text_structure.xml
8.54 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na zapytanie poselskie Panów posłów Józefa Stępkowskiego i Adama Ołdakowskiego w sprawie dopłat unijnych dla pana Waldemara Króla, przesłaną do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi pismem z dnia 22 lutego 2007 r., znak SPS-024-2299/07 przekazuję następujące wyjaśnienia.</p>
<p xml:id="div-2">W celu wyjaśnienia prawidłowości przeprowadzenia kontroli na miejscu w gospodarstwie pana Waldemara Króla (nr gospodarstwa 036484652) Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi zwróciło się z prośbą o przekazanie stanowiska centrali Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie wraz z wyjaśnieniem zarzutów zawartych w piśmie. Z uzyskanych przez MRiRW informacji wynika, iż w dniu 11 maja 2005 r., pan Waldemar Król złożył do Biura Powiatowego ARiMR w Prudniku wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2005 r. Po przeprowadzonej kontroli kompletności i kontroli administracyjnej wniosku zostały panu Waldemarowi Królowi naliczone płatności oraz w dniu 6.04.2006 r. wydana została decyzja Nr 0165-2005-000002627 o przyznaniu płatności bezpośrednich bez sankcji, a w dniu 28.04.2006 r. naliczona kwota została przekazana na rachunek bankowy beneficjenta. Następnie w dniu 11 maja 2006 r. pan Waldemar Król złożył do Biura Powiatowego ARiMR w Prudniku wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2006 r., a w dniu 16.06.2006 r. wniosek o przyznanie oddzielnej płatności z tytułu cukru.</p>
<p xml:id="div-3">Odnosząc się do podniesionych zastrzeżeń przez Pana Waldemara Króla do przeprowadzonych kontroli na miejscu oraz do przyznania ww. płatności za rok 2006 uprzejmie informuję, że gospodarstwo rolne pana Waldemara Króla zostało wytypowane do kontroli w roku 2005. Kontrola w gospodarstwie pana Waldemara Króla została przeprowadzona przez inspektorów terenowych firmy zewnętrznej Computerland. W związku z tym, że ARiMR odstąpiła od realizacji umowy z tym wykonawcą zrealizowana kontrola w gospodarstwie pana Waldemara Króla nie została odebrana, a jej wyniki nie zostały uwzględnione w procesie naliczania płatności. W związku z powyższym płatności za rok 2005 naliczone zostały w oparciu o dane z wniosku, zweryfikowane w trakcie kontroli administracyjnej.</p>
<p xml:id="div-4">Zgodnie z zaleceniami Komisji Europejskiej producent rolny wytypowany do kontroli powinien zostać skontrolowany, podjęto więc decyzję, że wszyscy producenci, których kontrola została zlecona firmie zewnętrznej Computerland, ale nie została odebrana z powodu odstąpienia od umowy, zostaną skontrolowani w roku 2006. Mając powyższe na uwadze, w roku 2006 przeprowadzono kontrolę na miejscu w gospodarstwie pana Waldemara Króla. Kontrolę przeprowadzali w dniu 11.07.2006 r. panowie Dariusz Jabłoński i Krzysztof Kiljański inspektorzy terenowi zewnętrznego wykonawcy kontroli - firmy Biuro Geodezji i Informacji Terenowej z Giżycka. Bezpośrednio, tylko jeden z inspektorów kontaktował się z producentem rolnym, wchodząc na teren zabudowań w celu poinformowania o kontroli i poproszenia producenta o wzięcie udziału w czynnościach kontrolnych. W związku z brakiem zgody na przeprowadzenie kontroli, inspektorzy terenowi nie realizowali dalszych czynności kontrolnych, tj. nie dokonywali identyfikacji i pomiarów działek rolnych. W raporcie z kontroli na miejscu, w polu ˝Uwagi inspektorów terenowych˝, zawarto informację o tym, że poinformowano beneficjenta o skutkach uniemożliwienia przeprowadzenia kontroli na miejscu w jego gospodarstwie.</p>
<p xml:id="div-5">Po wprowadzeniu raportu po kontroli na miejscu w dniu 03.01.2007 r. przeprowadzono weryfikację wniosku po kontroli na miejscu oraz została utworzona decyzja o odmowie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2006 oraz o odmowie przyznania oddzielnej płatności z tytułu cukru na rok 2006 będąca konsekwencją nie wyrażenia zgody na przeprowadzenie kontroli na miejscu w gospodarstwie pana Waldemara Króla. W uzasadnieniu decyzji jako przyczynę odmowy płatności bezpośrednich do gruntów rolnych podano uniemożliwienie przeprowadzenia przez producenta kontroli w jego gospodarstwie. Podstawę prawną do takiego rozstrzygnięcia sprawy stanowi art. 23 ust. 2 rozporządzenia komisji 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r.</p>
<p xml:id="div-6">Natomiast w przypadku oddzielnej płatności z tytułu cukru kierownik BP w Prudniku odmówił jej przyznania, ze względu na brak podstawy do przyznania jednolitej płatności obszarowej. Zgodnie bowiem z art. 6a ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych i oddzielnej płatności z tytułu cukru (Dz.U. z 2004 r. Nr 6, poz. 40 ze zm.) płatność cukrowa przysługuje producentowi rolnemu, który spełnia warunki do przyznania jednolitej płatności obszarowej w danym roku. Należy podkreślić, że pismem z dnia 05.01.2007 r. pan Waldemar Król został poinformowany przez BP w Prudniku o możliwości zapoznania się z aktami sprawy. W dniu 15.01.2007 r. wpłynęło do BP w Prudniku pismo pana Waldemara Króla wyjaśniające okoliczności uniemożliwienia przeprowadzenia kontroli na miejscu, które nie wniosło nowych okoliczności w sprawie.</p>
<p xml:id="div-7">Mając powyższe na uwadze, w dniu 18.01.2007 r. kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Prudniku wydał decyzję nr 0165-2007-000001 o odmowie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych oraz odmowie przyznania oddzielnej płatności z tytułu cukru za rok 2006.</p>
<p xml:id="div-8">W dniu 29.01.2007 r. do Biura Powiatowego ARIMR w Prudniku wpłynęło odwołanie Pana Waldemara Króla od przedmiotowej decyzji, które w dniu 5.02.2007 r. zostało przekazane do rozpatrzenia do dyrektora Opolskiego Oddziału Regionalnego ARiMR. Należy podkreślić, że opóźnienie w rozpatrzeniu odwołania pana Waldemara Króla wynika z wystąpienia w dniu 13.02.2007 r. dyrektora Oddziału Regionalnego do prezesa ARiMR o wyłączenia go z prowadzenia sprawy, bowiem piastując do dnia 5.02.2007 r. stanowisko p.o. kierownika BP ARiMR w Prudniku wydał decyzję podlegającą zaskarżeniu (pismo pana Mariusza Kozaczek p.o. dyrektora z dnia 13.02.2007 r. znak: (BWPR 08-0251-60/AP/07). W dniu 16 lutego 2007 r., wystosowano do pana Władysława Króla informację o przedłużeniu terminu na wydanie decyzji do 31 marca 2007 r. z uwagi na wystosowany wniosek do prezesa ARiMR o wyłączenie pracownika od załatwienia sprawy. W podanym terminie nastąpi wydanie decyzji w sprawie. W decyzji będą podane środki odwoławcze, które przysługują stronie niezadowolonej z rozstrzygnięcia. Ważne jest, aby pan Waldemar Król skorzystał z przysługujących mu środków odwoławczych oraz by wykorzystał je w terminie przysługującym na wniesienie odwołania. Termin ten będzie podany w uzasadnieniu decyzji.</p>
<p xml:id="div-9">Sprawa pana Władysława Króla wydaje się być trudna dlatego, że producent rolny uniemożliwił przeprowadzenie kontroli na miejscu. Szczególnie w świetle art. 23 ust. 2 rozporządzenia komisji (WE) nr 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r., który stanowi, że ˝Wnioski o przyznanie pomocy, których kontrola dotyczy, są odrzucane, jeżeli rolnik lub jego przedstawiciel uniemożliwia przeprowadzenie kontroli na miejscu.˝ Składając wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych, rolnik zobowiązał się do umożliwienia wstępu na teren gospodarstwa rolnego i okazania dokumentów potwierdzających dane zawarte we wniosku, osobom upoważnionym do wykonywania czynności kontrolnych. To zobowiązanie dotyczy każdorazowej kontroli, bez względu na ich liczbę i czas przeprowadzenia. W związku z tym, uniemożliwienie przeprowadzenia kontroli na miejscu argumentowane faktem przeprowadzenia kontroli w roku 2005, jest nieuzasadnione. Postępowanie inspektorów terenowych i sposób wypełnienia raportu z kontroli były prawidłowe. W zaistniałych okolicznościach, konsekwencje swojego postępowania ponosi producent rolny.</p>
<p xml:id="div-10">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-11">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-12">Marek Zagórski</p>
<p xml:id="div-13">Warszawa, dnia 16 marca 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>