text_structure.xml
7.06 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytanie Posłów na Sejm RP Pana Krzysztofa Liska i Pana Sławomira Rybickiego z dnia 9 maja 2007 r. w sprawie zakłóceń w funkcjonowaniu organu wykonawczego Gminy Miejskiej Kętrzyn, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów uprzejmie przedstawiam następujące informacje.</p>
<p xml:id="div-2">Na wstępie uprzejmie informuję, że Rada Miejska w Kętrzynie na posiedzeniu w dniu 27 stycznia 2007 r. podjęła uchwałę Nr VI/39/07, w której stwierdziła wygaśnięcie mandatu burmistrza miasta pana Krzysztofa Hećmana z dniem 27 grudnia 2006 r., w związku z niezłożeniem w terminie oświadczenia o działalności gospodarczej prowadzonej przez małżonka. Podstawę prawną powyższej uchwały stanowił nieobowiązujący już, w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13 marca 2007 r. (sygn. akt K 8/07), przepis art. 26 ust. 1 pkt 1a ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz.U. Nr 113, poz. 984, z późn. zm.), zgodnie z którym skutkiem niezłożenia w terminach określonych w odrębnych przepisach oświadczenia o swoim stanie majątkowym, oświadczenia o działalności gospodarczej prowadzonej przez małżonka, oświadczenia o umowach cywilnoprawnych zawartych przez małżonka lub informacji o zatrudnieniu, rozpoczęciu świadczenia pracy lub wykonywania czynności zarobkowych albo zmianie stanowiska małżonka, jest wygaśnięcie mandatu stwierdzane przez radę gminy w drodze uchwały (vide ust. 2 powołanego przepisu).</p>
<p xml:id="div-3">Zgodnie z wymogiem określonym w art. 28f ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.), prezes Rady Ministrów wyznaczył z dniem 7 marca 2007 r. pana Grzegorza Waldemara Prokopa do pełnienia funkcji burmistrza miasta Kętrzyn do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego burmistrza.</p>
<p xml:id="div-4">W dniu 26 kwietnia 2007 r. Rada Miejska w Kętrzynie podjęła uchwałę Nr XIII/62/07 o uchyleniu uchwały z dnia 27 stycznia 2007 r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu burmistrza miasta Kętrzyn pana Krzysztofa Hećmana. Wojewoda warmińsko-mazurski, w ramach nadzoru nad działalnością gminną, stwierdził nieważność ww. uchwały z dnia 26 kwietnia 2007 r. z powodu naruszenia - przewidzianej Statutem Miasta Kętrzyn - procedury jej podejmowania. Stosownie do art. 92 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym przedmiotowa uchwała nie podlega wykonaniu.</p>
<p xml:id="div-5">Po rozpatrzeniu skargi wniesionej przez pana Krzysztofa Hećmana na uchwałę Rady Miejskiej w Kętrzynie z dnia 27 stycznia 2007 r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu burmistrza miasta Kętrzyn, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 29 maja 2007 r. (sygn. akt II SA/Ol 553/07) stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały oraz orzekł, iż nie podlega ona wykonaniu.</p>
<p xml:id="div-6">W związku z orzeczeniem sądu administracyjnego prezes Rady Ministrów zwolnił pana Grzegorza Waldemara Prokopa z dniem 8 czerwca 2007 r. z pełnienia funkcji burmistrza miasta Kętrzyn.</p>
<p xml:id="div-7">Ponadto pragnę poinformować, że w dniu 30 kwietnia 2007 r. komendant powiatowy Policji w Kętrzynie został zawiadomiony przez pana Grzegorza Waldemara Prokopa o bezprawnym zajęciu w Urzędzie Miasta w Kętrzynie gabinetu przez byłego burmistrza miasta pana Krzysztofa Hećmana i jego zastępcę pana Krzysztofa Balcerzaka. Na miejsce interwencji udał się pierwszy zastępca KPP w Kętrzynie oraz kierownik Rewiru Dzielnicowych SPiRD KPP w Kętrzynie. Pan Grzegorz Prokop przedstawił wyjaśnienia w przedmiotowej sprawie, stwierdzając, że uchwała Nr XIII/62/07 o uchyleniu uchwały Nr VI/39/07 z dnia 27 stycznia 2007 r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu burmistrza miasta Kętrzyn nie była ważna, gdyż nie była prawomocna i podlegała sprawdzeniu przez Urząd Wojewódzki w Olsztynie, a ponadto zawierała w swym zapisie uchybienia. Policjanci wspólnie z panem Grzegorzem Waldemarem Prokopem udali się do gabinetu, gdzie przebywał pan Krzysztof Hećman oraz pan Krzysztof Balcerzak. Pan Krzysztof Hećman oświadczył, że zgodnie z uchwałą Rady Miasta w Kętrzynie został przywrócony na urząd burmistrza i w związku z tym po przyjściu do budynku urzędu zgłosił gotowość do objęcia urzędu, o czym poinformował wojewodę warmińsko-mazurskiego i premiera RP. Interwencję zakończono pouczeniem pana Grzegorza Waldemara Prokopa o możliwości złożenia zawiadomienia o popełnieniu przestępstwa. W dniu 2 maja 2007 r. zostało złożone zawiadomienie o przestępstwie bezprawnego działania pana Krzysztofa Hećmana na terenie Urzędu Miasta w Kętrzynie. Zastępca prokuratora rejonowego w Kętrzynie polecił przeprowadzenie czynności w przedmiotowej sprawie w trybie art. 307 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz.U. Nr 89, poz. 555, z późn. zm.). Po przeprowadzeniu wskazanych czynności, na podstawie art. 17 § 1 pkt 1 K.p.k., została podjęta decyzja o odmowie wszczęcia dochodzenia wobec niepopełnienia czynu określonego w art. 191 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz.U. Nr 88, poz. 553, z późn zm.). Na wskazaną decyzję pan Grzegorz Prokop złożył zażalenie. Postępowanie odwoławcze w przedmiotowej sprawie nadal jest w toku. Mając na uwadze poczynione ustalenia, należy zaznaczyć, iż policjanci przeprowadzający interwencję w Urzędzie Miasta w Kętrzynie ograniczyli swoje działania do zapoznania się ze sprawą oraz pouczenia stron o sposobie postępowania. Podjęcie interwencji było zgodne z art. 1a ust. 2 pkt 2 oraz art. 14 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277, z późn. zm.). Ponadto należy wskazać, iż po złożeniu zawiadomienia o popełnieniu przestępstwa policjanci, zgodnie z ww. ustawą i K.p.k., byli zobowiązani do podjęcia czynności w trybie art. 307 K.p.k. w celu ustalenia, czy istnieją podstawy do wszczęcia śledztwa lub dochodzenia. Odnosząc się do podniesionej w zapytaniu Pana Posła kwestii mocy prawnej decyzji podjętych przez osobę wyznaczoną przez prezesa Rady Ministrów do pełnienia funkcji burmistrza miasta Kętrzyn, należy podkreślić, iż obowiązujące przepisy prawa przewidują stosowne tryby weryfikacji decyzji w sprawach indywidualnych w postępowaniu administracyjnym i sądowo-administracyjnym. Do czasu wzruszenia w przewidzianym prawem trybie przez właściwy organ lub sąd, decyzje administracyjne korzystają z domniemania prawidłowości.</p>
<p xml:id="div-8">Z wyrazami szacunku</p>
<p xml:id="div-9">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-10">Jarosław Zieliński</p>
<p xml:id="div-11">Warszawa, dnia 4 lipca 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>