text_structure.xml
4.47 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do pisma z dnia 22 marca 2007 r. (sygn. SPS-023-2443/07) przekazującego zapytanie Posła na Sejm RP Pani Anny Sobeckiej w sprawie zwrotu miastu Toruń kosztów walki z ptasią grupą, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.</p>
<p xml:id="div-2">Biorąc pod uwagę fakt, iż zwalczanie ptasiej grypy jest problemem interdyscyplinarnym, niezbędna jest międzyresortowa koordynacja działań. Wobec powyższego Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wystąpił w dniu 3 stycznia 2007 r. do Prezesa Rady Ministrów z wnioskiem o powołanie międzyresortowego zespołu do realizacji zadań w zakresie wprowadzenia zmian w przepisach (de lege ferenda) dotyczących ochrony zdrowia zwierząt oraz zwalczania chorób zakaźnych zwierząt oraz wprowadzenia zmian w przepisach regulujących zagadnienia ochrony przyrody. Potrzeba powołania takiego zespołu wynikła z dokonanej w MSWiA analizy działań zapobiegawczych i interwencyjnych dotyczących zagrożeń ptasią grypą w Polsce, które były prowadzone przez organy administracji rządowej i samorządowej wiosną 2006 r.</p>
<p xml:id="div-3">Jednakże analiza przepisów prawnych wskazuje, iż koordynatorem działań (w przypadku zagrożeń wystąpienia ptasiej grypy w Polsce) winien być Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi lub wyznaczony przez niego pełnomocnik, który będzie odpowiedzialny za koordynację działań pozostałych organów administracji centralnej i terenowej. Jest to tym bardziej zasadne, iż Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi podlegają wyspecjalizowane służby i jednostki (inspekcja weterynaryjna, laboratoria weterynaryjne) zajmujące się m.in. identyfikacją tego typu zagrożeń, jak i wprowadzaniem procedur reagowania. W związku z powyższym, w listopadzie 2006 r., KPRM wystąpiła do MRiRW o zajęcie stanowiska w sprawie.</p>
<p xml:id="div-4">W odniesieniu do kwestii zwrotu kosztów poniesionych przez samorządy na likwidację ognisk ptasiej grypy w 2006 r. uprzejmie informuję, iż wobec wniosku Wojewody Kujawsko-Pomorskiego, MSWiA przedstawiło w 2006 r. zastrzeżenia odnośnie do niektórych pozycji wydatków wskazanych do zrefundowania (m.in. kosztów zlecenia przez władze Torunia całodobowej obsługi śluz i mat dezynfekujących wyspecjalizowanej firmie zewnętrznej).</p>
<p xml:id="div-5">Po przeprowadzonych konsultacjach Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Wojewoda zmniejszył kwotę wydatków do refundacji z 945 931,00 zł na 450 169,00 zł. Nie kwestionując słuszności refundowania niektórych kosztów poniesionych przez samorządy, MSWiA oraz MF zwracały Wojewodzie Kujawsko-Pomorskiemu uwagę, iż należy korzystać w pierwszej kolejności z niewykorzystanych środków finansowych dostępnych w budżecie państwa w zakresie zadań związanych ze zwalczaniem chorób zakaźnych zwierząt.</p>
<p xml:id="div-6">Wskazać należy, iż właściwym do wystąpienia o uruchomienie ww. środków z rezerwy ogólnej budżetu państwa w przedmiotowej sprawie jest Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, który w dniu 18 grudnia 2006 r. wystąpił do Ministra Finansów o zwiększenie wydatków z rezerwy ogólnej budżetu państwa na 2006 r. dla województwa kujawsko-pomorskiego oraz zachodniopomorskiego w związku z wydatkami poniesionymi w trakcie walki z ogniskami ptasiej grypy.</p>
<p xml:id="div-7">Jednocześnie warto zwrócić uwagę, iż ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966, z późn. zm.) dopuszcza możliwość, a nie zobowiązuje państwo do dotacji celowej - z budżetu państwa mogą być udzielane właściwym jednostkom samorządu terytorialnego dotacje celowe na realizację zadań związanych z usuwaniem bezpośrednich zagrożeń dla bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz z usuwaniem skutków powodzi i osuwisk ziemnych oraz usuwaniem skutków innych klęsk żywiołowych (art. 51 ww. ustawy).</p>
<p xml:id="div-8">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-9">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-10">Paweł Soloch</p>
<p xml:id="div-11">Warszawa, dnia 11 kwietnia 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>