text_structure.xml
6.91 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytanie Pana Posła Tomasza Lenza, przekazane pismem z dnia 7 marca br. (znak: SPS-024-2393/07), w sprawie sytuacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lipnie w woj. kujawsko-pomorskim uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.</p>
<p xml:id="div-2">Ad 1. W dniu 12 maja 2006 r. organ restrukturyzacyjny wydał decyzję o umorzeniu postępowania restrukturyzacyjnego wobec Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Lipnie. Decyzja ta oznacza, iż zakład nie spełniał obligatoryjnych warunków do podjęcia postępowania restrukturyzacyjnego, jednocześnie do dnia dzisiejszego nie wystąpił z odwołaniem od powyższej decyzji.</p>
<p xml:id="div-3">Podkreślenia wymaga fakt, iż Rada Ministrów, na wniosek Ministra Zdrowia, uchwaliła programu wieloletni pod nazwą ˝Wzmocnienie Bezpieczeństwa Zdrowotnego Obywateli˝. W ramach tego programu Minister Zdrowia został upoważniony do przekazywania środków finansowych, na wsparcie dla mających strategiczne znaczenie publicznych zakładów opieki zdrowotnej, na cel specjalny, jakim jest zapewnienie bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli. Zgodnie z art. 831 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania cywilnego sumy przyznane przez Skarb Państwa na cele specjalne, w tym m.in. na wsparcia, nie podlegają egzekucji.</p>
<p xml:id="div-4">W roku 2007 wsparcie otrzymają szpitale, które z punktu widzenia zaspokojenia potrzeb zdrowotnych nie mogą zaprzestać swojego działania. Zakłady te udzielają świadczeń wysokospecjalistycznych i specjalistycznych, których udzielanie przez inny zakład nie jest możliwe. W roku 2007 oraz w kolejnych latach realizacji programu wsparcie otrzymają publiczne szpitale, które funkcjonują w systemie Zintegrowanego Ratownictwa Medycznego, prowadzą działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych, a także zapewniają szerokie i kompleksowe spektrum świadczeń zdrowotnych, w tym świadczeń wysokospecjalistycznych w specjalnościach kluczowych i wymagających szybkiej interwencji medycznej, w szczególności takich, jak onkologia i kardiologia.</p>
<p xml:id="div-5">Typowanie szpitali, które otrzymają wsparcie, w ramach programu, w latach kolejnych będzie konsultowane z przedstawicielami władz rządowych i samorządowych w poszczególnych województwach. Taki sposób typowania szpitali zapewnia, że będą to zakłady strategiczne dla zapewnienia bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli.</p>
<p xml:id="div-6">W roku 2007 szpitale otrzymają wsparcie w łącznej wysokości 150 mln zł, w latach 2008-2009 po 300 mln zł. Wsparcie to otrzymają zakłady szczególnie istotne dla systemu ochrony zdrowia, ale nie wszystkie, których sytuacja finansowa jest niekorzystna. Te zakłady są strategicznymi z punktu widzenia zagwarantowania bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli, ale nie jedynymi, które to bezpieczeństwo gwarantują. Do realizacji tego celu niezbędne jest efektywne funkcjonowanie znacznie większej liczby zakładów, w tym zakładów, które niekoniecznie otrzymają dofinansowanie z programu wieloletniego. Do tej grupy należy m.in. znaczna część zakładów uczestniczących w programie naprawy finansów na podstawie przepisów ustawy o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Te zakłady będą mogły skorzystać z pomocy przewidzianej w projekcie ustawy o zmianie ustawy o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej.</p>
<p xml:id="div-7">Prace nad projektem nowelizacji ustawy o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej rozpoczęły się natychmiast po otrzymaniu od Banku Gospodarstwa Krajowego informacji, że z kwoty 2,2 mld zł przeznaczonej na pożyczki dla publicznych zakładów opieki zdrowotnej pozostanie do wykorzystania kwota około 600 mln zł. Informacje o proponowanych w niej rozwiązaniach były przedstawione na posiedzeniu sejmowej Komisji Zdrowia w dniu 5 grudnia 2006 r., a następnie w dniu 12 grudnia 2006 r. na posiedzeniu Komisji Zdrowia w Senacie RP.</p>
<p xml:id="div-8">Środki w wysokości 600 mln zł to kolejna istotna pomoc finansowa dla zakładów niezbędnych dla sprawnego i efektywnego funkcjonowania systemu ochrony zdrowia. W ustawie zamieszczono przepis wskazujący, że do dnia wydania decyzji o umorzeniu postępowania restrukturyzacyjnego albo decyzji o zakończeniu postępowania restrukturyzacyjnego nie podlegają egzekucji z mocy prawa wierzytelności przypadające zakładowi z tytułu udzielania świadczeń zdrowotnych przed ukończeniem udzielania tych świadczeń w wysokości nieprzekraczającej 75% każdorazowej wypłaty, chyba że chodzi o wierzytelność pracowników zakładu z tytułu pracy wykonywanej przy udzielaniu tych świadczeń. Wprowadzenie tego przepisu ma na celu zapobieżenie istotnemu pogorszeniu sytuacji finansowej zakładów opieki zdrowotnej podlegających restrukturyzacji na podstawie przepisów ustawy o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Projekt przewiduje dla tych zakładów dalsze pożyczki ze środków budżetu państwa, pożyczki w 70% umarzane. Środki uzyskane w wyniku pożyczek będzie można przeznaczać na bieżące zobowiązania zaciągnięte celem regulacji zadłużenia podlegającego restrukturyzacji.</p>
<p xml:id="div-9">Ad. 2. W chwili obecnej projekt ustawy o sieci szpitali wraz z rozporządzeniami został przekazany do konsultacji społecznych z prośbą o powtórne zaopiniowanie i przekazanie uwag w terminie do 20 marca 2007 r. Wszelkie informacje o postępach prac legislacyjnych nad przedmiotową ustawą, a także projekty aktów prawnych zamieszczone są na stronach internetowych Ministerstwa Zdrowia, do których uprzejmie odsyłam (www.mz.gov.pl - SIEĆ SZPITALI).</p>
<p xml:id="div-10">Na obecnym etapie prac nie istnieje możliwość podjęcia decyzji, czy SPZOZ w Lipnie zostanie włączony do sieci szpitali, bowiem nie ma podstawy prawnej wydania takiej decyzji z uwagi na fakt, iż przewidywanym terminem wejścia w życie projektowanej ustawy jest styczeń 2008 r.</p>
<p xml:id="div-11">Ponadto kwestia zakwalifikowania danego szpitala do sieci szpitali będzie leżała w kompetencji Regionalnej Rady do Spraw Szpitali oraz Krajowej Rady do Spraw Szpitali. W oparciu o ich opinię/ocenę Minister Zdrowia będzie podejmował decyzję o włączeniu szpitala do sieci.</p>
<p xml:id="div-12">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-13">Podsekretarz stanu Marek Ludwik Grabowski</p>
<p xml:id="div-14">Warszawa, dnia 20 marca 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>