text_structure.xml
11.3 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytanie Posła na Sejm RP Pani Izabeli Jarugi-Nowackiej z dnia 24 kwietnia 2007 r. w sprawie marszu zorganizowanego w dniu 14 kwietnia 2007 r. przez Obóz Narodowo-Radykalny w Krakowie, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów w porozumieniu z ministrem sprawiedliwości, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.</p>
<p xml:id="div-2">Na wstępie uprzejmie informuję, że z przeprowadzonych w przedmiotowej sprawie czynności wyjaśniających wynika, że w dniu 14 kwietnia 2007 r. Komenda Miejska Policji w Krakowie przeprowadzała zabezpieczenie zgromadzenia publicznego, którego celem był sprzeciw wobec szerzenia treści o charakterze antysemickim i faszystowskim i równolegle zabezpieczenie zgromadzenia zorganizowanego przez Obóz Narodowo-Radykalny. Przed rozpoczęciem manifestacji - w obecności pełnomocnika prezydenta miasta Krakowa - pouczono organizatorów i przewodniczących wskazanych zgromadzeń o prawach i obowiązkach wynikających z ustawy z dnia 5 lipca 1990 r. Prawo o zgromadzeniach (Dz.U. Nr 51, poz. 297 z późn. zm.) jak również o konsekwencjach ewentualnego popełnienia przez uczestników przestępstw z art. 256 i art. 257 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz.U. Nr 88, poz. 553 z późn. zm.).</p>
<p xml:id="div-3">Przewodniczący zgromadzenia zorganizowanego przez Obóz Narodowo-Radykalny zobowiązał się do osobistego nadzoru i pilnowania jego uczestników, aby nie wygłaszali haseł o treściach rasistowskich, antysemickich, propagujących faszyzm oraz totalitarny ustrój państwa. Manifestanci zostali objęci zabezpieczeniem kroczącym. W trakcie manifestacji doszło do przepychanek i słownych utarczek pomiędzy uczestnikami obu zgromadzeń. W stronę pochodu ONR z tłumu zostały rzucone petardy, ziemniaki, jajka oraz martwy kot. Zdecydowane działania policji nie dopuściły do starcia grup. Zatrzymano trzech sprawców obrzucania pochodu.</p>
<p xml:id="div-4">W sprawie ewentualnego znęcania się nad zwierzęciem Komenda Miejska Policji w Krakowie prowadzi postępowanie z art. 35 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j.: Dz.U. z 2003 r., Nr 106, poz. 1002 z późn. zm.).</p>
<p xml:id="div-5">Ponadto w związku z pojawieniem się w dniu 16 kwietnia 2007 r. publikacji prasowych, do Komendy Miejskiej Policji w Krakowie wezwany został dziennikarz Gazety Wyborczej, który złożył zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstw z art. 256 i art. 257 K.k.</p>
<p xml:id="div-6">W dniu 17 kwietnia 2007 r. został przesłuchały dowódca zabezpieczenia, który szczegółowo opisał przebieg manifestacji, w tym legitymowanie mężczyzny wykonującego ręką gest kojarzący się z pozdrowieniem hitlerowskim. Mężczyzna ten po spisaniu danych osobowych został przez funkcjonariuszy poinformowany, że z jego udziałem będzie prowadzone postępowanie sprawdzające w zakresie ewentualnego popełnienia przestępstwa z art. 256 K.k. Jednocześnie w tym samym dniu akta główne sprawy dotyczące manifestacji członków i sympatyków ONR wraz z trzema kasetami VIS i dwiema płytami DVD, stanowiącymi dokumentację filmową sporządzoną przez policję, zostały przekazane przez Komendę Miejską Policji w Krakowie do Prokuratury Rejonowej Kraków Śródmieście Zachód.</p>
<p xml:id="div-7">W dniu 10 maja 2007 r. prokurator Prokuratury Rejonowej Kraków Śródmieście Zachód polecił wszcząć i prowadzić w przedmiotowej sprawie dochodzenie o przestępstwo z art. 256 K.k. (˝propagowanie ustroju faszystowskiego przez członków demonstracji i nawoływanie do nienawiści na tle rasowym i narodowościowym˝) i art. 257 K.k. (˝znieważenie osób narodowości żydowskiej i osób rasy czarnej przez osoby biorące udział w demonstracji˝) oraz art. 35 ust. 1 ustawy o ochronie zwierząt. Aktualnie postępowanie jest w toku.</p>
<p xml:id="div-8">Jednocześnie w Prokuraturze Rejonowej Kraków Śródmieście Zachód pod sygnaturą 4 Ds. 130/07 wdrożono postępowanie sprawdzające w związku z zawiadomieniem o ewentualnym popełnieniu przestępstwa z art. 231 § 1 K.k. przez funkcjonariuszy policji, złożonym przez panią Paulę Sawicką - prezesa stowarzyszenia ˝Otwarta Rzeczpospolita˝ w dniu 16 maja 2007 r. W dniu 22 maja 2007 r. zwrócono się do komendanta wojewódzkiego policji o nadesłanie materiałów dotyczących prowadzonego postępowania wyjaśniającego związanego z postępowaniem funkcjonariuszy zabezpieczających marsz.</p>
<p xml:id="div-9">Wdrożenie powyższych postępowań wskazuje, iż organy prokuratury podjęły właściwe, przewidziane prawem działania, które mają na celu wyjaśnienie wszystkich okoliczności podnoszonych przez Panią Poseł nieprawidłowości w zachowaniu uczestników marszu jak też i zabezpieczających go funkcjonariuszy policji. O ile postępowania te dostarczą dowodów na popełnienie przez określone osoby przestępstw, zostaną podjęte w stosunku do nich stosowne działania przewidziane w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz.U. Nr 89, poz. 555 z późn. zm.) mające na celu ich ukaranie.</p>
<p xml:id="div-10">Ponadto należy podkreślić, iż organy prokuratury wdrażają stosowne postępowania karne w każdym przypadku pozyskania danych wskazujących na podejrzenie popełnienia przestępstw na tle rasistowskim co świadczy o tym, że antysemityzm nie jest i nie będzie tolerowany. Oczywiście wynik postępowań uzależniony jest od zgromadzonych w sprawie dowodów, chęci współpracy pokrzywdzonych i świadków takich zdarzeń z organami ścigania w celu ustalenia sprawców tych czynów. W 2006 r. na 41 postępowań zakończonych w tej kategorii spraw w 11 z nich skierowano akty oskarżenia, natomiast 15 umorzono z powodu niewykrycia sprawców.</p>
<p xml:id="div-11">Odnosząc się do kwestii ewentualnej delegalizacji Obozu Narodowo-Radykalnego uprzejmie informuję, że podjęcie jakichkolwiek działań wobec wyżej wymienionej organizacji uzależnione jest od ustalenia jej charakteru prawnego. Z zapytania Pani Poseł nie wynika jaki charakter prawny posiada wskazana organizacja, prokuratura natomiast musi podjąć działania w celu dokonania w tym zakresie stosownych ustaleń.</p>
<p xml:id="div-12">Jeżeli Obóz Narodowo-Radykalny jest partią polityczną to podlega regulacjom zawartym w ustawie z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych (t.j.: Dz.U. z 2010 r. Nr 79, poz. 857 z późn. zm.)i w związku z tym powinien zostać wpisany do ewidencji partii politycznych prowadzonej przez Sąd Okręgowy w Warszawie (art. 12 ust. 1 cytowanej ustawy). Zgodnie z art. 8 wskazanej ustawy partie polityczne kształtują swoje struktury oraz zasady działania zgodnie z zasadami demokracji, w szczególności przez zapewnienie jawności tych struktur, powoływanie organów partii w drodze wyborów i podejmowanie uchwał większością głosów. Artykuł 14 ww. ustawy stanowi, iż w toku postępowania o wpis partii do ewidencji w razie powstania wątpliwości co do zgodności z Konstytucją celów lub zasad działania partii politycznej określonych w statucie lub w programie partii sąd zawiesza postępowanie i występuje do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o zbadanie zgodności celów partii politycznej z Konstytucją. W przypadku patii już zarejestrowanej zastosowanie znajdzie przepis art. 21 ww. ustawy, zgodnie z którym jeżeli partia polityczna wprowadzi do statutu zmiany niezgodne z postanowieniami art. 8 ww. ustawy, sąd może wystąpić do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o zbadanie zgodności z Konstytucją celów lub zasad działania partii politycznej. Z wnioskiem do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności z Konstytucją działalności partii politycznej wystąpić mogą prezydent Rzeczypospolitej, marszałek Sejmu, marszałek Senatu, prezes Rady Ministrów, 50 posłów, 30 senatorów, pierwszy prezes Sądu Najwyższego, prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, prokurator generalny, prezes Najwyższej Izby Kontroli i rzecznik praw obywatelskich (art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji RP). Zgodnie z art. 44 ust. 1 ustawy o partiach politycznych jeżeli Trybunał Konstytucyjny wyda orzeczenie o sprzeczności z Konstytucją celów lub działalności partii politycznej, sąd wydaje niezwłocznie postanowienie o wykreśleniu wpisu partii z ewidencji.</p>
<p xml:id="div-13">Jeśli natomiast Obóz Narodowo-Radykalny jest stowarzyszeniem to podlega regulacjom zawartym w ustawie z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (t.j.: Dz.U. Nr 79, poz. 855 z 2001 r. z późn. zm.). Zgodnie z art. 8 ust. 5 pkt 2 cytowanej ustawy nadzór nad działalnością stowarzyszeń należy do starosty właściwego ze względu na siedzibę stowarzyszenia. Ustawa ta rozróżnia stowarzyszenia posiadające osobowość prawną, które podlegają obowiązkowi wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego (art. 8 ust. 1 w zw. z art. 17 ust. 1) oraz stanowiące uproszczoną formę stowarzyszenia zwykłe, które nie posiadają osobowości prawnej i podlegają jedynie pisemnemu zgłoszeniu organowi nadzorującemu właściwemu ze względu na przyszłą siedzibę (art. 40 ust. 1 i 3 ww. ustawy). Rozwiązanie zarówno stowarzyszenia jak i stowarzyszenia zwykłego przez sąd rejonowy nastąpić może na wniosek organu nadzoru lub prokuratora, jeżeli działalność stowarzyszenia wykazuje rażące lub uporczywe naruszanie prawa albo postanowień statutu (art. 29 ust. 1 pkt 3, art. 43 ust. 1 ww. ustawy). W przypadku stowarzyszenia zwykłego sąd rejestrowy na wniosek organu nadzorującego lub prokuratora może zakazać założenia stowarzyszenia zwykłego, jeżeli jego regulamin nie jest zgodny z przepisami prawa bądź założyciele nie spełniają wymagań określonych ustawą przy czym jeżeli w ciągu 30 dni od dnia założenia stowarzyszenia zwykłego nie zakazano jego działalności, może ono rozpocząć działalność (art. 41 ww. ustawy).</p>
<p xml:id="div-14">Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż dla oceny możliwości zdelegalizowania Obozu Narodowo-Radykalnego koniecznym jest zweryfikowanie jego statusu prawnego, co wymaga wystąpienia z odpowiednimi zapytaniami do Sądu Okręgowego w Warszawie i Krajowego Rejestru Sądowego. W przypadku ustalenia, że organizacja ta nie jest partią polityczną lub stowarzyszeniem, dla ustalenia czy nie jest stowarzyszeniem zwykłym niezbędnym będzie wystąpienie do wszystkich starostw powiatowych w kraju.</p>
<p xml:id="div-15">Jednocześnie pragnę zauważyć, że jeżeli Obóz Narodowo-Radykalny nie jest partią polityczną, stowarzyszeniem bądź stowarzyszeniem zwykłym, a jedynie niezinstytucjonalizowanym formalnie porozumieniem osób fizycznych, brak będzie możliwości podjęcia jakichkolwiek działań do jego delegalizacji.</p>
<p xml:id="div-16">Z wyrazami szacunku</p>
<p xml:id="div-17">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-18">Zbigniew Rau</p>
<p xml:id="div-19">Warszawa, dnia 5 czerwca 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>