text_structure.xml
11.3 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytanie posła Marka Wójcika (znak LD-024-2752/07) z dnia 7 maja 2007 r. w sprawie dofinansowania projektów stypendialnych dla studentów studiów doktoranckich ze środków Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR) uprzejmie informuję, co następuje:</p>
<p xml:id="div-2">Z uwagi na wysoki poziom kontraktacji na koniec listopada 2006 r. w dniu 14 grudnia 2006 r. Instytucja Zarządzająca Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (IZ ZPORR) podjęła decyzję o zablokowaniu możliwości podpisywania umów z beneficjentami.</p>
<p xml:id="div-3">Instytucja Zarządzająca ZPORR w dniu 9 lutego 2007 r. wystosowała do marszałków województw pismo określające procedurę podejmowania decyzji związanych z dysponowaniem środkami ZPORR w ramach działań finansowanych ze środków EFRR oraz EFS. Zgodnie z tą procedurą IZ ZPORR oceniała jedynie projekty zakładające realizację wskaźników zagrożonych (czyli zrealizowanych w najmniejszym stopniu w ramach całego kraju) oraz pożądanych (czyli realizujących w największym stopniu cele określone w ZPORR). W przypadku działania 2.6 ZPORR, Regionalne Strategie Innowacyjne i transfer wiedzy, wskaźnik zagrożony stanowi liczba osób korzystających ze staży. Natomiast wskaźnik pożądany w tym samym działaniu stanowi liczba osób otrzymujących stypendia i został on osiągnięty w skali kraju w znacznie wyższym stopniu niż wskaźnik zagrożony.</p>
<p xml:id="div-4">Z uwagi na fakt, że dostępna alokacja nie pozwoliła na wyrażenie zgody na dofinansowanie wszystkich projektów przyczyniających się do osiągnięcia ww. wskaźników, pierwszeństwo miały projekty zakładające realizację wskaźników zagrożonych, gdyż osiągnęły one najniższą wartość w skali kraju. W dniu 13 kwietnia 2007 r. na stronie internetowej Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego została opublikowana lista projektów wskazanych przez IZ ZPORR do dofinansowania. Lista ta zawiera projekty w ramach działania 2.6 ZPOR mieszczące się w dostępnej alokacji, które zakładają realizację wskaźnika uznanego za zagrożony. Jednocześnie projekty przewidujące wypłacanie stypendiów dla osób kontynuujących naukę na studiach doktoranckich nie znalazły się wśród projektów wymienionych na liście z dnia 13 kwietnia 2007 r. z uwagi na fakt, że nie zakładają realizacji wskaźnika zagrożonego.</p>
<p xml:id="div-5">Wśród przekazanych do IZ ZPORR projektów w ramach działania 2.6 ZPORR, zakładających realizację wskaźnika pożądanego, znalazły się projekty z kilku województw. Jedynie w woj. mazowieckim dotychczas nie realizowano projektów stypendialnych w ramach działania 2.6 ZPORR. Sytuacja taka wystąpiła z uwagi na brak określenia w Strategii Rozwoju Województwa strategicznych kierunków nauki dla województwa oraz brak Regionalnej Strategii Innowacyjnej dla Mazowsza (strategia jest obecnie opracowywana). W związku z powyższym typ projektów stypendialnych został włączony jedynie do ostatniego konkursu w województwie, który odbył się w sierpniu 2006 r. We wcześniejszych konkursach został on pominięty. Jedynym projektem zakładającym realizację wskaźnika pożądanego jest projekt Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie pt. ˝Upowszechnianie i transfer wiedzy w przemyśle drzewnym i meblarskim na terenie województwa mazowieckiego˝. Projekt ten zakłada realizację wskaźnika zagrożonego oraz pożądanego. W związku z powyższym w przypadku realizacji ww. projektu trzynastu uczestników studiów doktoranckich otrzyma stypendia.</p>
<p xml:id="div-6">W dniu 18 kwietnia br. IZ ZPORR skierowała do marszałków województw pismo o sygn. DRR-I-8510-10-AKS/07, w którym została przedstawiona dalsza procedura wyboru wniosków, zgodnie z którą Ministerstwo Rozwoju Regionalnego zachęca samorządy województw do dokonania dodatkowej 3-procentowej nadkontraktacji na ich ryzyko.</p>
<p xml:id="div-7">Ponadto w sytuacji zaistnienia oszczędności w ramach realizowanych projektów z 2 Priorytetu zostaną uwolnione dodatkowe środki na realizację projektów w województwach, które mogłyby umożliwić realizację projektów wskazanych przez samorząd województwa.</p>
<p xml:id="div-8">Jednak w chwili obecnej poziom kontraktacji w 2 Priorytecie przekroczył 103%, w związku z czym nie ma wolnych środków, które pozwoliłyby na realizację projektów zakładających wykonanie wskaźnika pożądanego.</p>
<p xml:id="div-9">Pragnę nadmienić, iż wsparcie dla środowiska naukowego przewidziano również w ramach programów współfinansowanych z funduszy strukturalnych w nowej perspektywie finansowej 2007-2013:</p>
<p xml:id="div-10">Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 w ramach działania 1.2 Wzmocnienie potencjału kadrowego nauki, Osi Priorytetowej 2 Badania i rozwój nowoczesnych technologii przewiduje zachęcanie młodych ludzi do podejmowania kariery naukowej przy jednoczesnym stymulowaniu rozwoju jakościowego kadry naukowej, jak i współpracy międzynarodowej. Odbiorcami wsparcia będą jednostki naukowe, studenci i doktoranci, uczeni oraz zespoły naukowców. W ramach działania dofinansowywane będą cztery projekty Fundacji na Rzecz Nauki Polskiej znajdujące się na indykatywnym wykazie projektów kluczowych, w tych dużych dla Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. Wsparcie kierowane do młodych naukowców w ramach działania będzie udzielane na realizację następujących przedsięwzięć:</p>
<p xml:id="div-11">1 projektów aplikacyjnych przeprowadzanych przez studentów i doktorantów w dziedzinach priorytetowych dla rozwoju gospodarki, Program Ventures, o orientacyjnym koszcie całkowitym inwestycji 3,5 mln euro,</p>
<p xml:id="div-12">2. projektów, w których uczestniczą studenci i doktoranci, zgodnie z priorytetami wskazanymi w PO IG, wykonywanych w najlepszych zespołach badawczych,. Program Team, o orientacyjnym koszcie całkowitym inwestycji 32,21 mln euro,</p>
<p xml:id="div-13">3. międzynarodowych studiów doktoranckich organizowanych w Polsce, o orientacyjnym koszcie całkowitym inwestycji 18,21 mln euro.</p>
<p xml:id="div-14">Do wydatków kwalifikowanych w działaniu 1.2 zaliczane są stypendia dla studentów, doktorantów, uczestników stażu podoktorskiego, uczonych z zagranicy zaangażowanych w projekt (w przypadku doktorantów wraz z ubezpieczeniem emerytalno-rentowym i zdrowotnym ZUS) oraz opłaty za przewód doktorski. Przewidywane jest również zastosowanie zasady cross-financingu. Udział wydatków objętych cross-financingu. Udział wydatków objętych cross-financingiem, w tym obejmującym stypendium dla studenta, doktoranta, osoby odbywającej staż podoktorski lub uczonego z zagranicy, w zakresie niezbędnym dla zrealizowania projektu może wynosić do 44% wydatków kwalifikowanych projektu.</p>
<p xml:id="div-15">Wsparcie na rzecz osób podejmujących studia doktoranckie zostało również przewidziane do realizacji w ramach PO Kapitał Ludzki na lata 2007-2013. Wsparcie w tym zakresie będzie udzielane w ramach Priorytetu IV PO KL, Szkolnictwo Wyższe i nauka, oraz w wymiarze regionalnym w ramach Priorytetu VII, Regionalne kadry gospodarki.</p>
<p xml:id="div-16">W ramach Priorytetu IV PO KL, Szkolnictwo wyższe i nauka, przewidziano wsparcie ukierunkowane na rzecz zwiększenia powiązań szkolnictwa wyższego z potrzebami gospodarki i rynku pracy, a także podniesienia jakości kształcenia na poziomie wyższym. Europejski Fundusz Społeczny będzie w tym zakresie wspierał realizację programów rozwojowych uczelni, których jednym z elementów będą systemy stypendialne dla studentów, doktorantów i młodych doktorów (tzw. postdoców) jako instrument rozwoju kadry akademickiej o najwyższych kwalifikacjach. W ramach programów rozwojowych uczelni wspierana będzie również współpraca instytucji i kadr akademickich z pracodawcami, jednostkami naukowymi oraz partnerami zagranicznymi.</p>
<p xml:id="div-17">W szczególnym zakresie wsparciem w ramach PO Kapitał Ludzki objęte zostaną uczelnie prowadzące kształcenie na kierunkach matematyczno-przyrodniczych i technicznych. W tym obszarze oprócz stypendiów dla studentów i doktorantów przewidywane są działania polegające na tzw. zamawianiu kształcenia na ww. kierunkach przez ministra właściwego ds. szkolnictwa wyższego. Celem działań w powyższym zakresie jest zwiększenie udziału absolwentów nauk matematyczno-przyrodniczych i technicznych w stosunku do ogółu absolwentów szkolnictwa wyższego w Polsce.</p>
<p xml:id="div-18">Wsparcie dla młodych kadr naukowych (w tym również doktorantów) służące zwiększaniu poziomu innowacyjności i konkurencyjności polskich przedsiębiorstw poprzez bliższą współpracę pomiędzy gospodarką a nauką zostało również przewidziane do realizacji w ramach Priorytetu VII PO KL, Regionalne kadry gospodarki. Instrumentem wsparcia w tym zakresie będą stypendia naukowe dla doktorantów kształcących się na kierunkach wynikających z obszarów uznanych za szczególnie istotne z punktu widzenia rozwoju regionu. Stypendia będą udzielane równolegle do innych instrumentów służących rozwijaniu Regionalnych Strategii Innowacji, wśród których znajdą się m.in. promowanie i wspierania współpracy pracowników przedsiębiorstw i sektora nauki (staże i szkolenia praktyczne), promowanie działalności gospodarczej podejmowanej w ramach współpracy uczelni przemysłu, a także szkolenia i doradztwo dla pracowników naukowych uczelni i doktorantów zamierzających rozpocząć własną działalność gospodarczą typu spin-off/spin-out.</p>
<p xml:id="div-19">Jednocześnie pragnę poinformować, iż na obecnym etapie przygotowań do realizacji PO Kapitał Ludzki nie jest możliwe jednoznaczne określenie potencjalnych odbiorców wsparcia stypendialnego. PO Kapitał Ludzki w listopadzie 2006 r. został przyjęty przez Radę Ministrów, a następnie przekazany do Komisji Europejskiej. Obecnie trwają negocjacje w sprawie programu z Komisją Europejską, których zakończenie przewidywane jest na czerwiec br. Po ostatecznym ustaleniu w ramach negocjacji zakresu wsparcia PO Kapitał Ludzki szczegółowe informacje o formach jego realizacji, zasadach udzielania, grupach odbiorców i procedurach ubiegania się o dofinansowanie zostaną umieszczone w Szczegółowym opisie priorytetów PO Kapitał Ludzki przygotowanym przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.</p>
<p xml:id="div-20">W związku z powyższym, w sytuacji braku możliwości uzyskania dofinansowania w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, jedną z propozycji Ministerstwa Rozwoju Regionalnego jest skorzystanie z dofinansowania w ramach nowej perspektywy finansowej 2007-2013.</p>
<p xml:id="div-21">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-22">Minister</p>
<p xml:id="div-23">Grażyna Gęsicka</p>
<p xml:id="div-24">Warszawa, dnia 11 czerwca 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>