text_structure.xml
7.36 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Odpowiadając na zapytanie posła Franciszka Jerzego Stefaniuka dotyczące procedur usunięcia i unieszkodliwienia wyrobów zawierających azbest powstałych w wyniku huraganu (pismo z dnia 31 maja 2007 r., znak: SPS-024-2773/07), przekazuję poniższe wyjaśnienia.</p>
<p xml:id="div-2">Azbest jest substancją stwarzającą szczególne zagrożenie dla środowiska, co zostało jednoznacznie wskazane w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902, z późn. zm.). Dlatego też powinien być on przemieszczany i usuwany przy zachowaniu szczególnych środków ostrożności, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.</p>
<p xml:id="div-3">Zgodnie z rozporządzeniem ministra gospodarki, pracy i polityki społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. Nr 71, poz. 649) na właścicielu, użytkowniku wieczystym lub zarządcy nieruchomości ciąży obowiązek przeprowadzenia kontroli stanu tych wyrobów i sporządzenia oceny stanu i możliwości bezpiecznego użytkowania wyrobów zawierających azbest. Przedmiotowe informacje wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast z danego województwa przekazują wojewodzie w terminach, formie i układzie określonych w rozporządzeniu ministra środowiska z dnia 9 października 2002 r. w sprawie sposobu przedkładania wojewodzie informacji o rodzaju, ilości i miejscach występowania substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska (Dz. U. Nr 175, poz. 1439).</p>
<p xml:id="div-4">Natomiast wojewodowie prowadzą rejestry rodzaju, ilości oraz miejsc występowania substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska, w tym azbestu, na terenie każdego województwa.</p>
<p xml:id="div-5">Usługę usunięcia wyrobów zawierających azbest, m.in. z pokrycia dachowego, mogą wykonać wyłącznie specjalistyczne firmy, które spełniają wszystkie określone w prawie wymagania i posiadają stosowne decyzje administracyjne, m.in. w zakresie wytwarzania odpadów niebezpiecznych. Powinni oni posiadać odpowiednie wyposażenie techniczne do prowadzenia takich prac oraz zatrudniać pracowników przeszkolonych w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy przy usuwaniu i wymianie wyrobów zawierających azbest, zgodnie z rozporządzeniem ministra gospodarki, pracy i polityki społecznej w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest.</p>
<p xml:id="div-6">Należy przy tym zaznaczyć, iż każdemu rodzajowi odpadu jest przypisany konkretny kod zgodnie z rozporządzeniem ministra środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206). Odpady zawierające azbest pochodzące z budynków kwalifikuje się do grupy 17 - odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej (włączając glebę i ziemię z terenów zanieczyszczonych), do podgrupy 17 06 - materiały izolacyjne oraz materiały konstrukcyjne zawierające azbest, do rodzajów:</p>
<p xml:id="div-7">17 06 01* - materiały izolacyjne zawierające azbest,</p>
<p xml:id="div-8">17 06 05* - materiały konstrukcyjne zawierające azbest.</p>
<p xml:id="div-9">Przedsiębiorca, który będzie prowadził działalność polegającą na usuwaniu wyrobów zawierających azbest, stanie się wytwórcą odpadów. Jeśli wytwórca odpadów będzie wytwarzał odpady niebezpieczne w ilości powyżej 0,1 Mg rocznie, powinien uzyskać decyzję zatwierdzającą program gospodarki odpadami niebezpiecznymi, zgodnie z art. 19 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 i Nr 88, poz. 587). Organem właściwym do wydania przedmiotowej decyzji będzie starosta właściwy ze względu na miejsce wytwarzania odpadów. Wytwórca odpadów, który transportuje wytworzone przez siebie odpady, nie ma obowiązku uzyskania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów, jednak nie zwalnia go to z obowiązku przestrzegania szczegółowych przepisów dotyczących transportu odpadów zawierających azbest, o których mowa w § 10 rozporządzenia ministra gospodarki, pracy i polityki społecznej w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest.</p>
<p xml:id="div-10">Odpady zawierające azbest mogą zostać przyjęte tylko na składowisko odpadów niebezpiecznych lub na inne składowisko posiadające wydzieloną kwaterę dla odpadów niebezpiecznych zawierających azbest.</p>
<p xml:id="div-11">Powyżej przedstawiona procedura ma także zastosowanie do wyrobów zawierających azbest powstałych w wyniku zdarzenia losowego, jakim jest huragan.</p>
<p xml:id="div-12">Budynki z pokryciem dachowym z eternitu powinny posiadać ocenę stanu wyrobów zawierających azbest, dzięki której można określić ilość odpadów zawierających azbest, jaka zostanie później wytworzona podczas prac rozbiórkowych i porządkowych prowadzonych na przedmiotowym terenie.</p>
<p xml:id="div-13">Prace polegające na usuwaniu wyrobów zawierających azbest powinna prowadzić specjalistyczna firma posiadająca uprawnienia do prowadzenia prac polegających na demontażu wyrobów zawierających azbest. Usunięte odpady zawierające azbest powinny zostać zapakowane w taki sposób, aby podczas ich transportu nie nastąpiło uwolnienie włókien azbestu do środowiska, a następnie dostarczone na składowisko odpadów zawierających azbest.</p>
<p xml:id="div-14">Wszystkie wytworzone odpady zawierające azbest powinny zostać prawidłowo sklasyfikowane i zewidencjonowane zgodnie z wymaganiami przepisów prawa z zakresu gospodarki odpadami.</p>
<p xml:id="div-15">Z informacji zawartej w zapytaniu posła Franciszka Jerzego Stefaniuka nie wynika jednoznacznie, że powstałe szkody nastąpiły w wyniku klęski żywiołowej.</p>
<p xml:id="div-16">W przypadku zaklasyfikowania przedmiotowego zdarzenia jako klęski żywiołowej, zgodnie z definicją zawartą w ustawie z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. Nr 62, poz. 558, z późn. zm.), Rada Ministrów może wprowadzić stan klęski żywiołowej z własnej inicjatywy lub na wniosek wojewody.</p>
<p xml:id="div-17">Do sytuacji stanu klęski żywiołowej ma zastosowanie przepis art. 17 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, który zwalnia z obowiązku uzyskiwania decyzji administracyjnych w zakresie wytwarzania odpadów. W tej sytuacji ma również zastosowanie przepis art. 102 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902, z późn. zm.), zgodnie z którym starosta dokonuje rekultywacji, jeżeli zanieczyszczenie gleby lub ziemi albo niekorzystne przekształcenie naturalnego ukształtowania terenu nastąpiło w wyniku klęski żywiołowej.</p>
<p xml:id="div-18">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-19">Krzysztof Zaręba</p>
<p xml:id="div-20">Warszawa, dnia 19 czerwca 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>