text_structure.xml
4.95 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapytaniem Pana Posła Karola Karskiego (pismo nr SPS-024-2662/07 z dnia 9 maja 2007 r.) w sprawie nieutrzymywania przez Rzeczpospolitą Polską stosunków dyplomatycznych i konsularnych z Republiką Nauru uprzejmie informuję, że spośród wyspiarskich krajów Pacyfiku Polska utrzymuje stosunki dyplomatyczne jedynie z Australią, Nową Zelandią, Papuą Nową Gwineą, Wanuatu i Wyspami Marshalla.</p>
<p xml:id="div-2">Należy podkreślić, iż dotychczas ani strona polska, ani naurańska nie zgłaszały zainteresowania nawiązaniem stosunków dyplomatycznych. Nauru jest najmniejszą niepodległą republiką na świecie. Podstawą jej egzystencji są, po pierwsze - eksploatacja i eksport złóż fosforanów, które pokrywają niemal całą powierzchnię wyspy; po drugie - transfery środków emigrantów naurańskich, głównie z Australii i Nowej Zelandii. Ograniczone zasoby innych surowców, niedostatek wody pitnej powodują, że powierzchnia tego kraju kurczy się. Prognozy ekologów wskazują na prawdopodobne całkowite zniknięcie wyspy na skutek uderzenia fali tsunami lub trzęsienia ziemi. W ostatnim czasie pojawiły się propozycje, aby kraj ten został przeniesiony na inną wyspę. Australia i Nowa Zelandia wstępnie wyraziły gotowość przyjęcia na swoje terytoria części z około 10 000 mieszkańców. Alternatywą wobec groźby zatonięcia wyspy byłoby zaprzestanie eksploatacji fosforanów. Wówczas jednak państwo zostałoby pozbawione jednego z dwóch głównych źródeł dochodów.</p>
<p xml:id="div-3">Republika Nauru jest stosunkowo niestabilną demokracją. Na początku 2004 r. ówczesny prezydent został pozbawiony swojego stanowiska podczas nieobecności w kraju. Następnie, wskutek braku porozumienia w sprawie przygotowywanej reformy budżetowej, nowy prezydent rozwiązał parlament i wprowadził na wyspie stan wyjątkowy. W jednym z najbogatszych niegdyś państw w regionie Pacyfiku w ostatnim czasie miał miejsce kryzys finansowy, spowodowany zaległościami w płatnościach pracownikom najemnych (ok. 3000 osób). Z tytułu długu w wysokości 320 mln USD niektóre aktywa zagraniczne Nauru zostały zajęte.</p>
<p xml:id="div-4">Przy nawiązywaniu stosunków dyplomatycznych kraje kierują się chęcią a zarazem potrzebą podtrzymywania kontaktów politycznych, gospodarczych czy społecznych. Polskę i Nauru nie łączą bezpośrednio żadne wspólne długofalowe interesy. W przypadku relacji polsko-naurańskich do tej pory nie odnotowano kontaktów o charakterze politycznym. W obszarze kontaktów społecznych wyjazdy turystyczne w obu kierunkach praktycznie nie istnieją, co jest spowodowane głównie bardzo dużym oddaleniem obu krajów oraz brakiem infrastruktury turystycznej na Nauru. W sferze kontaktów gospodarczych wartość wymiany handlowej w 2006 r. pomiędzy Polską i Nauru wyniosła 1,76 mln euro, która to kwota w całości została zaklasyfikowana jako wartość eksportu Nauru do Polski. Struktura towarowa tego eksportu (przewody elektryczne do zastosowania w telekomunikacji, kwas stearynowy, papier, kable światłowodowe izolowane, blachy) pozwala jednak stwierdzić, iż towary te nie pochodzą bezpośrednio z Nauru i nie stanowiły bezpośredniego przedmiotu wymiany polsko-naurańskiej, lecz zostały jedynie zaklasyfikowane według miejsca rejestracji producentów. Nauru jest powszechnie uznawane za tzw. raj podatkowy. W rzeczywistości jednak nie istnieje tam prawie żadna infrastruktura, a kraj znajduje się na obszarze o podwyższonym ryzyku występowania trzęsień ziemi i fal tsunami.</p>
<p xml:id="div-5">Zdaniem Ministerstwa Spraw Zagranicznych dotychczas nie istniała wystarczająca materia w dwustronnych kontaktach polsko-naurańskich do nawiązania stosunków dyplomatycznych. W naszej opinii istotne znaczenie dla Polski miałoby nawiązanie stosunków z tymi krajami regionu Pacyfiku, których znaczenie będzie rosło ze względu na potencjał gospodarczy lub turystyczny.</p>
<p xml:id="div-6">Należy jednak przyznać, iż fakt członkostwa Nauru w Organizacji Narodów Zjednoczonych (od 1999 r.) czy też w Międzynarodowym Biurze Wystaw EXPO (od 1997 r.) oraz, w dalszej perspektywie, potencjalna wymiana poparć na forum tych organizacji, stanowią argumenty przemawiające za tym, aby kwestia ewentualnego nawiązania stosunków dyplomatycznych i konsularnych pomiędzy Polską a Nauru została w bliskiej przyszłości rozważona.</p>
<p xml:id="div-7">Łączę wyrazy szacunku</p>
<p xml:id="div-8">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-9">Janusz Stańczyk</p>
<p xml:id="div-10">Warszawa, dnia 29 maja 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>