text_structure.xml
6.85 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na zapytanie Pana Posła Mieczysława Aszkiełowicza z dnia 15 marca br., znak: SPS-024-2473/07, w sprawie niejasnych zasad naliczania powierzchni użytkowej przez spółdzielnie mieszkaniowe, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.</p>
<p xml:id="div-2">Zasady określenia i obmiaru powierzchni użytkowej lokalu są ustalone w art. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 z późn. zm.), lecz mają zastosowanie tylko do stosunków prawnych objętych zakresem działania tej ustawy, a więc stosunków łączących lokatora z właścicielem.</p>
<p xml:id="div-3">Ww. zasady mają zastosowanie do budynków należących do spółdzielni mieszkaniowych w przypadku spółdzielczego prawa do lokalu, dla których pozwolenie na budowę zostało uzyskane po dniu 10 lipca 2001 r., tj. po dniu wejścia w życie ww. ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego.</p>
<p xml:id="div-4">Do dnia 2 kwietnia 1999 r. obowiązywały przepisy Polskiej Normy PN-7/B-02365 ˝Powierzchnie budynków. Podział, określenia i zasady obmiaru˝, która na mocy rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 21 czerwca 1994 r. (Dz. U. Nr 84, poz. 387) została umieszczona w wykazie Polskich Norm przeznaczonych do obowiązkowego stosowania. Zgodnie z ówcześnie obowiązującymi przepisami sprawy dotyczące projektowania, realizacji, jak i finansowania budownictwa musiały być oparte o postanowienia tej normy. Pkt 4.2 normy podawał zasady obliczania poszczególnych rodzajów powierzchni w świetle ścian w stanie surowym, wyjaśniając, że przy obliczaniu powierzchni na podstawie pomiarów z natury należy uwzględniać korektę wymiarów przy założeniu grubości wypraw w pomieszczeniach 2 cm (dodawać 4 cm do odczytu z natury).</p>
<p xml:id="div-5">Od dnia 3 kwietnia 1999 r. problematyka klasyfikacji powierzchni i kubatur oraz zasady ich obliczania uregulowane są normą PN-ISO 9836:1997 Właściwości użytkowe w budownictwie. Określanie i obliczanie wskaźników powierzchniowych i kubaturowych.</p>
<p xml:id="div-6">Norma ta została wprowadzona do stosowania rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 marca 1999 r. w sprawie wprowadzenia obowiązku stosowania niektórych Polskich Norm (Dz. U. Nr 22, poz. 209), z tym że zakres obowiązku stosowania normy ograniczono wyłącznie do ustalania kubatury budynku.</p>
<p xml:id="div-7">Oznacza to, iż Polska Norma PN-ISO 9836:1997 nie jest obowiązująca przy obliczaniu powierzchni użytkowej lokalu lub budynku.</p>
<p xml:id="div-8">W zasobach spółdzielczych podejmowanie decyzji o sposobie ustalania powierzchni użytkowej mieszkania należało do wyłącznej kompetencji uprawnionych statutowo organów poszczególnych spółdzielni, tj. walnego zgromadzenia lub rady nadzorczej, a więc organów społecznych wybieranych przez członków spośród nich samych. Ważne jednak było, aby spółdzielnia konsekwentnie dla całych swoich zasobów mieszkaniowych posługiwała się tym samym sposobem obliczania powierzchni.</p>
<p xml:id="div-9">W praktyce spółdzielnie stosowały w pełni przepisy Polskiej Normy PN-70/B-02365. ˝Powierzchnia budynków. Podział, określenie i zasady obmiaru˝.</p>
<p xml:id="div-10">Natomiast w przypadku wyodrębniania lokali na własność w spółdzielni mieszkaniowej, zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (tekst jednolity Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116 z późn. zm.) decyzje o przyjęciu metody określenia powierzchni użytkowej lokali oraz pomieszczeń do nich przynależnych w danej nieruchomości podejmuje zarząd spółdzielni. Przyjęta metoda określenia powierzchni lokali oraz pomieszczeń przynależnych ma zastosowanie do wszystkich lokali znajdujących się w danej nieruchomości.</p>
<p xml:id="div-11">W świetle przedstawionych wyjaśnień praktyka stosowana przez spółdzielnie nie powoduje szkód w mieniu lokatorów. Należy bowiem wyjaśnić, że zgodnie z art. 4 ww. ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych członkowie spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali, są obowiązani uczestniczyć w wydatkach związanych z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości w częściach przypadających na ich lokale, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni oraz w zobowiązaniach spółdzielni z innych tytułów przez uiszczanie opłat zgodnie z postanowieniami statutu. Zatem gdyby zmniejszyła się powierzchnia użytkowa lokalu, to w rozliczeniu wzrosłaby opłata za 1 m2, bo nie uległaby zmianie łączna kwota opłat eksploatacyjnych i opłat związanych z utrzymaniem nieruchomości, mając na uwadze powyższą zasadę.</p>
<p xml:id="div-12">W świetle powyższych wyjaśnień do poszczególnych pytań należy udzielić następujących odpowiedzi:</p>
<p xml:id="div-13">Ad 1. Zarówno norma PN-7/B-02365, jak i norma PN-ISO 9836:1997 może być stosowana w przypadku wyodrębniania lokali na własność w spółdzielni mieszkaniowej, decyzje o przyjęciu metody określenia powierzchni użytkowej lokali oraz pomieszczeń do nich przynależnych w danej nieruchomości podejmuje zarząd spółdzielni, zgodnie z art. 42 ust. 4 ww. ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.</p>
<p xml:id="div-14">Ad 2 i 3. Uprawnienie do podejmowania uchwał w zakresie przyjmowania powierzchni użytkowej mieszkań i lokali użytkowych do celów rozliczania kosztów zasobami mieszkaniowymi należy do organów spółdzielni zgodnie z postanowieniami statutu, co wynika z art. 8 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.</p>
<p xml:id="div-15">Ad 4. W świetle przedstawionych na wstępie wyjaśnień nie można podzielić opinii o należnej członkom spółdzielni rekompensacie za straty materialne poczynione przez władze spółdzielni.</p>
<p xml:id="div-16">Ad 5. Ministerstwo Budownictwa nie posiada danych odnośnie rodzaju i ilości spraw sądowych dotyczących spółdzielczości mieszkaniowej.</p>
<p xml:id="div-17">Ad 6. Kwestie dotyczące zasad ustalania powierzchni użytkowej są uregulowane, o czym mowa w przedstawionym wyżej wyjaśnieniu.</p>
<p xml:id="div-18">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-19">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-20">Piotr Styczeń</p>
<p xml:id="div-21">Warszawa, dnia 30 marca 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>