text_structure.xml
4.47 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do zapytania Pani Poseł Beaty Małeckiej-Libery, przesłanego przy piśmie, znak: SPS-024-2574/07, z dnia 23 kwietnia 2007 r., uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.</p>
<p xml:id="div-2">Rozporządzenie Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 22 grudnia 1998 r. w sprawie szczególnych zasad rachunku kosztów w publicznych zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 164, poz. 1194) określa zasady rachunku kosztów i nie nakłada na zakłady obowiązku składania sprawozdań. Analizując treść tego rozporządzenia, warto wspomnieć, że w § 2 ust. 1 mowa jest o ˝układzie podmiotowo-przedmiotowym˝, nie zaś o ˝układzie przestrzenno-przedmiotowym˝.</p>
<p xml:id="div-3">Ponadto z treści interpelacji Pani Poseł wynika, że niestosowanie przez wszystkie zakłady przepisów ww. rozporządzenia może prowadzić do tego, iż zakłady dysponujące tymi samymi środkami budżetowymi mogą wykazywać zadłużenie bądź dobrą kondycję finansową. Warto podkreślić, że zdecydowana większość przychodów samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej pochodzi z kontraktów z NFZ, a środki z budżetu, jeśli dany zakład otrzymuje, stanowią niewielki procent. Przyjmując powyższe, można stwierdzić, że zakłady o takiej samej wielkości kontraktu mogą znajdować się w różnej kondycji finansowej. Jest to efekt różnego zarządzania zakładami przez kierowników, nie zaś stosowania bądź niestosowania przepisów ww. rozporządzenia.</p>
<p xml:id="div-4">Jednocześnie należy zauważyć, że samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej jako jednostki sektora finansów publicznych stosują przepisy ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm.) i jako jednostki z osobowością prawną - przepisy ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z późn. zm.) - sporządzają sprawozdania finansowe, które powinny rzetelnie odzwierciedlać ich sytuację finansową. Należy podkreślić, że zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 4 ustawy o rachunkowości sprawozdania zakładów, które spełniają dwa spośród trzech warunków dotyczących wielkości zatrudnienia, sumy bilansowej i wartości przychodów, podlegają badaniu przez biegłego rewidenta, który w myśl art. 65 ustawy o rachunkowości sprawdza prawidłowość i rzetelność przedstawionych informacji i przedstawia swoją opinię. Oznacza to, że wszystkie ˝większe˝ zakłady są weryfikowane w zakresie zgodności prezentowanej sytuacji finansowej ze stanem rzeczywistym, a także stosowania obowiązujących przepisów prawnych. Ponadto sprawozdania finansowe samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej podlegają zatwierdzeniu (art. 53 ust. 1 ustawy o rachunkowości) przez organy tworzące, które sprawują nadzór m.in. w zakresie prowadzonej gospodarki finansowej. W tym miejscu warto nadmienić, że podmioty tworzące mogą przeprowadzić w zakładach kontrole, jak również powołują i oceniają efekty działań kierowników samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, odpowiedzialnych w myśl art. 44 ust. 1 ustawy o finansach publicznych i art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89) za zarządzanie, prowadzenie gospodarki finansowej i ustalenie obowiązków w zakresie kontroli finansowej. Przedstawiając powyższe, można stwierdzić, że obowiązujące przepisy zabezpieczają wiarygodność prezentowanych przez zakłady sprawozdań finansowych, oczywiście przy udziale organów nadzorujących.</p>
<p xml:id="div-5">Odnosząc się do przekazanych przez Panią Poseł pytań, uprzejmie informuję, że zakłady nie mają obowiązku przekazywania do Ministerstwa Zdrowia danych dotyczących realizacji ww. rozporządzenia, a uzyskanie informacji o sposobie jego realizacji możliwe byłoby jedynie w drodze kontroli we wszystkich zakładach.</p>
<p xml:id="div-6">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-7">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-8">Marek Ludwik Grabowski</p>
<p xml:id="div-9">Warszawa, dnia 16 maja 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>