text_structure.xml
5.56 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo Pana Marszałka z dnia 25 maja br., znak: SPS-024-2728/07, przy którym przesłane zostało zapytanie posła Pawła Arndta w sprawie terminów wydawania decyzji przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, dotyczących obliczania kapitału początkowego, pragnę uprzejmie przedstawić, co następuje.</p>
<p xml:id="div-2">Przepis art. 175 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353 z późn. zm.) oraz przepisy rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2000 r. w sprawie szczegółowych zasad współpracy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z ubezpieczonymi i płatnikami składek w zakresie ustalania kapitału początkowego (Dz. U. Nr 72, poz. 846), zobowiązywały płatników składek do przekazywania Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych w terminie i trybie ustalonym przez organ rentowy dokumentacji umożliwiającej ustalenie kapitału początkowego tym ubezpieczonym, za których płatnik przekazuje do ZUS imienne raporty miesięczne. Również ubezpieczeni, bez pośrednictwa płatników składek, przekazują wnioski o ustalenie kapitału początkowego bezpośrednio do organów rentowych, w tym także po 31 grudnia 1998 r.</p>
<p xml:id="div-3">Wnioski w sprawie ustalenia kapitału początkowego rozpatrywane są niezależnie od daty wpływu wniosku, w kolejności wpływu do organu rentowego. Kapitał początkowy obliczany jest w każdym przypadku na 1 stycznia 1999 r.</p>
<p xml:id="div-4">Należy podkreślić, że do organów rentowych wpłynęło prawie 8 mln wniosków, natomiast określony w ustawie termin na obsługę tych wniosków (31 grudnia 2006 r.) okazał się zbyt krótki, a przy tym w przeważającej mierze niemal każdy wniosek wymagał prowadzenia dodatkowego postępowania wyjaśniającego. W wielu przypadkach postępowanie wyjaśniające dotyczyło pozyskiwania dokumentacji o wynagrodzeniu z odległych lat i wiązało się z długotrwałym oczekiwaniem na tę dokumentację z archiwów, które przejęły dokumenty płacowe i osobowe zlikwidowanych zakładów.</p>
<p xml:id="div-5">Ustalenie wartości kapitału początkowego następuje w formie decyzji. W myśl art. 118 ustawy emerytalnej organ rentowy wydaje decyzję w sprawie prawa do świadczenia lub ustalenia jego wysokości po raz pierwszy w ciągu 30 dni od wyjaśnienia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania tej decyzji. Jeżeli na podstawie przedstawionych środków dowodowych nie jest możliwe ustalenie prawa lub wysokości świadczenia, za datę wyjaśnienia ostatniej okoliczności uważa się datę końcową dodatkowego terminu do przedstawienia niezbędnych dowodów, wyznaczonego przez organ rentowy, albo datę przedstawienia tych dowodów. Przez wyjaśnienie ostatniej okoliczności należy rozumieć rozstrzygnięcie ostatniej kwestii koniecznej do ustalenia uprawnień (braku uprawnień) wnioskodawcy. W przypadku pozytywnego ustalenia prawa do świadczenia zasadą powinno być jak najszybsze wydanie decyzji.</p>
<p xml:id="div-6">Należy jednocześnie zaznaczyć, że w myśl art. 82 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74, z późn. zm.),organ rentowy może zawiesić postępowanie, jeżeli ubezpieczony utrudnia wyjaśnienie wszelkich okoliczności sprawy.</p>
<p xml:id="div-7">Reasumując, jeżeli ubezpieczony nie zgadza się z ustaleniami zawartymi w decyzji w sprawie kapitału początkowego, może wnieść odwołanie do sądu okręgowego - sądu pracy i ubezpieczeń społecznych. Odwołanie można wnieść w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.</p>
<p xml:id="div-8">Kapitał początkowy podlega przeliczeniu w razie ujawnienia nowych okoliczności, nieznanych organowi rentowemu przed wydaniem decyzji. Okolicznością taką może być np. dostarczenie nowego dowodu umożliwiającego zwiększenie stażu pracy lub przedłożenie nowych dowodów w sprawie wynagrodzenia (dochodu).</p>
<p xml:id="div-9">Zgodnie z literalnym brzmieniem ust. 1a art. 175 ustawy emerytalnej ubezpieczeni oraz płatnicy składek byli zobowiązani do przekazywania Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych, w terminie i trybie ustalonym przez organ rentowy, dokumentacji umożliwiającej ustalenie kapitału początkowego nie później niż do dnia 31 grudnia 2006 r.</p>
<p xml:id="div-10">Mając jednak na uwadze fakt, iż do końca 2006 r. nie zostały zgłoszone do ZUS, z różnych przyczyn, wszystkie wnioski o ustalenie kapitału początkowego, zwłaszcza przez osoby, które nie pozostawały w zatrudnieniu w latach 1999-2006, Zakład Ubezpieczeń Społecznych dokona obliczenia kapitału początkowego w każdym czasie, nawet jeżeli wnioski o ustalenie kapitału początkowego zostały złożone po 2006 r.</p>
<p xml:id="div-11">Nie przewiduje się stosowania żadnych sankcji wobec ubezpieczonych i zakładów pracy w przypadku złożenia dokumentacji dla potrzeb ustalenia kapitału początkowego po dniu 31 grudnia 2006 r.</p>
<p xml:id="div-12">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-13">Minister</p>
<p xml:id="div-14">Anna Kalata</p>
<p xml:id="div-15">Warszawa, dnia 22 czerwca 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>