text_structure.xml
6.9 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na zapytanie Pana Posła Stanisława Rydzonia, przesłane przy piśmie z dnia 5 kwietnia 2007 r. (znak: SPS-024-2516/07), w sprawie sposobu przeprowadzenia konsultacji społecznej dotyczącej ˝Planu Zarządzania dla terenów byłego KL Auschwitz jako miejsca Światowego Dziedzictwa UNESCO˝, uprzejmie proszę Pana Marszałka o przyjęcie następujących wyjaśnień.</p>
<p xml:id="div-2">Plan zarządzania od kilku lat stanowi niezbędną część dokumentacji składanej do UNESCO przy zgłaszaniu przez państwa wniosku o wpis danego miejsca na Listę Światowego Dziedzictwa. To przyjęta przez wszystkie zainteresowane strony długofalowa strategia ochrony, konserwacji, wykorzystania i prezentacji miejsca. Jest dokumentem doradczym i prognostycznym, niemającym bezpośredniego skutku w rozumieniu przepisów prawa administracyjnego. Dokument taki określa kulturowe znaczenie poszczególnych obiektów, wskazuje źródła ewentualnych zagrożeń i przedstawia kompetencyjną strukturę procesu podejmowania decyzji w kluczowych sprawach związanych zarówno z ochroną wartości, dla których konkretny obiekt został wpisany na Listę Światowego Dziedzictwa, jak i oczekiwaniami społecznymi. Ma także określić zasady zarządzania wynikające ze specyfiki danego obiektu. Plany zarządzania wpisują się w ramy obowiązującego prawa. Ich użyteczność polega na szerokim uwzględnieniu różnych aspektów zarządzania i ochrony. Obejmują one zarówno obszar wpisany na Listę Światowego Dziedzictwa UNESCO, jak i obszary, które z nimi sąsiadują i mają znaczenie z punktu widzenia ochrony samego obiektu. Podstawą do podjęcia prac nad planem jest Konwencja UNESCO dotycząca Światowego Dziedzictwa Kulturalnego i Naturalnego, której stroną jest Polska.</p>
<p xml:id="div-3">Zgodnie ze stosowną umową zawartą między zespołem przygotowującym plan zarządzania oraz podległym Ministrowi Kultury i Dziedzictwa Narodowego Krajowym Ośrodkiem Badań i Dokumentacji Zabytków projekt Planu ma być złożony do końca kwietnia bieżącego roku. W związku z tym do tej pory publicznie prezentowane były jedynie założenia merytoryczne projektu. Przedstawiciele lokalnych władz samorządowych mieli okazję zapoznać się z nimi na posiedzeniu Komitetu Sterującego do opracowania Planu Zarządzania, którego Starosta Oświęcimski, Prezydent Miasta Oświęcim oraz Wójt Gminy Oświęcim są członkami. Autorzy planu przedstawili swoją koncepcję na posiedzeniu komitetu w dniu 12 września 2006 r.</p>
<p xml:id="div-4">W praktyce kontrowersje dotyczą wykonanej na zlecenie Polskiego Komitetu do Spraw UNESCO ˝Ekspertyzy stanu zachowania i warunków ochrony miejsc i obiektów byłego kompleksu Auschwitz-Birkenau˝, której autorem jest Pan Marek Rawecki przygotowujący plan zarządzania. Niektórzy przedstawiciele oświęcimskich samorządów w sposób nieuzasadniony stawiają znak równości między ekspertyzą a planem zarządzania. Takie przedstawianie sprawy jest bezzasadne i wywołuje niepotrzebny konflikt. Konsekwencją jest utrudnienie prowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami i uzgodnienia przygotowywanego dokumentu. Wyjaśniam, że ekspertyza stanowi jedynie zbiór danych identyfikujących zachowane struktury byłego obozu w obrębie Pomnika Zagłady, jak i w jego otoczeniu. Przedstawia przyjęte przez Państwowe Muzeum Auschwitz-Birkenau procedury postępowania konserwatorskiego, zasady obsługi odwiedzających oraz sposoby przeciwdziałania potencjalnym zagrożeniom. W odniesieniu do otoczenia Pomnika Zagłady zawiera zestaw informacji o problemach i oczekiwaniach podmiotów działających w tym obszarze, czyli instytucji, przedsiębiorców i mieszkańców. Zidentyfikowane zostały również obiekty historyczne, związane z funkcjonowaniem byłego obozu. Zawarte w ekspertyzie rekomendacje i wnioski należy traktować jedynie jako zalecenia. Nie są one tożsame z poglądem odpowiedzialnych za dziedzictwo kulturowe służb konserwatorskich, dla których ten materiał może stanowić tylko pomoc w przygotowaniu oficjalnego stanowiska. Dopiero na tej podstawie do planu zarządzania wpisane zostaną zagadnienia konserwatorskie. Raz jeszcze zwracam uwagę, że prace badawcze nie rodzą skutków prawnych, są natomiast niezwykle istotną częścią edukacyjnej misji Państwowego Muzeum Auschwitz-Birkenau i innych placówek naukowych.</p>
<p xml:id="div-5">Chcę też wyjaśnić, że w dniach od 30 listopada do 2 grudnia 2006 r. w Krakowie i Oświęcimiu odbyła się misja konsultacyjna grupy międzynarodowych ekspertów, dotycząca kwestii przygotowania planu zarządzania dla terenów byłego Obozu Zagłady Auschwitz-Birkenau jako obiektu Światowego Dziedzictwa. Było to robocze spotkanie ekspertów z autorami planu zarządzania zorganizowane przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Do organizacji takiego spotkania zostaliśmy zobligowani podczas 30. sesji Komitetu Światowego Dziedzictwa w Wilnie. Jego celem była wymiana doświadczeń i uwag na temat sposobu w jaki powinny być prowadzone prace nad planem zarządzania. Po spotkaniu, podczas którego przeprowadzono wizję lokalną, eksperci przygotowali ˝Sprawozdanie konsultacyjnej grupy ekspertów w sprawie >Auschwitz Concentration Camp<˝. Dokument ten niezwłocznie przekazano do wiadomości zainteresowanych stron, w tym również lokalnym władzom samorządowym.</p>
<p xml:id="div-6">Powyższa sprawa została wyjaśniona bezpośrednio mieszkańcom Brzezinki przez autorów planu oraz urzędnika Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego podczas zebrania wiejskiego, które odbyło się w dniu 22 marca 2007 r. Kolejne spotkanie zostało zaplanowane na 10 maja 2007 r. w Oświęcimiu. Będzie ono przygotowane wspólnie z Prezydentem Miasta Oświęcim. W tej sprawie zwróciliśmy się również do Starosty Oświęcimskiego. Spotkania są organizowane ze względu na duże zainteresowanie mieszkańców Oświęcimia, Brzezinki i okolic sprawami związanymi z pracami nad planem zarządzania. Dlatego wystąpiliśmy do władz samorządowych z propozycją wspólnej organizacji spotkań z mieszkańcami, które pozwolą szczegółowo zapoznać się z proponowanymi zapisami oraz stworzyć atmosferę dialogu.</p>
<p xml:id="div-7">Liczę, że powyższe wyjaśnienia rozwieją wątpliwości i stworzą właściwe warunki współpracy wszystkim zainteresowanym.</p>
<p xml:id="div-8">Pozostaję z szacunkiem</p>
<p xml:id="div-9">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-10">Tomasz Merta</p>
<p xml:id="div-11">Warszawa, dnia 25 kwietnia 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>