programu ˝Razem bezpieczniej˝. MSWiA określiło elementy, jakie powinien zawierać każdy z projektów, oraz zwróciło uwagę, iż projekty muszą wpisywać się w realizację założeń programu ˝Razem bezpieczniej˝, zgodnie z wyszczególnionymi w konkretnych obszarach zadaniami. W szczególności projekt powinien zawierać następujące informacje:</p>
<p xml:id="div-9">1) uzasadnienie potrzeby realizacji projektu,</p>
<p xml:id="div-10">2) szczegółowy zakres rzeczowy proponowanego projektu,</p>
<p xml:id="div-11">3) znaczenia zadania dla realizowanych kierunków i celów programu ˝Razem bezpieczniej˝,</p>
<p xml:id="div-12">4) spodziewane rezultaty realizacji projektu,</p>
<p xml:id="div-13">5) wysokość środków na realizację projektu,</p>
<p xml:id="div-14">6) termin i miejsce realizacji projektu.</p>
<p xml:id="div-15">Na początku kwietnia 2007 r. odbyły się posiedzenia grup roboczych (w skład których weszli przedstawiciele wszystkich resortów realizujących program), których zadaniem było wyłonienie najlepszych projektów z każdego z obszarów działań programu oraz posiedzenie Zespołu wspierającego koordynację programu, którego zadaniem było ostateczne wyłonienie projektów zadań do dofinansowania w ramach programu. Ocena projektów dokonywana była przez członków grupy zgodnie z formularzem oceny, oddzielnie dla każdego zadania.</p>
<p xml:id="div-16">Zgodnie z decyzją Zespołu koordynującego program, przy dokonywaniu ostatecznej oceny projektów ustalono poziom punktów kwalifikujący projekt do otrzymania dotacji (60 pkt). Takie rozwiązanie zapewniło określoną jakość projektów, które zostały wskazane do sfinansowania w ramach programu ˝Razem bezpieczniej˝.</p>
<p xml:id="div-17">Projekt złożony przesz Gminę Olsztyn dotyczący adaptacji obiektu komunalnego dla potrzeb zorganizowania posterunku Policji, który obejmował prace budowlano-remontowe, w ocenie grupy roboczej uzyskał tylko 39 punktów. Ponadto należy zwrócić uwagę na fakt, iż środki finansowe przeznaczone na wspieranie działalności Policji, w tym budowę i modernizację infrastruktury - zgodnie z art. 13 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j.: Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277 z późn. zm.) oraz ˝Programem modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach 2007-2009˝ - zabezpieczone są w budżecie państwa.</p>
<p xml:id="div-18">Należy podkreślić, iż w trakcie prac grup roboczych oraz Zespołu koordynującego program ˝Razem bezpieczniej˝ - każdy projekt oceniany był oddzielnie, niezależnie od miejsca realizacji, podmiotu realizującego oraz oceny, jaką przyznał projektom urząd wojewódzki. Grupy robocze składające się z przedstawicieli wszystkich resortów zaangażowanych w realizację programu w trakcie oceny nie miały wglądu do protokołów z prac komisji konkursowych powołanych przy wojewodach - co wpłynęło na ich bezstronność i przejrzystość oceny.</p>
<p xml:id="div-19">Z wyrazami szacunku</p>
<p xml:id="div-20">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-21">Zbigniew Rau</p>
<p xml:id="div-22">Warszawa, dnia 21 czerwca 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>