text_structure.xml
9.99 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pisma z dnia 30 kwietnia 2007 roku (sygn. SPS-024-2598/07) przekazującego zapytanie Posła na Sejm RP Pana Tomasza Piotra Nowaka w sprawie wydania przez wojewodów decyzji środowiskowych dotyczących zgody na eksploatację przez Kopalnię Węgla Brunatnego ˝Konin˝ w Kleczewie S.A. węgla brunatnego ze złóż ˝Tomisławice˝ i ˝Piaski˝, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.</p>
<p xml:id="div-2">Z informacji przekazanych przez Wojewodę Wielkopolskiego wynika, iż aktualnie toczą się postępowania w sprawie uzgodnienia warunków realizacji planowanych przez Kopalnię Węgla Brunatnego ˝Konin˝ S. A. odkrywek ˝Piaski˝ i ˝Tomisławice˝, przy czym ze względu na lokalizację ˝Tomisławic˝ - postępowanie prowadzone jest we współpracy z Kujawsko-Pomorskim Urzędem Wojewódzkim. Obydwa postępowania traktowane są priorytetowo i prowadzone są w toku wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (t.j.: Dz. U. z 2006 roku Nr 129, poz. 902 z późn. zm.).</p>
<p xml:id="div-3">Prawidłowa ocena skutków środowiskowych eksploatacji odkrywek pozwoli na sformułowanie takich warunków realizacji inwestycji, które zapewnią minimalizację ich wpływu na środowisko. Ze względu na lokalizację inwestycji w pobliżu obszarów Natura 2000, szczególnie istotna jest prognoza skutków w środowisku przyrodniczym, jakie może wywołać ich realizacja i eksploatacja. Należy zwrócić uwagę na obserwowane obecnie zjawisko obniżania się poziomu wody w jeziorach konińskich, którego przyczyny nie są jednoznacznie ustalone, a jako jedną z nich wskazuje się oddziaływanie eksploatowanych obecnie odkrywek węgla brunatnego w tym rejonie.</p>
<p xml:id="div-4">W przypadku decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację eksploatacji węgla kamiennego ze złóż ˝Piaski˝ wniosek wójta gminy Rzgów wpłynął do Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w dniu 12 września 2006 roku. Jednakże wydanie powyższego uzgodnienia możliwe będzie wyłącznie po otrzymaniu wyczerpującego materiału, pozwalającego na dokonanie oceny oddziaływania tego przedsięwzięcia na środowisko. W toku postępowania wzywano inwestora o uzupełnienie raportu o oddziaływaniu na środowisko. Ponadto, odbyło się kilka spotkań z przedstawicielami Kopalni Węgla Brunatnego ˝Konin˝ S. A., na których szczegółowo omawiano wymagania odnośnie przedstawianych informacji i sposobu ich udokumentowania. Jednakże, do chwili obecnej materiały nie zostały we właściwy sposób uzupełnione. W związku ze sprzecznymi danymi przekazywanymi w kolejnych uzupełnieniach, niezbędnym jest przekazanie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko zawierającego spójne i jednoznaczne informacje. Do dostarczenia takiego opracowania zobowiązała się Kopalnia Węgla Brunatnego ˝Konin˝ S. A. na spotkaniu w Ślesinie w dniu 4 kwietnia 2007 roku.</p>
<p xml:id="div-5">Należy podkreślić, iż z przedstawionych dotychczas materiałów wynika, iż zasięg leja depresji odkrywki ˝Piaski˝ obejmie obszar Natura 2000 i spowoduje negatywne oddziaływanie na siedliska przyrodnicze o znaczeniu priorytetowym. W takiej sytuacji, zgodnie z ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 z późn. zm.), wymagane jest zaplanowanie odpowiedniej kompensacji przyrodniczej. Ponadto, w procedurze uzgodnieniowej (art. 34 ww. ustawy) wymagane jest uzyskanie opinii Komisji Europejskiej.</p>
<p xml:id="div-6">Postępowanie w sprawie uzgodnienia warunków realizacji dla planowanej odkrywki ˝Tomisławice˝ prowadzone jest na wniosek wójta gminy Wierzbinek, który wpłynął do Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w dniu 19 września 2006 roku, natomiast do Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy wniosek wójta wpłynął w dniu 18 września 2006 roku.</p>
<p xml:id="div-7">Ze względu na lokalizację odkrywki przy granicy z województwem kujawsko-pomorskim i możliwość oddziaływania na położone tam obszary Natura 2000, postępowanie prowadzone jest we współpracy Wojewody Wielkopolskiego z Wojewodą Kujawsko-Pomorskim. Podobnie, jak w przypadku odkrywki ˝Piaski˝, raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko wymagał wielu uzupełnień i zmian. Ostatnie uzupełnienie raportu dotyczącego odkrywki ˝Tomisławice˝ zostało przedłożone w dniu 8 maja 2007 roku, a w dniu 18 maja 2007 roku wpłynęła opinia hydrogeologiczna. Przekazana dokumentacja, po dokonaniu kilku zmian i uzupełnień, została uznana za wystarczającą do zajęcia stanowiska w sprawie,. Zakres zmian uzgodniono z przedstawicielami Kopalni Węgla Brunatnego ˝Konin˝ S. A. na spotkaniu, które odbyło się w Wydziale Środowiska i Rolnictwa WUW w dniu 22 maja 2007 roku. Ustalono również, iż w terminie do 30 maja 2007 roku wydane zostanie postanowienie uzgadniające warunki realizacji dla tej inwestycji.</p>
<p xml:id="div-8">Wojewoda Kujawsko-Pomorski, analizując powyższe przedsięwzięcie, uznał, iż inwestycja może spowodować istotne zmiany w przyrodzie, a przedstawione w raporcie rozwiązania nie stwarzają warunków do zachowania walorów przyrodniczych na obszarach Natura 2000: Ostoja Nadgoplańska i Jezioro Gopło, bowiem ulec mogą zniszczeniu cenne siedliska roślin i zagrożone będą liczne gatunki ptaków, objęte ochroną w ramach dyrektywy ptasiej. W przedłożonym do analizy raporcie brakowało odniesień do szeregu zagadnień, w tym m.in.: kompensacji przyrodniczej, zachowania stosunków wodnych w trakcie i po zakończeniu eksploatacji złóż. Stwierdzono również wiele nieścisłości, w tym: brak charakterystyki gleb, niekompletne dane dotyczące gatunków ptaków w Ostoi Nadgoplańskiej, brak opisu wododziału wód Rowu Macicznego podczas napełniania zbiornika końcowego.</p>
<p xml:id="div-9">Wobec powyższego, w dniu 9 listopada 2006 roku zwrócono się do Wójta Gminy Wierzbinek o przekazanie do Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy dodatkowych informacji i wyjaśnień dotyczących planowanej odkrywki ˝Tomisławice˝. Jednakże, w przedłożonym uzupełnieniu raportu zabrakło jednoznacznych zapisów świadczących, iż stosunki wodne Jeziora Gopło nie zostaną zagrożone po uruchomieniu powyższej inwestycji.</p>
<p xml:id="div-10">Ze względu na złożoność sprawy oraz wagę i znaczenie przedsięwzięcia, Wojewoda Kujawsko-Pomorski na podstawie art. 395 ust. 4 ww. ustawy Prawo ochrony środowiska, pismem z dnia 27 grudnia 2006 roku, skierował sprawę do rozpatrzenia przez Krajową Komisję ds. Ocen Oddziaływania na Środowisko w Warszawie. W odpowiedzi Minister Środowiska, pismem z dnia 13 marca 2007 roku, poinformował Wojewodę, iż w najbliższym czasie nie będzie możliwości rozpatrzenia przez Krajową Komisję ds. Ocen Oddziaływania na Środowisko sprawy dotyczącej środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu węgla brunatnego z nowej odkrywki ˝Tomisławice˝.</p>
<p xml:id="div-11">Pragnę zwrócić uwagę, iż w przedmiotowej sprawie wpływają liczne protesty samorządów z południowych miast i gmin oraz nadleśnictw województwa kujawsko-pomorskiego przeciwko działalności wydobywczej węgla brunatnego przez KWB ˝Konin˝ w Kleczewie S.A. Dlatego też, z inicjatywy Wojewody Kujawsko-Pomorskiego, w dniu 1 lutego 2007 roku odbyło się spotkanie, na które zaproszono: Marszałka Województwa, Wójta Gminy Jeziora Wielkie i Burmistrza Strzelna, Dyrektora Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych we Włocławku, Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu, Prezesa Zarządu - Dyrektora Generalnego KWB ˝Konin˝ w Kleczewie S.A., Prezesa Zarządu Związku Gmin Powidzkiego Parku Krajobrazowego oraz Dyrektora Nadgoplańskiego Parku Tysiąclecia. W trakcie spotkania omówiono możliwości zapobiegania obniżaniu poziomu wód powierzchniowych i gruntowych w południowej części województwa kujawsko-pomorskiego (w spotkaniu, pomimo zaproszenia, nie uczestniczył przedstawiciel KWB ˝Konin˝ w Kleczewie S.A.).</p>
<p xml:id="div-12">Kolejne spotkanie zorganizowane zostało w dniu 4 kwietnia 2007 roku i poświęcone było problematyce związanej z budową odkrywki węgla brunatnego ˝Tomisławice˝. Podczas spotkania, przedstawiciele kopalni zobowiązali się do przekazania do Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy jednolitej wersji raportu oddziaływania na środowisko.</p>
<p xml:id="div-13">Z uwagi na powyższe, w dniu 9 maja 2007 roku do Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy przekazany został przez KWB ˝Konin˝ w Kleczewie S.A. poprawiony i uzupełniony ˝Raport oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko˝, który obecnie jest weryfikowany. Po przeanalizowaniu pozostałej dokumentacji, ustalono konieczność wprowadzenia zmian i uzupełnień w raporcie, o czym poinformowano przedstawicieli KWB ˝Konin˝ S. A. na spotkaniu, które odbyło się w dniu 22 maja 2007 roku w Wielkopolskim Urzędzie Wojewódzkim w Poznaniu.</p>
<p xml:id="div-14">Biorąc pod uwagę powyższe, należy podkreślić, iż obydwa postępowania ze względu na skomplikowany charakter wymagają zachowania przez Wojewodę szczególnej staranności procesowej. Do wydłużenia postępowania przyczyniają się również niespójność i braki w dokumentach przedstawianych przez zainteresowanych.</p>
<p xml:id="div-15">Z wyrazami szacunku</p>
<p xml:id="div-16">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-17">Jarosław Zieliński</p>
<p xml:id="div-18">Warszawa, dnia 31 maja 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>