text_structure.xml
7.5 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pismo z dnia 5 marca 2007 r. znak: SPS-024-2331/07, przy którym przekazane zostało zapytanie poseł Sandry Lewandowskiej w sprawie rent strukturalnych, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.</p>
<p xml:id="div-2">Podstawowe założenia, jak również zakres i cele działań Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 zostały określone w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW).</p>
<p xml:id="div-3">Głównym celem działania dotyczącego rent strukturalnych w latach 2007-2013, wyznaczonym przez rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005, jest znacząca poprawa struktury agrarnej kraju oraz przyspieszenie procesu wymiany pokoleniowej wśród osób prowadzących gospodarstwa rolne, a także poprawa rentowności i konkurencyjności gospodarstw poprzez ich przejmowanie przez osoby dobrze przygotowane do zawodu rolnika. Poprawa struktury agrarnej będzie możliwa w przypadku przekazywania gospodarstw o powierzchni co najmniej 3 ha i zastosowania wymogu odnośnie do wielkości docelowej gospodarstwa po przekazaniu.</p>
<p xml:id="div-4">Zobowiązania Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 dla działania ˝Renty strukturalne˝ są następujące: ogółem 2.187.600.000 euro, w tym: nowe zobowiązania 787.600.000 euro, stare zobowiązania (wypłaty rent z lat 2004-2006) 1.400.000.000 euro, z czego 75% finansowane jest z EFRROW, a 25% z budżetu państwa.</p>
<p xml:id="div-5">W nowym okresie programowania zmiany dotyczyć będą przede wszystkim poziomu wsparcia oraz kryteriów dostępu do działania. Pomoc finansowa w ramach rent strukturalnych ma formę płatności wieloletniej, wypłacanej co miesiąc, maksymalnie do osiągnięcia przez beneficjenta 65. roku życia. Zakłada się, że wysokość renty strukturalnej będzie wynosiła 150% kwoty najniższej emerytury (tj. 597,46 zł). Renta może być zwiększona o 100% kwoty najniższej emerytury poprzez dodatek na małżonka oraz o 10% przy przekazaniu gospodarstwa o powierzchni użytków rolnych powyżej 10 ha. W sumie wysokość renty strukturalnej nie może przekroczyć 260% kwoty najniższej emerytury (tj. 1553,40 zł).</p>
<p xml:id="div-6">Zaproponowana w PROW na lata 2007-2013 wysokość renty strukturalnej jest pochodną wysokości środków przyznanych przez Unię Europejską w ramach wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich i jest kompromisem, który wynika z wyboru pomiędzy bardzo małą liczbą beneficjentów otrzymujących wysokie renty strukturalne a większą liczbą beneficjentów otrzymujących niższe świadczenia. Ponieważ Ministerstwo otrzymało wiele krytycznych uwag na temat wysokości rent strukturalnych w ramach PROW 2004-2006, jako niesprawiedliwie wysokich w porównaniu do innych świadczeń przyznawanych rolnikom, wysokość nowej renty została obniżona do kwoty przybliżonej do średniego świadczenia emerytalno-rentowego przyznawanego rolnikom w ramach systemu ubezpieczeń społecznych. Szacuje się, że liczba beneficjentów w latach 2007-2013 wyniesie 50,4 tys., czyli 7200 rocznie.</p>
<p xml:id="div-7">Do złożenia wniosku uprawniony będzie producent rolny, który posiada gospodarstwo rolne o powierzchni co najmniej 3 ha użytków rolnych albo 1 ha użytków rolnych w województwie małopolskim, podkarpackim, śląskim i świętokrzyskim. Wybrano 4 województwa, które mają najniższą średnią wojewódzką, w których występuje największe rozdrobnienie gospodarstw indywidualnych o powierzchni powyżej 1 ha użytków rolnych.</p>
<p xml:id="div-8">Osoby, które nie spełniają warunku dotyczącego wielkości wymaganej gospodarstwa, aby móc skorzystać z działania renty strukturalnej w kolejnym okresie programowania, powinny rozważyć możliwość powiększenia posiadanego areału gospodarstwa.</p>
<p xml:id="div-9">Pragnę również wyjaśnić, że założenia PROW na lata 2007-2013, w tym dotyczące działania ˝Renty strukturalne˝, przed zaakceptowaniem ich przez Radę Ministrów w 2006 r., zostały przesłane do szerokich konsultacji, w tym społecznych - ze wszystkimi organizacjami społeczno-zawodowymi rolnictwa, co pozwoliło na wypracowanie optymalnych rozwiązań. Wszystkie uwagi zgłoszone w trakcie trwających uzgodnień międzyresortowych do projektu rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania ˝Renty strukturalne˝ objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 są wnikliwie analizowane i rozpatrywane.</p>
<p xml:id="div-10">Po podpisaniu ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich przez Prezydenta RP w resorcie zostaną podjęte działania dotyczące podpisania rozporządzeń wykonawczych do ustawy, również w zakresie rent strukturalnych. Planuje się, że nabór wniosków na działanie ˝Renty strukturalne˝ rozpocznie się w maju br.</p>
<p xml:id="div-11">Wyjaśniam również, że osoby, którym przyznano rentę strukturalną w ramach PROW na lata 2004-2006, będą otrzymywały to świadczenie na zasadach i w wysokości określonej obowiązującymi w tamtym okresie przepisami.</p>
<p xml:id="div-12">Z informacji podanych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na dzień 2 marca 2007 r. wynika, że w województwie opolskim wnioski o przyznanie renty strukturalnej w ramach działania PROW 2004-2006 złożyło 1690 rolników, z czego Agencja wydała 1545 decyzji przyznających pomoc w postaci renty strukturalnej, co stanowi 2,92% ogółu wydanych decyzji (52 857).</p>
<p xml:id="div-13">Nadmieniam także, że w ramach PROW na lata 2007-2013 zawarto szereg działań, które mają wspierać prowadzenie działalności na obszarach wiejskich, w tym również zachęcać młodych rolników do rozwijania prowadzonej działalności. Są to m.in. następujące działania:</p>
<p xml:id="div-14">- ułatwianie startu młodym rolnikom - wypłata jednorazowej premii na rozpoczęcie prowadzenia działalności rolniczej,</p>
<p xml:id="div-15">- modernizacja gospodarstw rolnych - wspieranie inwestycyjne gospodarstw rolnych związane z modernizacją technicznej infrastruktury produkcyjnej,</p>
<p xml:id="div-16">- zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej - wsparcie inwestycji w zakresie przetwórstwa i obrotu artykułami rolnymi,</p>
<p xml:id="div-17">- korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy lasów - dofinansowanie kosztów usług doradczych,</p>
<p xml:id="div-18">- różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej - wsparcie inwestycji związanych z podejmowaniem lub rozwojem działalności pozarolniczej na obszarach wiejskich przez rolników i członków ich rodzin.</p>
<p xml:id="div-19">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-20">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-21">Henryk Kowalczyk</p>
<p xml:id="div-22">Warszawa, dnia 20 marca 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>