text_structure.xml
4.49 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo Pana Marszałka z dnia 22 lutego br., znak: SPS-024-2249/07, przy którym przesłane zostało zapytanie posła Jarosława Rusieckiego w sprawie wejścia w życie przepisów dotyczących emerytur pomostowych, uprzejmie przedstawiam, co następuje.</p>
<p xml:id="div-2">Tendencje demograficzne w Polsce, podobnie jak w innych krajach europejskich, są niekorzystne. Od siedmiu lat w Polsce występuje ubytek rzeczywisty ludności. Wskutek niskiego przyrostu naturalnego oraz ujemnego salda migracji zagranicznych liczba ludności Polski zmniejsza się. Zjawisku temu towarzyszy niekorzystna zmiana struktury demograficznej naszego społeczeństwa. Trwającemu od kilkunastu lat spadkowi dzietności towarzyszy wydłużanie się trwania życia Polaków. Malejąca dzietność i wzrastająca długość życia powodują starzenie się naszej ludności. Następuje pogorszenie się relacji pomiędzy liczbą osób w wieku poprodukcyjnym i liczbą osób w wieku produkcyjnym. W konsekwencji analogiczne zmiany zachodzą w systemie ubezpieczenia społecznego. Zmniejsza się relacja liczby osób opłacających składki do liczby pobierających emerytury i renty.</p>
<p xml:id="div-3">W tej sytuacji jednym z założeń reformy systemu ubezpieczeń społecznych była stopniowa likwidacja możliwości wcześniejszego przejścia na emeryturę. Ponadto przeprowadzona w 1998 r. reforma systemu emerytalnego była podporządkowana zasadzie równego traktowania wszystkich ubezpieczonych, płacących jednakową składkę na ubezpieczenie emerytalne. Respektowanie tej zasady również wymagało ujednolicenia warunków przyznawania i obliczania świadczeń. Dlatego ˝nowy system emerytalny˝ nie przewiduje utrzymania przywileju wcześniejszej emerytury dla żadnej grupy zawodowej, natomiast dla osób pracujących w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze przewidziano system emerytur pomostowych.</p>
<p xml:id="div-4">W miejsce wcześniejszych emerytur dla osób pracujących w warunkach szczególnie uciążliwych lub wykonujących pracę o szczególnym charakterze powinny zostać wprowadzone emerytury pomostowe. Projektowana ustawa o emeryturach pomostowych stanowi realizację zapowiedzi uczynionej w ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.) w momencie wprowadzania reformy systemu ubezpieczeń społecznych w Polsce.</p>
<p xml:id="div-5">Celem projektowanej ustawy o emeryturach pomostowych jest wprowadzenie świadczenia pozwalającego na wcześniejsze wycofanie z rynku pracy niektórych osób, nie burząc logiki nowego systemu emerytalnego, w którym wysokość emerytury uzależniona jest od wysokości zgromadzonych składek i długości trwania życia w wieku emerytalnym. W efekcie ma powstać system finansowany z odrębnego funduszu, oferujący świadczenia przejściowe - od wcześniejszego zakończenia pracy do ukończenia wieku emerytalnego. Powstanie Funduszu Emerytur Pomostowych pozwoli na przejrzyste wydzielenie kosztów finansowania wcześniejszej dezaktywizacji, a także - poprzez wprowadzenie częściowego finansowania ze strony pracodawców - obciąży częścią kosztów te sektory, gdzie powstają koszty związane z emeryturami pomostowymi, a nie wszystkich pracodawców, jak to się dzieje obecnie.</p>
<p xml:id="div-6">W zreformowanym systemie emerytalnym, w którym wszyscy ubezpieczeni płacą jednakową składkę emerytalną, nie ma miejsca na wcześniejsze emerytury w dotychczasowej formie. Obowiązujące obecnie przepisy określające warunki wymagane do wcześniejszej emerytury mogą obowiązywać tylko przez okres przejściowy - aż do całkowitego wygaszenia.</p>
<p xml:id="div-7">Tak więc postulat Pana Posła, aby zachować możliwość wcześniejszego przechodzenia na emeryturę i odstąpić od planowanych emerytur pomostowych dla osób zatrudnionych w szczególnych warunkach, uważam za nieuzasadniony.</p>
<p xml:id="div-8">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-9">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-10">Romuald Poliński</p>
<p xml:id="div-11">Warszawa, dnia 30 marca 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>