text_structure.xml
4.64 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W związku z przekazanym przy piśmie z dnia 22 lutego 2007 r., znak: SPS-024-2287/07, zapytaniem Pana Eugeniusza Wycisło, Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie możliwości uproszczenia procedury badania sprawozdań finansowych organizacji pożytku publicznego uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień:</p>
<p xml:id="div-2">W celu stworzenia mechanizmów zapewniających przejrzystość dysponowania przez organizacje pożytku publicznego środkami finansowymi, wśród których znaczący udział mają środki publiczne - ustawodawca w art. 23 ust. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.) przewidział możliwość wprowadzenia przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego, obowiązku badania sprawozdań finansowych organizacji pożytku publicznego.</p>
<p xml:id="div-3">Wysokość kwot dotacji otrzymanych w roku obrotowym przez organizacje pożytku publicznego oraz wysokość przychodów osiągniętych przez te organizacje w roku obrotowym, określona w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2004 r. w sprawie obowiązku badania sprawozdań finansowych (Dz. U. Nr 285, poz. 2852), została ustalona na podstawie analizy sprawozdań finansowych wybranych organizacji pozarządowych za lata 1999-2002, a także na podstawie analizy przyznanych dotacji z budżetu państwa oraz z budżetów jednostek samorządu terytorialnego w 2002 i w 2003 r. (m.in. na podstawie dokumentu: Zestawienie przychodów 2002/2003 fundacji, które od dnia 1 stycznia 2004 r. uzyskały status organizacji pożytku publicznego, dla których ministrem właściwym był minister polityki społecznej). Intencją prawodawcy było takie skonstruowanie przepisów, w szczególności określenie granicznych kwot dotacji oraz przychodu, aby przepisami rozporządzenia objąć największe organizacje pożytku publicznego, o krajowym zasięgu działalności.</p>
<p xml:id="div-4">Moim zdaniem nie ma uzasadnienia do zmiany rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2004 r. w sprawie obowiązku badania sprawozdań finansowych.</p>
<p xml:id="div-5">Z informacji uzyskanych w Departamencie Pożytku Publicznego Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej wynika, że omawiane rozporządzenie, którego przepisy będą faktycznie po raz pierwszy wykonywane w 2007 r. - nie jest przedmiotem skarg i interwencji organizacji pożytku publicznego.</p>
<p xml:id="div-6">Pragnę zauważyć, że posiadanie statusu organizacji pożytku publicznego jest nie tylko przywilejem, ale również zobowiązuje do szczególnej przejrzystości działań. Fakt, że spełnienie warunków stanowiących o obowiązku badania rocznych sprawozdań finansowych organizacji pożytku publicznego - uzyskanie kwoty przychodu w wysokości co najmniej 3 mln zł oraz kwoty 50 tys. zł w formie dotacji z budżetu państwa lub budżetu jednostki samorządu terytorialnego na realizację zadań zleconych - świadczy o prężnej działalności danej organizacji, zakrojonej na szeroką skalę i powinien skłaniać do uzyskania potwierdzenia wiarygodności tej organizacji, zarówno w oczach potencjalnych darczyńców, obywateli jak i administracji publicznej.</p>
<p xml:id="div-7">Potrzeba przeprowadzania niezależnych badań sprawozdań finansowych powinna być podyktowana troską o stwierdzenie prawidłowości wydatkowania środków publicznych pochodzących również z budżetu państwa.</p>
<p xml:id="div-8">Jednocześnie uprzejmie informuję, iż w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej został przygotowany projekt nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Projekt ten był przedmiotem uzgodnień międzyresortowych oraz był przesłany do konsultacji Radzie Działalności Pożytku Publicznego, a także organizacjom pozarządowym oraz podmiotom z nimi zrównanym, reprezentatywnym dla obszaru działalności pożytku publicznego. Projekt ten nie był jeszcze przedmiotem obrad Rady Ministrów.</p>
<p xml:id="div-9">Z wyrazami szacunku</p>
<p xml:id="div-10">Sekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-11">Elżbieta Suchocka-Roguska</p>
<p xml:id="div-12">Warszawa, dnia 15 marca 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>