text_structure.xml
4.48 KB
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<p xml:id="div-1">Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo Pana Marszałka z dnia 31.01.2007 r., znak: SPS-024-2155/07, przekazujące zapytanie poselskie poseł Danuty Pietraszewskiej z dnia 15.01.2007 r., dotyczące interpretacji przepisów art. 156 i 115a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (DzU z 2006 r. nr 129, poz. 902, z późn. zm.) oraz kwestii ponoszenia opłat za wykonywanie pomiarów hałasu w środowisku, uprzejmie przedkładam, co następuje.</p>
<p xml:id="div-2">Uroczystości, o których mowa w art. 156 ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska, a więc okazjonalne uroczystości oraz uroczystości i imprezy związane z kultem religijnym, imprezy sportowe, handlowe, rozrywkowe i inne legalne zgromadzenia są uroczystościami/imprezami, dla przeprowadzenia których wymagane jest uzyskanie, z mocy przepisów szczególnych (ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie imprez masowych /DzU z 2005 r. nr 108, poz. 909/), stosownego zezwolenia organu samorządu terytorialnego właściwego ze względu na miejsce przeprowadzania imprezy.</p>
<p xml:id="div-3">Stąd o fakcie, czy dana uroczystość ma charakter okazjonalny, może decydować tylko organ samorządu terytorialnego wydający przedmiotowe zezwolenie. Przed wydaniem niniejszego zezwolenia organ ten bierze bowiem pod uwagę m.in. bilans zysków i strat, jakie przedmiotowa uroczystość/impreza niesie dla konkretnego terenu i konkretnej społeczności. W niniejszym bilansie zasadne wydaje się również uwzględnienie wpływu przedmiotowej uroczystości na środowisko.</p>
<p xml:id="div-4">Przepisy ustawy Prawo ochrony środowiska nie dają legitymacji do określania, w drodze decyzji administracyjnej, dopuszczalnego poziomu hałasu przenikającego do środowiska w trakcie trwania uroczystości/imprez, o których mowa w art. 156 ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska.</p>
<p xml:id="div-5">Jednocześnie ze względu na fakt, że istotą ww. uroczystości/imprez jest znaczna emisja hałasu do środowiska, przekraczająca dopuszczalny poziom hałasu w środowisku, nie znajduje się uzasadnienia celowości wykonywania przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska pomiaru hałasu w środowisku w trakcie trwania takiej imprezy/uroczystości.</p>
<p xml:id="div-6">Ponadto pragnę wyjaśnić, że przepisy z dziedziny ochrony środowiska nie nakładają w sposób automatyczny na podmioty emitujące hałas do środowiska obowiązku ponoszenia kosztów za wykonanie pomiarów hałasu w środowisku, a w szczególności za wykonanie pomiarów wnioskowanych przez osoby narażone na przedmiotowy hałas.</p>
<p xml:id="div-7">Koszt pomiarów, o których mowa w art. 115a ustawy Prawo ochrony środowiska, spoczywa na podmiotach upoważnionych z mocy tego przepisu do ich przeprowadzenia.</p>
<p xml:id="div-8">Natomiast zgodnie z art. 18 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (DzU z 2002 r. nr 112, poz. 982, z późn. zm.) koszt pomiarów, na podstawie których stwierdzono naruszenie wymagań środowiska, ponoszą jednostki organizacyjne lub osoby fizyczne, których działalność jest źródłem naruszenia tych wymagań.</p>
<p xml:id="div-9">Przez pomiary, na podstawie których stwierdzono naruszenie wymagań środowiska, należy rozumieć pomiary charakteryzujące oddziaływanie na środowisko podmiotów posiadających decyzje/pozwolenia określające warunki korzystania ze środowiska.</p>
<p xml:id="div-10">Rozporządzenie ministra środowiska z dnia 10 kwietnia 2006 r. w sprawie warunków i sposobu ustalania kosztów (DzU nr 71, poz. 495) określa warunki i sposób ustalania kosztów ponoszonych w związku z prowadzeniem kontroli przestrzegania wymagań ochrony środowiska.</p>
<p xml:id="div-11">Wysokość przedmiotowych kosztów ustala, w drodze decyzji, organ Inspekcji Ochrony Środowiska stwierdzający naruszenie wymagań ochrony środowiska (art. 18 ust. 2 ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska).</p>
<p xml:id="div-12">Z poważaniem</p>
<p xml:id="div-13">Podsekretarz stanu</p>
<p xml:id="div-14">Agnieszka Bolesta</p>
<p xml:id="div-15">Warszawa, dnia 21 lutego 2007 r.</p>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>