text_structure.xml
9.09 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytanie pana posła Karola Karskiego, nadesłane przy piśmie z dnia 11 maja br. (znak: SPS-024-2668/07), dotyczące informacji nt. inwestycji finansowanych ze środków Unii Europejskiej na terenie Warszawy, pragnę się odnieść do następujących kwestii.</p>
<p xml:id="div-2">Odpowiadając na pytanie pierwsze, uprzejmie informuję, iż zgodnie z danymi z bazy danych o projektach, przygotowanej i opracowanej przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, do końca 2006 r. gmina Warszawa podpisała 34 umowy o dofinansowanie projektów (załącznik: Lista projektów realizowanych przez m. st. Warszawę), których wartość ze środków pochodzących z budżetu UE w perspektywie finansowej na lata 2004-2006 wynosi 1,6 mld zł, co stanowi 16,5% wartości wszystkich inwestycji realizowanych na terenie województwa mazowieckiego oraz 3,3% kwoty projektów realizowanych w Polsce do końca 2006 r.</p>
<p xml:id="div-3">Tabela 1.</p>
<p xml:id="div-4">Wartość (wkład UE) i liczba projektów realizowanych przez m. st. Warszawę w podziale na programy operacyjne i Fundusz Spójności, wg stanu na koniec grudnia 2006 r.</p>
<p xml:id="div-5">Źródło:</p>
<p xml:id="div-6">Opracowanie MRR na podstawie bazy danych projektów zebranych przez Instytucję Zarządzającą Podstawami Wsparcia Wspólnoty.</p>
<p xml:id="div-7">Ze wszystkich 2 479 gmin w Polsce, blisko 75% (1 850 gmin) realizowało projekty dofinansowane ze środków UE, zaś gminy, do których trafiło najwięcej środków wspólnotowych, to w większości miasta na prawach powiatów. Warszawa nie tylko pod względem ilości realizowanych inwestycji, ale także pod względem udzielonego wsparcia jest beneficjentem, który otrzymał największe wsparcie. Dla porównania: gmina Kraków realizuje 12 projektów na kwotę 742,9 mln zł dofinansowania UE; gmina Wrocław realizuje 19 projektów na kwotę 689,4 mln zł; gmina Łódź 26 inwestycji o wartości dofinansowania 610,5 mln zł, zaś gmina Gdańsk wdraża 13 projektów na kwotę 549 mln zł.</p>
<p xml:id="div-8">Należy zauważyć, że na wysokość inwestycji realizowanych na terenie danej gminy duży wpływ ma liczba dofinansowanych projektów z Funduszu Spójności, których wartość znacznie przekracza wysokość przedsięwzięć współfinansowanych z funduszy strukturalnych. Gmina Warszawa realizuje w ramach strategii wykorzystania Funduszu Spójności dwa projekty z zakresu zaopatrzenia w wodę i oczyszczania ścieków, których kwota dofinansowania wynosi 1,4 mld zł, co stanowi 85% wartości wszystkich realizowanych przez gminę przedsięwzięć. Pozostałe projekty realizowane są w ramach następujących programów: Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (8 projektów na kwotę dofinansowania 182,9 mln zł), Sektorowego Programu Operacyjnego Transport (1 projekt o wartości przyznanego dofinansowania 37,3 mln zł) oraz Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich (23 projekty na kwotę 30,5 mln zł dofinansowania z Europejskiego Funduszu Społecznego).</p>
<p xml:id="div-9">Wykres 1.</p>
<p xml:id="div-10">Wartość (wkład UE) oraz udział procentowy realizowanych projektów przez m. st. Warszawę w podziale na programy operacyjne i Fundusz Spójności, wg stanu na koniec grudnia 2006 r.</p>
<p xml:id="div-11">Źródło: Opracowanie MRR na podstawie bazy danych projektów zebranych przez Instytucję Zarządzającą Podstawami Wsparcia Wspólnoty.</p>
<p xml:id="div-12">W przypadku przedsięwzięć współfinansowanych z Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich wszystkie projekty są realizowane w ramach priorytetu 1: Aktywna polityka rynku pracy oraz integracji zawodowej i społecznej, w tym: dwa projekty z działania 1.3: Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia, po trzy projekty z działania 1.2: Perspektywy dla młodzieży i z działania 1.6: Integracja i reintegracja zawodowa kobiet. Najwięcej (15 projektów) jest realizowanych z działania 1.5: Promocja aktywnej polityki społecznej poprzez wsparcie grup szczególnego ryzyka, których podstawowym celem jest pomoc osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym w integracji zawodowej i społecznej. Poza wyżej wymienionymi projektami współfinansowanymi z Europejskiego Funduszu Społecznego, gmina Warszawa realizuje również trzy projekty stypendialne z ZPORR w ramach działania 2.2: Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne z priorytetu 2: Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach.</p>
<p xml:id="div-13">Wykres 2.</p>
<p xml:id="div-14">Wartość (wkład UE) oraz udział procentowy podpisanych umów przez m. st. Warszawę w podziale na rodzaje realizowanych projektów, wg stanu na koniec grudnia 2006 r.</p>
<p xml:id="div-15">Źródło: Opracowanie MRR na podstawie bazy danych projektów zebranych przez Instytucję Zarządzającą Podstawami Wsparcia Wspólnoty.</p>
<p xml:id="div-16">Gmina Warszawa jest również beneficjentem czterech projektów transportowych współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, w tym: dwóch realizowanych w ramach ZPORR z działania 1.1: Modernizacja i rozbudowa regionalnego układu transportowego, jednego z działania 1.6: Rozwój transportu w aglomeracjach oraz jednego z działania 2.2: Usprawnienie przejazdu drogami krajowymi przez miasta na prawach powiatu w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Transport. Poza tym, realizowane są także dwa projekty związane z rewitalizacją obszarów miejskich z działania 3.3: Rewitalizacja obszarów miejskich, poprzemysłowych i powojskowych ZPORR.</p>
<p xml:id="div-17">Odnosząc się do zagadnień poruszonych w pytaniu drugim, uprzejmie informuję, że dokonanie jednoznacznej oceny realizacji projektów przez m. st. Warszawa na przestrzeni ostatnich miesięcy jest rzeczą stosunkowo trudną. Większość realizowanych inwestycji została bowiem rozpoczęta w początkowym okresie wdrażania programów. Szczegółowe informacje nt. stanu zaawansowania poszczególnych inwestycji są przedmiotem monitoringu ze strony odpowiednich instytucji pośredniczących. Dla przedsięwzięć realizowanych w ramach ZPORR za kontrolę, rozliczenie i monitoring inwestycji odpowiada właściwy wojewoda, natomiast dla projektu współfinansowanego w ramach SPO Transport rolę instytucji pośredniczącej pełni Ministerstwo Transportu.</p>
<p xml:id="div-18">Odnosząc się do pytania trzeciego, uprzejmie informuję, iż na koniec 2006 r. poziom kontraktacji dla wszystkich programów wdrażanych w perspektywie finansowej 2004-2006 wynosił 91% środków przyznanych Polsce. W związku z powyższym proces aplikowania o środki unijne został praktycznie zakończony na przełomie 2006 i 2007 r. (przede wszystkim w większości działań inwestycyjnych) i obecnie nie są prowadzone nabory kolejnych wniosków. Na obecnym etapie zarówno beneficjenci, jak i właściwe instytucje zaangażowane w proces wdrażania funduszy unijnych koncentrują się na realizacji i rozliczeniu własnych inwestycji oraz na kontroli rzeczowej i finansowej podpisanych umów o dofinansowanie projektów.</p>
<p xml:id="div-19">W związku z powyższym, o dofinansowanie kolejnych projektów ze środków strukturalnych gmina Warszawa będzie mogła ubiegać się w ramach perspektywy finansowej 2007-2013. Na obecnym etapie trwają negocjacje poszczególnych programów operacyjnych na lata 2007-2013, których uruchomienie przewidywane jest na jesieni br. Odnośnie do przedsięwzięć planowanych do zrealizowania przez gminę Warszawa w ramach kolejnej perspektywy, można na dzień dzisiejszy wskazać te, które znalazły się w indykatywnych planach inwestycyjnych (zawierających tzw. projekty kluczowe) w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko oraz w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Mazowieckiego. W ramach ww. programów znalazły się następujące projekty kluczowe zgłoszone przez m. st. Warszawę:</p>
<p xml:id="div-20">- 3 inwestycje drogowe w ramach RPO Województwa Mazowieckiego o planowanej wartości całkowitej 481,2 mln zł;</p>
<p xml:id="div-21">- 2 inwestycje środowiskowe w ramach PO Infrastruktura i Środowisko o planowanej wartości całkowitej 115 mln euro;</p>
<p xml:id="div-22">- 3 projekty na budowę II linii metra w ramach PO Infrastruktura i Środowisko o planowanej wartości całkowitej 1,8 mld euro.</p>
<p xml:id="div-23">Na zakończenia pragnę wyrazić przekonanie, że powyższe informacje w wyczerpujący sposób odpowiadają na pytania Pana Posła.</p>
<p xml:id="div-24">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-25">Minister</p>
<p xml:id="div-26">Grażyna Gęsicka</p>
<p xml:id="div-27">Warszawa, dnia 30 maja 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>